二次创业要有新理念

    江苏农垦是个传统的农业垦区，二次创需要以工业化发展经济，以产业化发展农业，以城镇化繁荣农场，具体而言，就是要跳出农业发展农业，走出农业发展高效农业。
　　跳出农业发展农业的经济发展不能孤立地、单纯地发展传统农业，而要把各种优势资源变成经济优势，发展成具有竞争优势的特色经济。
　　大力发展农业工业。农业工业是农业产业化的基础和前提，只有搞好农业工业，才能实现农业产业化。江苏农垦的二次创业要大力发展农业工业：一是引导一批规模较大的加工企业对丰富优质的农产品进行深度精度加工，发展稻米、啤麦、食用菌、林木加工工业等等；二是加大扶持力度，积极推进龙头企业开展资源整合和资产重组，使龙头企业不断做大做强，真正发挥“龙头”的带动和辐射作用。真正把农业加工业做成垦区经济一大支柱产业。
　　按照循环经济的要求，注重发展生物质产业。生物质产业是新兴的朝阳产业，垦区具有丰富的林木、秸秆等生物质产品原料，这为农垦发展生物质产业提供了良好的条件。充分利用农作物、树木和其它植物及残体、禽畜粪便、有机废物通过工业性加工转化，生产生物基、生物燃料和生物能源等产品和建设农场生物能应用工程。
　　发展垦区小城镇建设，也是发展垦区经济的有效途径。一是按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色”的原则，进一步完善功能，发展服务业，增强小城镇的聚集力、带动力。推进农场小城镇健康协调发展，增强对农场剩余劳动力的承载能力和农场经济的拉动作用；二是下大力气制定和完善小城镇发展的各项优惠政策，吸纳民间资金向农场城镇集中，鼓励和引导社会经济能人到农场小城镇经商办企业，引导各类中小企业向农场城镇集中。
　　推进现代物流向场外延伸。积极探索建立现代农业物流体系，增强产业化经营中产供销各个环节的有效链接，加快发展农产品连锁、配送经营。发展超市进农场，农资进超市，实现连锁经营，物流统一配送。通过发展连锁超市，加快农产品进城与工业品下基层的双向流通，实现城乡市场的有效对接。连锁超市在农场的发展，使农场职工享受城市的商业服务，同时也激活农场消费市场的潜力，促进农场城镇的繁荣。
　　　　建立城镇公共服务体系。推进社会主义新农场建设，大力发展农场公共事业。尽可能地提供农场公共品，加快发展通向农场管理区、作业区道路、水电、广播、通讯、电信等基础设施建设；健全居民点教育、医疗卫生、文化、社会保障体系。建设管理区文化活动室、图书室、广播室和建立文艺队。
　　职工富裕依托工业化的发展，转移农场劳动力，变农业职工为工业职工、商人和市民。农场的土地资源不足，要解决职工就业问题，就要大量转移农场劳动力。农场把劳务输出作为职工增收的重要产业，加大组织引导和服务力度，将农业职工内部转移、就近就地转移、向大中城市转移，也是职工增收的新路子。