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江苏农垦情况
2017年第13期
作者:集团办公室  时间:2017-08-18 17:05  点击:

 (第13期)

                                                                

江苏省农垦集团有限公司             201781

 

 

【编者按】  730日,集团公司在南京召开2017年经济工作会议。主要任务是对照全年目标任务,分析上半年经济运行情况,对下半年经济工作重点作强调和安排,动员集团上下务实经营管理,精准改革创新,有力推动集团经济持续平稳健康发展。集团公司党委书记、董事长李春江讲话,总经理胡兆辉作工作报告。现将讲话和报告摘要刊登,请各单位认真学习、深刻领会,结合实际贯彻落实。

 

 

持续深化改革  激发创新活力

脚踏实地推动现代农业企业集团建设

——在江苏农垦2017年经济工作会议上的讲话(摘要)

 

    一、正确研判当前经济形势和发展态势

今年以来,面对错综复杂的内外部形势,集团上下深入贯彻省委省政府的决策部署,始终保持战略定力、坚持稳中求进,一手抓当前,一手谋长远,各项工作稳步推进。正确认识当前经济形势和发展态势,既要看到存在的良好机遇和有利条件,又要审视面临的复杂因素和风险挑战。具体从三个层面来审视:一是政策层面的新机遇。近一个时期,国家和省级层面密集出台一系列关于国企改革和农垦改革的方案、举措,我们正处于农垦发展史上政策环境最为有利的时期,必须把政策机遇转化为现实推动力和发展的最大红利。二是市场层面的新挑战。从宏观经济环境看,经济回暖的基础还不牢,潜在风险还不少,下行的可能性依然存在,未来面临的困难和挑战仍然较多。而从国际化的视角看,“走出去”是大势所趋,新形势下“走出去”走得成功与否是一个新的考验。再从新科技革命的进程看,能否在新经济大潮中顺势而为、乘势而上,并探索出与之相适应的体制机制,这又是一大挑战。三是集团经济的新变化。今年上半年,农业板块利润3.12亿元,同比增长14.2%,药业板块在高基数下仍保持10%以上增长,麦芽公司、苏舜公司、金象传动等困难企业扭亏成效也很显著。

二、着力深化重点领域和关键环节改革

1.牢牢把握深化改革的正确方向。要紧紧围绕“一个率先、一个确保”的总目标。把江苏农垦建设成为具有国际竞争力的现代农业企业集团和省级现代农业投资运营平台,推进垦区率先基本实现农业现代化,确保按时全面建成高水平小康社会。要准确把握市场化企业化的改革方向。按照政企分开、社企分开的要求,不断完善现代企业制度,建立健全适应市场经济要求、符合农垦特点、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制。要始终坚持“富民强垦”的价值取向。把“富民强垦”作为最重要的检验标准,牢记“示范区、国家队、排头兵”的使命责任,推进垦区经济建设、民生建设和党的建设,让改革成果更多惠及职工群众。

2.找准改革的发力点和突破口。比如公司制改革,完善公司治理是关键。要充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用,巩固党组织在国企法人治理结构中的法定地位。要与深入推进混合所有制改革相结合,利用产权多元化规范运作,进一步推动现代企业制度的建立。比如企业内部改革,要探索建立市场导向的选人用人和激励约束机制,使企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,加快建立与市场竞争相适应的经营管理机制。再比如办社会职能改革,只要把关系理清、把体制理顺、把机制搞活,问题就可以得到很好解决。

3.全力以赴抓改革落地见效。要充分调动集团和企业两个积极性。集团层面要立足全局和整体,与有关部门做好对接,抓好顶层设计。企业层面要结合自身实际,把鼓励改革创新、大胆探索、敢于突破作为抓改革落地的重要方法。要突出“一把手”带头抓改革落实。一竿子抓到底,“一把手抓一把手”,把责任一级一级压下去,推动改革向纵深发展,提升改革整体效能。要坚决落实责任和严肃问责。对于责任落实不到位、不敢担当、敷衍塞责、延误改革的将严肃问责。

    三、以创新精神为双轮驱动注入新活力

1.深度拓展产业经营。要围绕主业增强核心竞争力。准确把握发展定位、精干主业,推动各类资源向主业集聚,用产业化、专业化思路把核心业务做深做透,在“专精特新”上形成核心竞争优势。要对标先进做强做优。开展全面对标,对标同行业先进企业、对标区域先进水平,把自己的优势和潜能激发出来。要促进产品和品牌向中高端攀升。加快产业提档升级,大力发展品牌经济,大力弘扬工匠精神,适应消费新需求,培育好、塑造好、保护好自主品牌,在促进产品向名品的转变中提升整体产业层次。

