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江苏农垦情况
2018年第6期
作者:集团办公室  时间:2018-03-08 14:17  点击:

  

(第6期)

 

江苏省农垦集团有限公司             201826

 

 

 

编者按:24,江苏农垦2018年工作会议在南京召开。这次会议的主要任务是,以党的十九大精神为指引,认真贯彻省委十三届三次全会、全国农业工作会议部署,全面落实全省国资监管、全国农垦改革对接会议要求,紧扣集团第一次党代会目标任务,总结2017年工作,研究安排2018年重点工作,推动现代农业企业集团高质量发展。集团公司党委书记、董事长魏红军作了讲话,总经理胡兆辉作工作报告。现将讲话精神和工作报告摘要刊登,请各单位认真学习领会,结合自身实际,切实贯彻落实。

 

 

 

 

高起点开局  高标准起步

在攻坚克难中迈出高质量发展坚实步伐

 

一、深度对标一流,把准差距不足和努力方向

推动高质量发展,是保持经济社会持续健康发展的必然要求,也是建设一流企业集团的题中之义和检验标准。集团上下必须以建设具有国际竞争力的一流现代农业企业集团为目标,围绕核心+支撑的“1+N”型现代产业新体系,聚焦重点企业、重点业务板块,多维度、多层次创建一批区域性、全国性一流企业。

核心产业方面,垦区现代农业发展还很不平衡、很不充分,我们的优势主要集中在稻麦种植,而现代农业是现代化大农业,必须横向拓展产业面、纵向延伸产业链,依靠产业和资本双轮驱动,才能更好实现农产品增值升值和农业产业功能完善,做强做优做大集团核心产业。

二三产业方面,现有医药健康、房地产、金融投资三个产业板块都是经过长期的历史积淀和市场的大浪淘沙形成的,是集团经济的重要支撑。但是对照几大支撑产业的战略定位,对标行业一流企业和先进水平,还存在许多不足和短板。

深度对标一流,要坚持问题导向、目标导向、任务导向,从自身特别是体制机制方面找原因,从思想思路层面来破题,从人的关键因素求答案,以思想解放为先导推动改革创新。

二、着力攻坚克难,打赢开局之年改革创新主攻仗

2018年是开局之年,也是攻坚克难之年。必须突出重点、抓住关键,打赢开局之年改革创新主攻仗,做好“加减乘除四则运算”。

1.推进产业提档升级,做好“加法”。一是增加优质产品供给,坚持“质量兴农、品牌强垦”,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务。二是增强品牌认同度,以品牌建设为引领,积极打造集团品牌,提升江苏农垦整体品牌价值和品牌竞争力。三是加大资源整合力度,坚持“农垦一盘棋”,下好“一盘大棋”,形成更大的合力,提升集团化运作水平,增强持续健康发展后劲。四是拓展产业发展空间,发挥项目带动作用,不断延伸拓展产业链条,在优势产业上找到新的增长点,在参与地方产业扶贫和土地流转中增强引领辐射,积极拓展海外市场。

2.调整优化组织架构,做好“减法”。一是在消减不匹配职能中加强总部能力建设,沿着“小总部大职能”的思路,建设整体优化、精干高效、分工协作、管控有力的一流总部。二是在推行扁平化中提高管理效能,探索构建“集团公司+平台化公司+专业化公司”的三级管控架构,除已上市企业放宽一级外,集团企业层级原则上压减至三级以内。三是在消减阻碍资源流动壁垒中推进企业横向协同,探索基于产业发展需要和经营状况的二三级企业产权转换和动态管理,加强集团内部横向联系,从条块分割向协同运作转变。四是在消减传统落后管理方式中优化集团管控模式,明晰总部与子公司的权责边界,加快推进管理信息化,推动各种监督力量有效协同,进一步提升集团管控能力和风险防范能力。

3.优化资源要素配置,做好“乘法”。一是发挥人力人才资源优势,为高层次、领军型、技能型人才成长搭建平台、创造条件,为各类人才施展才华创造良好环境。二是推动创新要素集聚,支持企业围绕产业发展的需求、着力提升核心竞争力,促进新产品、新模式、新产业加快成长。三是进一步激活土地要素,强化规划引领,促进土地资本化、集约化,为实施乡村振兴战略垦区行动计划注入新动能。四是坚决守住“零点”底线,做到“有守”与“有为”的有机统一,坚守主业底线、安全底线、风险底线、民生底线、廉洁底线。

