围绕二次创业目标 推进党风廉政建设

    今年以来，宝应湖农场纪委坚持围绕中心、服务大局，立足从教育引导、完善制度、强化监督三方面入手，积极推进反腐倡廉建设并取得了明显成效，为全场二次创业各项目标的完成提供了坚强的政治保证。

    坚持教育引导，提高意识规范行为。一是开展理想信念、党章、法纪、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，各党组织先后学习了党章、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定等一系列党纪条规及文件，认真开展了党的十七大精神的宣传和贯彻，按照党委要求和部置，采取集中学习、召开民生活会、观看警示教育专题片等形式和载体开展教育活动，党委中心组带头学习，坚持学习制度化、正常化，在确定学习内容和步骤的前题下，对一些重要规定和文件，及时召开扩大会议进行学习和传达。通过学习，不断夯实各级管理人员廉洁自律的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德底线，逐步形成勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。二是全面加强各级管理人员思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，首先在全场各级管理队伍和管理人员开展树立“六种形象”活动，把强作风、树形象渗透到“四好班子”、“五好党组织”创建之中，团结形象，班子集体坚持以发展为核心，做到多沟通，多商量，多磨合，相互尊重、支持和理解，分工不分家，补台不拆台，共同应对各种复杂的、困难的局面。创业形象，忧患意识增强，班子想干事、能干事，会干事，带领单位、职工群众在“二次创业”中创造业绩。创新形象，坚持理论与实践结合，提高经营开发、管理服务和科学决策能力。廉洁形象，严格执行廉洁自律的有关规定，带头弘扬社会主义荣辱观，加强自律、自省、自警，正确对待组织和群众的监督，做到在公开中办事，办事中干净。吃苦形象，对农场不强，职工不富的现实压力，有寝食不安的感受和危机，从班长做起，一级做给一级看，一级带着一级干，敢于攻坚，埋头苦干，默默奉献。服务形象，坚持领导就是服务，围绕“二次创业”积极构筑创业的平台，开展创业帮扶，扶持，引导和帮助有强烈致富欲望的职工群众，真心实意为他们办实事、办好事。其次加快干部及管理人员知识更新，先后举办了党务知识、养殖技术培训班，多层次、多层面的开展理论和实践学习活动；同时加大干部管理绩效考核力度，积极建立和完善以业绩和能力为取向的用人及分配机制。第三在全场党员干部中开展了加强作风建设促进廉洁自律主题教育活动，先后举办了迎七一，学党章、知党史、强党性知识竞赛活动和党风廉政建设知识竞赛活动，活动设立了组织奖和个人奖，并以文件形式予以了表彰，竞赛活动进一步掀起了党员干部学习党章、学习党规政纪热潮，为全年各项工作提供了重要的思想和政治保证。三是按照党风廉政建设责任制要求，增强监督实效，规范行为，防止以权谋私，反对奢侈浪费，加大源头治理商业贿赂的力度，解决廉洁从政方面存在的突出问题。开展对各单位“二次创业”的思想发动、组织落实和决策措施等工作情况的督促检查，及时纠正暴露出来的薄弱环节，采取措施，防范风险。制定了严禁工作日中午不准饮酒等干部管理三条规定，进一步明确规定了小车费、招待费、电话费包干标准和要求，改年度考核为每月考核兑现。在严格控制非生产性开支过程中，场主要领导到基层指导工作带头骑自行车，身体力行做出表率，三夏、双秋期间所有分工下去的同志都很少用车，即使到最远的三管理区都坚持骑自行车。廉洁自律上，场领导班子更是带头树好样子，拒绝吃请活动，三名场领导不在农场宾馆就餐，生活非常俭朴，始终保持勤俭节约的作风，场长陆长胜同志生病住院期间，还委托纪委退还慰问礼金礼品，领导班子用实际行动带动了全场党风廉政建设的好转。

    围绕效能监察 维护发展稳定。进一步加强了对效能监察工作领导，结合“二次创业”工作，重点围绕效率、效益、质量等重大问题、热点问题入手开展效能监察，及时发现和解决可能隐藏的不正之风和腐败问题，一是监督检查各级管理人员在“二次创业”中履行岗位职责以及经营活动中的行为、能力和运作状态等情况，在落实08年生产责任制过程中，有两名管理干部因工作不能到位受到了降职处理；二是查处违规、违纪、违法案件，发挥查办案件治本功能，查处拒不执行或故意违背“二次创业”工作部署的有关行为，维护党委权威；三是对林木拍卖、闲置资产处理、工程等职工关注的热点项目开展效能监察，农场先后组织了对1000多立方林木、近60万原华康厂资产设备、110万元鸡鹅场建设项目、7万余元的农桥建设和17万元的蔬菜园基础设施采取公开招标投，同时委托金湖招标代理四管理区土地复垦51万元，一管理区土地复垦100万元招标工程，总招投标总额达到600万元。通过公开操作、规范程序，较好的防范了市场风险和资金风险，为农场增效50余万元。

    立足稳定，构建和谐农场抓好群众来信来访，妥善处理信访问题，防止矛盾激化，消除不稳定因素。针对群众反映的问题能认真研究并耐心给予解释答复，如：有职工反映电管中心电工不缴电费问题，纪委非常重视，组织专人核查情况，通过了解查清了事实真相，对调查结果及时给予反映人答复。今年共立案2件，结案一件，一人受到党内留党察看二年处分。

    加强内外部审计监督，内部严格遵守“强化内控、防范风险”和“管人与管资产相结合”的原则，参予资产处置、工程项目专项审计、二级管理单位收支项目审计和独立核算单位经济效益审计；围绕“二次创业”的具体实施，努力发挥在预决算方案、企业计划评价和内控制度执行方面的作用。外部委托金湖县审计局来场开展审计工作，接受监督和指导，每年一次的外部审计己形成一个长期有效地制度。

    抓好制度落实 发挥监督作用。一是坚持党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，进一步落实好党风廉政建设责任制，适应“二次创业”的新任务、新要求，调整完善今年党风廉政建设责任状，明确一年来反腐倡廉工作的责任内容和目标，层层分解，逐级落实，场领导班子集体签订廉洁自律承诺书，向全场公开进行承诺；党委与14个二级管理单位一一签订了党风廉政建设责任状；同时，重视重大节日期间党风廉政建设工作，及时规范、提醒和重申廉洁自律相关规定及要求。二是抓好“三重一大”、民主集中制及领导班子议事规则制度落实，认真执行领导干部个人重大事项报告，礼金礼品上交制度，场长陆长胜儿子结婚，接受全场干部职工监督，没有大操大办，并拒收礼金和礼品，纪委书记、工会主席倪志愿上交礼金2000元。从自身做起，增强党性意识、群众意识和自律意识，做到率先垂范。严格廉政谈话制度，提高基层管理人员任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话的效果，监督基层民主决策、党群联席会等制度执行情况，利用场务公开、管理信息化等行之有效的措施手段，增强了权力行使的透明度。三是坚持意见征询制度，凡遇到一些关乎职工利益的决策，都能做到上下沟通，统一认识，尤其在党委领导班子建设上，重视基层意见，积极组织管理人员、老干部座谈，主动听取意见和建议，并做好反馈和整改，赢得了干部职工的信任和支持。四是支持开展老同志巡视工作，经常组织老同志到基层走访和了解情况，上半年先后组织老同志参与农业结构调整和二次创业座谈，夏收期间又组织老同志巡视三夏和三小致富工程情况，通过巡视让他们广泛的参与到农场二次创业中来，参与到农场对各项工作的监督中来，为农场经济和社会事业发展贡献余热。