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调查研究
做好新时期农场和谐稳定工作之浅见
作者:滨淮农场 吴斯仟  时间:2018-01-02 08:30  点击:

 

  在学习宣传党的十九大精神和推进专题教育常态化活动中,农场进入资源整合、转型升级跨越发展的关键时期。农场各级党组织不断探索新形势下维护稳定工作的特点和规律,通过扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决了一批影响农场区域和谐稳定的突出问题,维稳工作得到强有力的推进。但是,当前影响农场和谐稳定的问题还时有发生。为了推进转型升级科学发展和谐发展,就当前影响农场和谐稳定的问题如何应对及化解,作简要分析探讨。

  农场党政班子切实加强对和谐稳定工作的领导。一是党政班子及所属各单位各部门要牢固树立稳定也是政绩的观念,切实把维护农场和谐稳定,把开展平安农场建设纳入经济社会发展的总体规划。二是严格实行维护稳定责任制,明确各级党政领导的责任,细化目标任务,严格考核奖惩。三是对于影响和谐稳定的隐患,要实行督办与领导包案制度,对因工作失职、渎职,导致发生严重影响和谐稳定问题的部门和单位,要严肃追究有关领导责任,努力形成党、政、工、团齐抓共管的工作格局,促进维护稳定各项措施的落实。

  进一步加大普法力度。要更新观念,改进方式,切实提高普法的针对性和实效性。要突出广大群众和基层干部的普法教育,加大对职工居民的普法宣传力度。现在,绝大多数群众在解决和处理问题的过程中往往注重与他们相关的利益和事项,而忽略与他们相关的义务与责任。要进一步加大宣传的力度,一方面加强政策宣传,以取得群众的理解和支持。另一方面,增强群众的法制意识,提高群众的自我约束能力,使群众逐渐能自觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。努力提高职工居民的法律、法制意识。社会的稳定性也取自职工居民的文化修养性、遵纪守法的自觉性。群众的城镇意识、环保意识、公德意识滞后于经济发展的需要,影响着社会稳定。随着社会经济的发展,职工群众的政治意识也在不断增强,一旦他们在经济领域的需求和期望得不到满足,他们就会转而参与政治,试图通过政治渠道获得经济利益的满足。从此可以看出,努力提高公民的法律、法制意识显得更为重要。

  强化排查各类矛盾纠纷。应按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,建立超前联动的职工群众内部矛盾排查调处机制。一是主动出击,准确排查。组织调解人员深入分场大队、街道和社区,面对面地与职工群众交心谈心,了解职工群众的疾苦,收集社情民意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响农场和谐稳定的矛盾和突出问题,更要及早发现、及早掌握。应做到流动排查,纵向到底、横向到边,不留死角。二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理办法,妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别分场大队、社区居民委员会的作用,通过民主议事等形式,协调利益关系,化解矛盾纠纷,使分场大队、居民委员会成为保障职工居民安居乐业的重要组织形式。

  建立稳控和协同配合工作机制。以农场信访接待室为中心,与基层单位形成预警的信息流通工作机制,认真安排领导干部信访接待日活动,对已经形成的信访事件,及时与领导沟通,及时形成会办记录。按照“归口处理”原则,与相关单位和部门形成分流交办工作机制。办结信访事件要及时形成书面处理意见,跟踪监督处理过程,与相关单位和部门形成处理结果的交流反馈工作机制。常态化做好走访调查工作,变上访为下访,单位负责人每月走访基层群众,及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,做到早发现,早解决,确保矛盾纠纷在基层化解。

  注重农场区域职工利益诉求的公平性。公平不仅包括机会公平,标准公平,分配公平,还包括起点公平、过程公平和结果公平。农场各单位各部门,必须抓住职工群众最敏感的收入分配、资源分配、人事管理、工程管理、政策待遇等问题,向全场公布政策,公开条件,畅通监督渠道,从起点到结果,全程实行阳光操作,让所有人都感到顺气、服气、无怨气。同时,党员干部管理工作人员做到文明服务、依法办事的水平、化解矛盾的方法等等也应进一步提高,这样,才能确保职工群众看到公平觉得满意。

  切实改进工作作风。进一步加强调查研究,在重大工作措施出台前,广泛听取各方面意见,在政策贯彻执行中,注意收集各种反馈意见,对不符合实际情况的措施及时完善、进行修订。广大党员干部同志尤其是领导干部要把解决好困难群众生活以及拆迁安置等涉及群众自身利益的各种实际问题作为稳定工作的重要内容来抓,关心群众疾苦,倾听群众的呼声,真正把党组织和农场的温暖送到职工群众的心坎上。通过完善社会救助、结对帮扶、采取政策保障、职工群众互助、送温暖等多种形式,不断加强对场内弱势群体救助的力度,不让一名职工群众的生活陷入困境。

  加大社会治安综合治理力度,切实维护社会稳定。利用发生在职工群众身边的典型案例,以案释法、以案讲法,教育职工群众以理性合法的方式表达诉求,引导党员干部依法办事,自觉维护法律尊严,自觉维护安定团结的政治局面。加强农场社会治安防控体系建设,积极开展对重点部位和公共复杂场所以及各类突出治安问题的集中整治工作,注重坚持依靠群众,统筹各种社会力量,共同维护农场区域社会稳定。建立职工群众代表、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。职工群众代表调处农场内部矛盾,就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的职工群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处农场内部矛盾,就是建立和落实有司法、工会、妇联、共青团、有关专业技术部门参与的,既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

  积极开展基层的思想工作。群众是稳定的基石。深入细致的做好群众的思想政治工作,在农场党组织与职工群众之间架起思想沟通的桥梁,把问题讲明白,把道理讲清楚,让职工群众了解农场党组织为他们做了或正在做哪些工作,不仅有利于稳定,还能凝聚力量,推进区域经济社会健康发展。面向基层,建立联系点,贴近职工群众,服务职工群众,及时掌握不同领域、不同群体、不同层次干部职工思想状态和实际问题的新特点和新变化,进一步增强工作的针对性、实效性,发展思想政治工作的感召力和说服力,凝民心、聚民力。把群众性的思想政治工作做细做实,为农场区域经济社会科学发展和谐发展做贡献。

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