2.优化资本布局结构。要建设好运营平台。依托苏垦农发进一步整合农业资源,做强现代农业资本化平台。依托投资公司平台,培育专业化资本运营优势。把资产证券化作为资本经营的重要抓手,梳理培植上市资源,对接多层次资本市场,做好已上市资产的市值管理。要把准资金投向。围绕大健康产业圈布局资本投资,完善有进有退、合理流动的运营机制,推进国有资本布局和结构调整,加快提升集团在产业金融、资本运作、风险管控方面的专业能力。要统筹安排好资金。集团层面的资金、产业公司层面的资金以及外部融资,都要统筹投放、高效利用。积极推进资源资产化、资产资本化和资本证券化,特别是土地资源的资产化、资本化,为集团资本运营增强后劲、提供支持。

3.突出人才引领创新。要强化统筹思维。坚持一手抓培养、一手抓引进,既要加大自主培育力度,盘活用好现有人才,为他们提供施展才华、脱颖而出的机会和平台,又要敞开大门纳四方英才,实行更加开放的人才政策。要强化专业素养。精准科学选配人才,既要注重选配综合型、复合型的领导人才,又要根据不同类型岗位配备专业化人才。要强化人才环境。大兴识才爱才敬才之风,善于用事业拴心、用特殊政策留人,在垦区上下大力培养创新的思维、挖掘创新的潜力、提高创新的能力。

四、大力实施垦区党建“强基提质”工

1.要旗帜鲜明讲政治。进一步强化政治观念、把牢政治方向,把讲政治的要求贯彻到工作的各个方面,做到三个坚决”:一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二是坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚决贯彻中央决策部署,保证政令畅通。

2.从严从紧抓管党治党。要深入推进两学一做学习教育常态化制度化,推动党员干部用党章党规规范言行,用系列重要讲话精神武装头脑,争做“四讲四有”合格党员。要严密党的组织体系。确保每个党员都纳入党组织的教育管理,推动每一个基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。要严肃党的组织生活。认真落实党内政治生活《准则》,贯彻民主集中制,经常性拿起批评和自我批评的有力武器,推动党员干部在严格的党内政治生活中进行党性锻炼。要严格党员教育管理。坚持把思想政治建设放在首位,着力抓好主体责任的落实和问题整改工作,对审计、巡察中发现的问题举一反三、标本兼治,确保整改到位。大力推进党风廉政建设,把严守党的政治纪律作为第一位的要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,真正用纪律管住绝大多数。

3.持之以恒抓作风建设。要以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,牢牢抓住作风建设这个突破口,强化群众观点,践行“三严三实”,聚焦“四风”和不严不实等问题。要进一步提振干部职工干事创业的精气神,大力弘扬开拓创新、求真务实、艰苦奋斗之风,对缺乏担当不愿担责、能力不足不能负责的,要及时调整。认真落实省委《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见》,推动广大党员干部担当负责,凝聚起齐心协力推进江苏农垦改革发展的强大正能量。 

务实经营管理  精准改革创新

有力推动集团经济持续平稳健康发展

——在江苏农垦2017年经济工作会议上的报告(摘要)

胡 兆 辉

 

一、关于上半年经济运行情况

今年以来,我们认真贯彻省委省政府决策部署和省国资委、部农垦局工作要求,全面落实集团党委决定和董事会决策,综合实施一系列保增长、调结构、促改革、抓党建、控风险、惠民生举措,集团经济发展符合预判、好于预期,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。首先,序时进度比较理想。实现营业收入114.1亿元、增长0.3%,利润总额19.2亿元、增长9.7%,归属集团公司的净利润7.5亿元、增长6.4%,分别完成年度预算的47.6%48.1%55.8%,进度同比有所放缓,但仍属于较好的年份之一。其次,运营质量全面改善。继续保持了效益增幅远高于营收增幅的增长格局。实现经济增加值12.6亿元,增长12.7%。资产负债率49.6%,下降8.2个百分点,多年来首次低于50%。“两金”占总资产的比重36.9%,下降3.2个百分点,多年来首次降到40%以下。再是,企业经营态势良好。18家农场合计完成营收预算的43.1%、利润预算的90.5%。农发公司、正大天晴集团的主要经营指标均实现10%以上增长。通宇公司业绩符合预期,实现全年经营目标可期。苏舜公司、麦芽公司、金象传动、棉业公司分别大幅减亏或扭亏增盈。中山大厦的经营效益保持两位数增长。投资公司提前完成年度效益指标。还有,资产证券化取得重大成果。农发公司在上交所成功挂牌上市,成为全国首家国有农业全产业链一体化经营的公众公司,成为中央农垦改革发展文件出台后农垦首家上市企业,成为江苏农垦首家拥有控制权的主板上市企业。

成绩给予肯定,问题也不容回避。一是增收面临压力。二是“两金”占用偏高。三是项目推进不快。四是风险管控不到位。五是改革进展较慢。六是人才仍是瓶颈。七是富民压力较大。八是作风改进还有空间。

