东辛农场场长办公室 程军
党的十七大报告明确指出，“对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径”。近两年来，江苏农垦东辛农场大力强化场务公开工作，其中一点就是在中基层主要领导干部中间探索实施了“走进演播室”的做法，在扩大党员干部工作民主、加强对主要领导干部进行监督、强化群众知情权、参与权等方面取得了较好的效果。
一、动因与做法
近两年来，随着江苏农垦二次创业步伐的加快，东辛农场出台了一系列的政策法规，重点加强了对党员干部的管理，尤其是对领导干部的管理。同时，农场还以各种形式在全场掀起全民创业热潮，鼓励职工参与二次创业。“走进演播室”就是在这样的背景下诞生的又一新现象，为党员干部与职工群众产生互动搭建了“桥梁”。
为了充分利用这一有效载体，农场党委要求各部门、单位主要领导在农场召开职工代表大会后，都要围绕职代会精神，因地制宜、因势利导，认真总结过去一年的成绩与缺点，积极制定本行业的新一年发展计划。具体做法体现在两个方面：
内容公开，突出全面性。二次创业离不开群众的参与和支持，更离不开群众的监督和帮助。为此，“走进演播室”不仅成为党员干部的跳起来“摘桃子”的“启跳板”，更是职工群众了解新一年目标定位、如何发展的“路线图”。通过近两年来的实践证明，“走进演播室”的领导干部在内容公开上、思路明确上逐步明朗化、清晰化。除了公开党员干部过去一年来的工作情况，还公开了面对新一年工作如何明确目标、狠抓落实，如何发挥部门单位的职能作用，为群众谋求效益最大化。还让党员干部在媒体面前公开表态，接受群众监督其履职情况。
形式创新，突出灵活性。知情的渠道越多，知情的内容就越多；知情的渠道越畅通，知情就越及时准确，越有利于群众了解和参与。为了适应新时代的要求，利用现代化的媒体覆盖面广、传播速度快、群众接收性高等优势，农场打破了以往通过会议、文件等在一定范围内向群众通报的单一渠道，充分利用现代信息传播媒体，在广播、电视等媒体上，开辟了“走进演播室”这个专题，通过主持人与干部之间的对答、询问，让主要领导的声音、思路、采取的措施等走进演播室，传向千万家。扩大了群众的知情面，真正让群众在二次创业中及时知情、全面知情；也真正让群众在二次创业中事先有准备、事中有思路、事后有反馈；还真正让群众在二次创业上有更大的范围、了解更深的程度，参与更多的环节。
二、主要特点
一是覆盖面广、透明度强。“走进演播室”面向干部群众的范围更广，相当于将所有工作的项目、今后采取的措施、自身廉洁自律等方方面面的内容依靠电视、调频广播的无线电波向全社会公开。“走进演播室”也有效地检验了农场党委倡导的场务公开情况的落实，扩大了群众的知情权、参与权、监督权。“走进演播室”还体现了干部工作民主、开放的好形式。“实绩实不实，群众说了算”，“思路对不对，事实来检验”。对“走进演播室”的干部而言，也是对他们今后工作的有效督促，可以引导他们端正工作态度，树立争取的政绩观。去年，农机水利中心主任骆飞走进演播室，及时向全场干群传达了国家农机补贴政策、补贴范围以及农场将要实施的鼓励政策，基层群众了解情况后，一传十、十传百，购买农机的积极性空前高涨，仅去年一年，职工就购买了步进式插秧机50台、反旋灭茬起浆机20台、收割机11台、高效远程喷药植保机械61台、大马力轮式拖拉机7台。
二是互动性好、针对性强。“走进演播室”主要是通过主持人与干部问答形式进行，这样就显示出较强的针对性，主持人可以根据当前群众最为关心的问题来询问，干部可以根据掌握的政策进行有针对性地解答，问答互动所产生的效果十分明显。2008年1月份，农场通过积极争取，使职工医疗保险纳入了当地政府新型合作医疗体系。对于新型合作医疗的认识，起初群众较为模糊，少人问津。通过社会保障科长张连思走进演播室后，系统地向职工群众解释新型合作医疗，并把新型合作医疗与农场一贯实施的农场合作医疗进行了比较，找出互补性的特点，并对新型合作医疗的交费标准及时间、报销方法着重进行了明确。吸引了众多干部群众参加了两个保险，其中新型合作医疗保险参保人数首次达3.49万人，占全场总人口的94.4%。群众参加新型合作医疗保险也享受到了优厚的待遇，据统计，新型合作医疗在农场运行仅22天，就为农场干群报销医疗经费35万元。
三、两点思考
“走进演播室”尚处于探索阶段，还有不少地方需要进一步完善。作为场务公开的一种新方法，如何规范和完善，逐步形成科学化、规范化、制度化的操作方法，还需要进一步探讨。
关于走进演播室内容。有人曾经担心，实施“走进演播室”，将干部的实绩、思路等情况公之于众，会不会产生负面影响，其实，这种担心是不必要的。体现科学发展观点要求的就是干部工作本来就应该充分体现公开、公平、公正的原则。领导干部是人民的公仆，做的是为人民服务的工作。“走进演播室”就是引导党员干部做实事、说实话、求实效，实事求是地向群众敞开心扉，亮出“家底”。
关于相关的配套措施。“走进演播室”虽然覆盖面广、针对性强，但也受到时限等相关因素的影响，群众是否正常收看收听，农场无法掌握。今后可以进一步加强相关措施的配套与完善。一是把节目与网络相连接，在开通农场网站的同时，设立“走进演播室”节目专题，方便有条件的群众查询。二是利用农场调频广播的优势，做好节目提前预报工作，并且可以采取重复播放的形式，正常晚上播放的节目，建议在收视率较低的白天再重播一次，给未收看人员创造新的机会。三是“走进演播室”的范围还可以扩大，人员还可以扩充，只要是涉及科学发展、关注民本民生的，均可入选演播室话题，只要是能答疑解难的、不管职务大小，均可以“走进演播室”。
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