岗埠农场 陶桂军 孙召斌
胡锦涛同志在十七次全国代表大会上明确指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。讲话表明了党中央坚持科学发展观，高度关注民生民意等和谐社会建设中的重要问题，进一步为岗埠打造绿色生态和谐新农场指明了方向。
岗埠农场总面积90平方公里，耕地面积7.5万亩，养殖水面1700亩。是国家农业部指定的种子繁育基地和江苏目前最大的鲜切花生产基地，同时又是新兴的绿色食品、有机食品、特水养殖及优质米生产基地，素有“东海大米甲天下，岗埠大米甲东海”之美名。近年来岗埠农场始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，实施二次创业，发挥在社会主义新农村建设中的示范带动作用，围绕富民强场、全面小康，进一步解放思想，抓住机遇，根据省农垦集团公司二次创业的布局规划，以结构调整为主线，以发展工业为重点，以培植国有控参股企业为主要途径，坚持依靠科技进步和制度创新，坚持全方位推进开发开放，着力以资源为依托，提高产业的关联度。在鲜切花和食用菌等特色种植业、休闲观光农业的示范带动和创新发展上取得新突破；在整合土地资源、发挥交通优势、优化产业结构上取得新突破；在富民强场、建设和谐新农场上取得新突破，为更好更快地实现岗埠农场新崛起典定基础。
做好“三园一区”（花卉种植园、蔬菜食用菌栽培园、生态观光休闲农业园和新经济园区）建设，加快产业化发展。按照十七大精神的新要求，进一步明确创新发展、加快发展的新思路。坚持因地制宜、扬长避短的原则，壮大花卉、观光旅游、水产品等产业，为建设生态和谐岗埠构巩平台。以学习贯彻十七大精神为契机和动力，结合农场实际，按照十七大提出的建设现代农业的新部署，进一步加快新农村建设，充分发挥农场的示范带动作用。进一步做强、做优、做大花卉、种子产业，农场本着对花卉产业坚定发展信心，坚定发展举措，坚定产业化体系和坚定做强、做优、做大的理念。着重加强种苗研究，建立科技联盟，依靠科技驱动发展，争取市、省、国家三级农科院的技术支撑，积极建设好组培室，加强新品种引进、研发和推广、优良品种的保纯，自我研发适销对路产品。去年农场新增花卉日光温室52栋，全场花卉日光温室达652栋，生产各类鲜花8150万支左右，较同期增加增加了48%，创产值3025万元，增加了133．1%，职工获利1000多万元。力争到2010年，花卉日光温室总量达1000栋，占地2000亩，年产鲜花（叶）1．5亿支，创产值5000万元，职工增收1000万元。去年大华岗埠种子分公司和农场较大的11家民营种子企业共繁育、经营小麦、水稻等良种4000多万公斤，每公斤价格分别比商品粮高出0．1元，累计职工增收400多万元。发展高效特色农业初见成效。农场在巩固农业基础地位，做强种子和花卉产业的基础上，把目光引向高效特色农业食用菌等。采取走出去，引进来的办法，引进食用菌种植行家，让他们自带资金、设备到农场安家。目前农场食用菌基地已初具规模，种植面积已达155000平方米，年生产香菇、金针菇等食用菌超过140万袋，产品覆盖整个连云港市场，农场还想方设法提高设施蔬菜、花卉等作物生产的比重，积极筹备构建高效农业示范园，发展生态农业，到2007年底，全场高效农业种植面积达1441亩，比常规麦稻种植效益高10―30倍，今年全场每一万亩耕地规划一个高效农业园区，全场将发展蔬菜500亩，食用菌200万棒，三年后食用菌基地将达到500万棒，蔬菜种植基地达2000亩。为加快食用菌、蔬菜栽培园建设，农场积极筹建并投产食用菌种场，起步就按产业化的方向发展，菌种场负责菌棒生产和金针菇工厂化栽培，逐步开发涉农工业，发展深加工，壮大国有经济，三年后实现产值3000万元，获利1500万元，加上花卉种植，争取用6%的耕地创造相当94%耕地的产值，超过7．5万亩常规农业效益，相当于再造一个岗埠农场。生态休闲观光农业是现代城郊农业发展的必然要求，随着连云港三大功能城市定位的大发展，亲近自然、返朴归真越来越成为人们追求的生活方式，生态休闲观光农业集专业性、知识性、娱乐休闲观赏于一体，重点展示现代农业、传播农耕文化、体验乡土风情、释放农民情结，成为现代都市人的向往之处，呈现出非常广阔的发展前景。农场将发挥优势、放大优势，积极创新投入机制、扶持机制，加快生态观光农业的开发力度。今年启动30亩发展生态休闲观光农业开发，开发中国林蛙生态园及农家活动场所，用三年时间，建成能较全的生态休闲观光农业企业和场所，现在该园已经正式动工，道路已经开始建设，吸引场外到位资金200多万元。