4.推进全面深化改革,做好“除法”。一是全面完成公司制改制,以推进董事会建设为重点,完善公司法人治理结构,建立健全“三重一大”决策制度。二是深化混合所有制改革,以资产证券化为主要方向,利用上市公司平台进行资本运作,做好市值管理和价值提升,提高国有资本运作效率和水平。三是深化农场办社会职能改革,巩固和扩大改革成果,确保农场办社会职能改革符合激发农场活力、纳入统一管理、提升公共服务水平的改革初衷。四是深化内部三项制度改革,建立双向交流、上下互通的用人机制,科学制定考核评价体系,强化考核结果的刚性运用,使遵循市场规律、凭业绩说话成为广大干部职工的思维习惯和价值观念。

三、狠抓巡视整改,书写全面从严治党新篇章

集团上下要持续深入狠抓巡视整改工作,推动垦区各级党组织真正成为农垦事业坚强领导核心,广大党员干部成为干事创业、推动发展的领头雁、孺子牛,为建设一流现代农业企业集团凝聚强大合力,书写全面从严治党新篇章。

1.坚持以政治建设为统领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设的首位,在真学真懂、学好用好上狠下功夫。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强“四个意识”,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要基础。把坚持贯彻落实中央和省委省政府决策部署与创造性开展工作结合起来,坚持党对一切工作的领导,坚定不移贯彻新发展理念,肩负起新时代江苏农垦的使命担当,更好服务于全省“两聚一高”大局。

2.坚持约束与激励两手抓。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法,充分调动干部积极性、主动性、创造性,把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。健全科学的绩效评价和考核体系,大力推进干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的机制和导向,对素质优劣、工作好坏要有考核、有说法、有做法,努力造就一支有定力、敢担当、善谋划、重实干、守底线的干部队伍。

3.持续净化基层政治生态。坚持全面从严治党永远在路上,严明党的纪律,认真抓好贯彻执行中央八项规定和实施细则。坚持把纪律挺在前面,深化政治巡察和标本兼治,用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,始终保持反腐败高压态势。把提升组织力与发挥政治功能紧密结合,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

4.推动垦区文化建设。牢牢掌握意识形态工作领导权,把守好政治方向作为做好意识形态工作的重要职责。着眼培育担当农垦使命的时代新人,大力推动军垦文化传承发展,把红色基因一代一代更好地传承下去。增强企业软实力建设,突出阵地建设和队伍管理,讲好新时代江苏农垦故事,增强集团文化凝聚力、影响力、创造力。

 

坚定目标任务  深化改革创新

推动现代农业企业集团高质量发展

 

一、2017年集团经济发展情况

经济运行总体平稳。实现营业收入233.46亿元、增长0.63%,利润总额43.73亿元、增长14.37%,归属集团公司的净利润15.42亿元、增长17.9%,经济增加值28.25亿元、增加3.59亿元,净资产收益率19.52%、增加4.19个百分点。截止2017年末,集团净资产192.84亿元、增长29.58%,归属集团母公司所有者权益127.7亿元、增长23.53%重点工作稳中有进。集团公司第一次党代会胜利召开,谋定今后四年目标任务和战略举措。苏垦农发成功上市,江苏农垦有了第一家拥有自主控制权的主板上市企业。农垦改革多点突破,办社会职能改革、农电体制改革及农网改造、土地资产化资本化等工作深入推进。运行质量稳中向好。三个主导产业发展稳健,集团重点关注的7家困难企业基本面明显好转或已关停。集团资产负债率43.43%,下降6.65个百分点;两金占总资产比重34.05%,下降2.6个百分点;成本费用增长低于营业收入增速1.8个百分点,其中财务费用下降8.6%

同时,要清醒地认识到存在的困难和问题。一是核心产业有待做大做强。二是体制机制约束有待破除。三是增长压力进一步加大。四是富民增收工作任重道远。五是风险管控有待进一步提升。

二、2018年经济工作总体要求

今年集团经济工作的指导思想是:认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,按照省委省政府决策部署和省国资委工作要求,坚定落实集团公司第一次党代会要求,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,坚持高质量发展不动摇,加快推动发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换,开启结构更加优化、发展更加平衡、生态更加文明、职工居民获得感更高的新征程,努力开创现代农业企业集团建设新局面,为实现党代会确定的四个5”目标开好局、起好步,为完成十三五规划四个4”目标奠定坚实基础。

今年集团经济发展的主要目标是:实现营业收入257.58亿元,增长10.33%;利润总额48.81亿元,增长11.61%;归属集团母公司净利润16.19亿元,增长5%;经济增加值30亿元,增长6.19%;净资产收益率11.92%

