对构建农场社区工会工作体系的思考

    为了强化农场生产经营职能和提高社区管理水平，省农垦集团公司党委今年全面布置了农场内部分离办社会职能工作，进而将过渡到由地方政府管理，然而这一重大体制改革对社区工会工作也提出了许多新的课题。

    从集团公司对社区职能的划分来看，共有社会行政性职能、社会事业性职能和社会服务性职能有31项之多，项项都涉及到场计民生；再从工会本身职能来看，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

    工会的四项基本职能是：维护、参与、教育、建设。不难看出社区工会的存在有他的必然性和客观性。

    从云台农场社区人员结构来分析，云台农场拥有5600人，职工1819人，其中在国有企业的在岗职工仅有821人（含承租土地的职工），其他都在企业改制时分流到民营企业，而这部分人员又都归属于社区来管理。

    从以上分析，笔者认为：

     一、抓好组织建设，使工会工作有序开展

    社区是社会的细胞，是社会建设与管理的基础。社区能否和谐稳定，直接关系到整个农场的和谐稳定。构建社会主义和谐社会，首先要从抓好和谐社区入手，奠定坚实的社会基础。社区工会是社区管理体系中的重要组成部分，是促进和谐社区建设的一支重要力量。在构建社会主义和谐社区中，必须高度重视社区工会工作，充分发挥社区工会组织的作用。要使社区工会的作用得以实现，关键还要夯实工会工作基础。

    成立社区工会联合会，使农场工会覆盖面扩大，更多的职工有了依靠的“家”，只有抓好组织建设，才能当好工会会员的“家”，才能为他们撑起一个可信赖的“家”。一是把工会工作纳入党建工作内容，以党建带工建，以工建促党建，社区要成立工会联合会，健全班子，明确分工，明确自己的职责。形成社区工会工作网络。制定好年度工会工作计划，不定期召开社区工会主席会议，根据阶段性工作及时通报工作情况，表扬好人好事，及时改进工作中存在的问题，严格教育、严格管理、严格考核，努力探讨社区工会工作新途径。二是把社区工会纳入社区党建目标，在社区工作考核中要体现工会开展的工作，建立和完善各项工作制度和组织建设，增强工会活力，根据各社区工会会员的不同特点开展工作，及时吸收新会员，状大社区会员队伍。三是提高社区工会干部队伍的素质。社区工会干部是教育人的人，是社区工会思想政治工作的主体，提高这支队伍的整体素质，才能使社区工会的思想政治工作取得实效。四是抓好以点带面的工作。五是要有工会经费作保障，严格按照工会法的要求，拔足工会经费。

    二、突出重点，抓好教育，努力提高职工队伍素质

    社区是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的“第一道防线”。在农场社区由于企业性质、类型、规模差异，职工来源不同，大量外来务工者、下岗失业人员、农民工等，他们分散难以形成群体的力量，党和政府的有关政策难以落实到位，受社会关心的程度较少，自我保护的意识比较薄弱，在一定程度上也会成为各类社会矛盾反映比较敏感的集中地。如何增强社区工会工作的社会认同，提高工作规范化程度，扩大工会工作的组织覆盖，核心是把握好服务这个社区工会工作的核心理念。

    在社区工会职工教育中，一是加强理论教育。我们坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照上级要求，认真组织职工学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，把教育与社区实际工作相结合，做到精心组织、周密安排，确保教育活动不走过场，不定时的进行党的时事政策宣传教育，组织学习《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》以及新《工会法》，利用社区党员电教播放点，组织会员看录相、辅导讲座、座谈讨论等多方面的自我教育；二是加强道德教育。动员组织职工积极参加社区、关心社区建设，维护社会公德和职业道德。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争，发扬阶级友爱，搞好互助互济，从而提高工作的自觉性；三是加强法律、法规教育。教育职工自觉遵守宪法和法律，遵守劳动纪律，合法维护自身利益和民主权利等，增强他们的理论和业务素质，从而提高依法办事的自觉性。在职工教育中努力做到三个结合：把加强职工思想政治素质与提高职工科学文化素质结合起来，把思想政治工作的传统经验与创新形式结合起来，把加强职工思想教育与帮助解决实际问题结合起来，使思想政治工作更加贴近职工、贴近社区居民。五是开展“二次创业”教育，引导职工自主创业，把二次创业作为教育的主体，让职工充分的认识到，没有创业就没有小康生活。

    三、开展丰富多彩活动，增强社区工会的凝聚力

    社区工会联合会在抓社区职工教育的同时，注重开展各项活动，以便调动职工的积极性。一是开展了“双爱双评”活动，督促社管会自觉履行集体合同，支持社区工会开展工作，形成社管会爱护职工，职工爱岗敬业、遵纪守法、提高素质，共同做好社区工作的良好氛围。二是结合重大节日，开展形式多样、丰富多彩，职工喜闻乐见的文体活动，通过活动的开展调动工会会员的积极性，增强职工的凝聚力。
      四、济困扶贫、义务劳动，发挥社区工会的互助性。
    各社区工会要根据城市居民农村居民最低生活保障的有关条件，主动帮助符合条件进入保障线的困难会员办理保障手续，同时对下岗职工进行再就业培训，并为他们再就业提供服务。另一方面开展社区送温暖活动，为职工排忧解难，建立健全困难职工档案。依托社区，发动社会力量，发动工会会员对困难职工进行捐款资助，帮助他们渡过难关。

    农场社区工会只有从和谐社区、致富社区、文明社区、平安社区角度出发，才能展示工会作用，尤其是在怎样引导致富上深入工作，才具有凝聚力。社区工会才能真正成为职工群众致富路上的引路人、思想教育上的带路人、维权工作上的代言人。”