坚持以新经济园区为载体，把招商引资、发展民营经济作为实施二次创业的重要手段。以十七大提出的新战略，着力推进生态文明建设，进一步提高标准化建设水平。坚持环保优先、节约优先的原则，走新型工业化道路。工业集中区的建设原则是：坚持一次规划，分步实施，市场运作，滚动推进，继续扶持和帮助民营企业快速发展。民营企业的发展，已成为我场经济建设中一支不可缺少的力量，他们的发展，对于创造就业机会、繁荣小城镇、增加税源，将起到积累推动作用。加快工业化建设是推动“二次创业”关键，新经济园区建设又是农场实现“二次创业”的重要平台，农场通过借商招商，以商招商，放大优势，用活资源，使资源变资本，资本变资金，资金出效益。目前集中区已有二个项目获准地方土地部门预审，还与上海、浙江客商洽谈意向项目5个，总投资达到1．5亿元人民币。现在园区已到位资金1500万元，完成道路和排水基础设施建设，其中一条道路已投入使用。农场将继续把建好新经济园区作为大事、要事来抓，当着自己的事来做。园区发展越快，对农场带动作用就越强，农场人就能尽快受益，农场成立园区工作推进小组，专人负责园区在农场有关工作的协调和帮助，努力为园区的投资人提供优质服务，通过热情的服务，做到及时发现问题，尽力帮助解决。在千方百计大力招商引资、积极吸引场外资本来场投资的同时，还积极支持场内民营经济发展，鼓励职工和场内居民自主创业，各级管理人员增强服务意识，以满腔的热情为民营企业服务，尽最大努力帮助民营企业排忧解难，积极为民营企业的快速发展营造良好环境。
积极关注民生问题，推进和谐农场建设。农场为进一步改善职工生产生活条件，努力构建农场和谐社会。今年投资90万元新增供水人口2000人以上。首期工程将自来水主管网从水厂通到王沟庄，主管网和支管网总长度6000多米，使农场水厂建设以来，管网第一次过铁路。农场积极争取医保政策和养老保险政策，改善职工生活条件。首先是农场非职工居民参加东海县新型农村合作医疗经过努力已获批准，到去年底，全场有11250人台加，参加农场住院统筹8066人，极大地缓解了因病致贫现象的发生。农场还不断加快断保人员养老保险接续工作，改善断保人员保障水平，努力实现全场职工统一养老保险制度，目前，累计缴费人数4954人，解决二、三产转岗职工568人，灵活就业人员新增接续663人。全场172名股级以上干部明确结对帮扶对象，去年一年为困难忘掉发放担保贷款37万元，动员帮助劳务输出86人，建高效农业生产大棚26个，帮助17户困难户走上了养殖致富之路。
整合土地和人力资源为岗埠发展服务，积极争取政策，将农场项目列入全省“农村新五件实事”规划。包括2007－2010年农场公路建设计划、农场安全饮用水改造计划、河道疏浚、河塘整治计划，农桥改造计划。根据江苏省和省农垦总公司的要求，结合农场实际，农场已经认真编制了农场大、中沟河道疏竣规划和村庄河塘疏竣整治规划。争取部分资金由省财政直接拔款，用三年时间对场内的49条大、中河道以及123条小型河道、176座村庄河塘进行清淤疏峻。这项工程将完成土方量266.13万方，总投资为1777.704万元。完成的土方量和投资额是农场近十年来的总和。去年冬春水利已经疏竣大、中沟17条，58．5公里，土方量38万方左右。还维修及改造桥、涵、闸、渡槽25座，扩建改造电灌站一座,村庄河塘整治75条，土总投资568．82万元。将大大提高农场农业的生产条件，为实现农业增产职工增收奠定了坚实基础。另外，全场54个村庄，土地8400多亩，非宅基地3000多亩，通过农村“三集中”政策，加快文明村建设，让建设用地置换到新牛公路边，实现土地增值，壮大国有经济总量，增加税收还返，增强国有实力。去年新增的居民健身运动场所已经完善，新增10组各种各样的健身器材已经投入使用，从而满足了居民健身活动要求。为了满足农场职工建房需求，改善职工居住条件，经多方协调，争取职工集资房形式建房，目前建筑面积1．7万平方米、可居住168户的职工集资建房示范小区正在建设中，年底可望完工。
加快实施强基工程，全面推进党建工作。进一步开展“四好”领导班子创建活动，以“四好”班子、“五强”党支部、“三强”党支部书记等活动为载体，着力提高领导班子的能力和水平；着力推进“强基工程”，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；进一步加强农场群众性精神文明创建工作，努力培育社会主义核心价值体系，促进农场物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展。在此基础上，还注重抓好党员干部继续教育工作，做到“有学习制度、有学习计划、有目标考核”，从而有效地提高了党员干部的整体素质。正确看待和处理经济发展与社会稳定的关系，搞经济建设不忽视社会稳定，抓社会稳定不冲淡经济建设，实现经济发展与社会稳定的协调统一、互融共促，也是落实科学发展观的内在要求，也是最终实现岗埠经济全面发展、社会和谐稳定、职工群众幸福安康的正确道路。
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