二、关于下半年经济工作要求

做好下半年的经济工作,核心是务实经营管理、精准改革创新。务实经营管理,说到底就是追求有效益回报的经营、有价值实现的管理,整体提高发展的质量和效益。精准改革创新,说到底就是坚持问题导向,改革创新奔着问题去,以解决实际问题的成效成果,赋予改革创新强劲生命力,不断增强可持续发展能力。

(一)突出抓好生产经营,确保集团经济平稳发展。各单位要持之以恒、加强监测、及时分析,如出现重大情况、重大偏差,及时应对、完善措施,推动全年目标圆满完成。抓实粮食生产,努力实现水稻亩产1300斤以上、秋播布局进一步优化;坚持效益第一,做优现有拓展基地,适时接盘新基地,确保有利润;着眼综合效益,确保军垦联合生产工作完成试点任务、取得预期效果。调优农场经济,注重培优养殖业,力争全年产销水产品5.5万吨,奶牛存栏7000头左右;科学发展林木业,推进林带建设,抓好环境绿化,发展林下产业,适度发展特色苗木;做优做精场属企业,实现国有资产保值增值;着力盘活存量资源,重点是土地、养殖资产、闲置厂房、码头等。拓展企业经营,加强市场研判,强化上下游协作,深耕优势领域,努力扩大有效市场份额、拓展高附加值产品市场规模;强化内部管理,深化对标考核,创新商业模式,多措并举提高主业竞争能力。

(二)突出抓好项目建设,支撑集团经济持续发展。项目管理部门要积极协调对接,加强指导服务,帮助解决问题。各项目单位要攻坚克难,突破瓶颈制约,推动项目加快上马、加快建设、加快见效。推进科技创新。依托分子育种实验室,加快培育有市场应用前景的自主大品种;完成两个研究所平台建设;举办中德示范园田间日活动;继续开展试验试点工作。提升先进产能,组织实施2017年度农业综合开发项目;抓好自主投资补充耕地项目;继续落实年度企业信息化行动计划;切实抓好在建项目。加快商业开发。抓好楼盘销售;加快推进苏垦大厦工程;做好国家现代农业庄园项目申报。开展股权投资,规范实施募投资金项目;推进正大珍吾堂并购项目;运作好南通通农物流项目。运作资本市场,加强农发公司市值管理,继续推进上市工程。

(三)突出抓好农垦改革,推动集团经济集约发展。加强上下协同联动,集团公司积极推动成立省级农垦改革领导小组,建立省级层面工作督查机制;农场加大工作力度,推动地方政府出台农场改革发展实施意见,力争下半年再有一批农场实施意见出台;集团公司将组织召开农垦改革汇报会。开展土地确权登记,三个农场约7万亩未确权土地的调查发证工作确保到年底全面完成,2018年垦区全面完成土地分宗确权发证工作。推进办社会职能改革,对各单位承办的社会职能、市政“三供一业”,进行资产清查、财务审计、产权确认,十月底前结束;加快协调形成垦区电力体制改革和农网改造方案;有条不紊抓好民生实事。完善内部三项制度,加强干部队伍建设,规范职工队伍管理,创新分配机制。

(四)突出抓好全面风险防控,促进集团经济健康发展。落实问题整改方案,严格对照实施方案,确保进度和实效,对整改不力的,将严肃问责。构建风险防控体系,认真对照《省属企业风险管理应用指引》,全面深入梳理排查风险点,对现有各项内控制度进行梳理、整合、完善和扩展,力争年底前全部完成;进一步完善“三重一大”事项集体决策制度,修订完善“三会一层”议事规则。加强重要事项管理,充分发挥财务决策支持系统的作用;出台集团项目招标管理办法;规范财政项目建设和资金使用;加强资金流动性管理;推进企业信息公开。营造健康发展氛围,严格按照制度要求规范行为;增强风险防控意识;推进全面风险防控信息化;制定集团内部审计工作意见。

(五)突出发挥党建引领作用,保障垦区事业和谐发展。加强基层党建,举办学习贯彻党的十九大精神培训班;在垦区开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训;十月底前完成垦区基层党组织换届选举;开展第二批4家单位巡察;出台集团公务接待管理实施细则;组织申报全国文明单位;组织第八届职工读书月活动,评选“最美职工”。抓好精准扶贫,争取将垦区农场纳入全省扶贫开发政策覆盖体系;引导和鼓励农场富余劳动力创办领办市场主体;力争垦区超万名农业职工加入12316三农综合信息服务系统;引导和支持开展电子商务,做好精准扶贫工作考核。谋实明年工作,十一月召开集团公司2018年改革发展研讨会。确保和谐稳定,有效化解垦区积案,依法及时就地解决群众诉求;安全生产确保“三无”目标。

              

 

 

 

本期编审王立新         本期编辑:江刘苗 周湘艳 殷亮

  送:省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅,

省国资委,农业部农垦局。

  发:集团公司领导,外部董事、监事,农场、直属企业、市农垦

事业办,机关部室、老干部支部。

江苏省农垦集团有限公司办公室编          201781日印发

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