贯彻指导思想,实现发展目标,要进一步解放思想、深入研究、理清思路,明确工作方向和路径。一是以结构优化释放新的发展动能。二是坚持双轮驱动补齐发展短板。三是突出质量效益追求更高层次发展。四是推进改革创新开放转换增长动力。五是聚焦富民提高职工群众获得感。

三、2018年经济工作重点任务

1.创新体制机制,释放发展活力。争取农垦改革最大红利,有序推进农场土地确权登记,稳妥有序推进电力体制改革和农网改造,对标农场办社会职能改革三年目标任务。全面深化三项制度改革,完善人力资源管理,创新分配机制,加强集团总部建设,提升苏垦农发总部能力。完善农场考核办法,突出增量导向,对农场的考核由预算控制调整为定额补贴。坚定不移推进资源整合,加强大农业中非种植业资源整合的可行性研究,进一步聚焦主业发展,非农场企业的主业范围原则上控制在1个,加快清理整合非主业及低效劣质资源。全力推进公司制改造,有关企业必须抓紧推进,按要求在一季度全面完成。推动建立容错纠错机制,大力弘扬企业家精神,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

2.强化产业支撑,做实发展平台。现代农业方面,提升物质装备水平,强化科技应用能力,调优产品结构,推进外拓基地增效,壮大龙头企业,进一步加快养殖业、林业绿色发展步伐,探索推动种养一体化发展。制药业方面,强化市场应变能力,创新营销模式,推动研发资源整合,着力打造有核心竞争力的高端创新产品,建立符合企业发展目标和合规要求的营销体系。房地产业方面,密切关注行业动态,有序推进在手项目开发销售,坚持效益优先,适时储备土地。商贸服务业方面,积极应对消费结构变化和互联网发展影响,在市场开拓、营销模式、管理理念上跟进时代变化,推动可持续发展。

3.拓展资本经营,提升发展水平。发挥好苏垦农发平台优势,做好上市公司市值管理,丰富和提升上市公司内涵价值。依据产业特点和发展需要,物色投资价值高的企业实施并购重组,提高综合竞争力。提升运作质量,处理好集团总部投资职能部门、苏垦农发、苏垦投资三者之间的关系,进一步理顺、完善、明确三者在集团资本经营中的角色。丰富投资模式,发展互联网+投资业务,全力推动垦区农业龙头企业和银行、保险、担保等金融机构联合组建现代农业服务互联网公司,继续做好自筹资金补充耕地项目,力争增减挂钩项目在扶贫县农场取得突破。

4.加强风险防控,推动稳健发展。坚持问题导向,巩固扩大好省委巡视、省国资委监督、审计检查、省纪委监督意见等问题整改工作成果。对照省委第八巡视组巡视反馈的意见,深入剖析问题原因,制定整改方案,扎实整改到位。加强风险监管,压减企业层级,坚持组织扁平化方向,提高组织效能,严格执行集团内控制度和全面风险管控体系,严格做实内部审计工作,加强质量监管,确保农产品质量安全管控体系顺畅运行,落实安全生产责任。加快推进江苏农垦十三五信息化规划,重点抓好集团管理信息化和垦区智慧农业、智能工厂、智能车间、智慧服务业建设,把扩大ERP系统应用范围作为一项重要工作推进。

5.推进民生改善,促进和谐发展。继续加大社会事业投入力度,同时积极争取财政资金支持,完善基础设施和公共服务,实施安居工程。提升城镇建设质量,做好新增美丽宜居乡村试点项目实施工作,实施好农村环境综合整治,改善农场生态环境,推广应用智慧社区管理服务系统。打造先进企业文化,加强垦区政治思想建设,推进垦区精神文明建设,精准发力实施帮扶,履行社会责任,建立产业扶贫新模式,推动现代农业与产业富民互利共赢。

 

6.坚持作风改进,着力加快发展。各级领导干部要不断提升政治素养,始终加强纪律建设和作风建设,巩固拓展落实中央八项规定和省委十项规定精神成果,继续整治四风特别是形式主义、官僚主义新表现,切实鼓励真抓实干,坚决反对只说不干,以新作风、新作为,保证落实新任务、开创新局面。



 

 

本期编审王立新       本期编辑:江刘苗  周湘艳  殷亮


  送:省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅,

省国资委,农业部农垦局。

  发:集团公司领导,外部董事、监事,各农场、直属企业、农垦

事业办,机关部室、老干部支部。

 


江苏省农垦集团有限公司办公室编         201826日印发

       

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