滨淮农场 王立忠 吴斯仟
一、基本情况
滨淮农场第一管理区位于滨海县翻身河桥南。占地10600亩，其中耕地面积6363亩。总人口926人，职工517人，其中劳动关系在管区的职工317人。职均占有农场耕地面积20亩。现从事二、三产行业职工80人，从事土地承包职工237人，职均承包面积26.8亩，其中职均承包15亩以下的职工58人，职均承包15―20亩的职工60人，职均承包20亩以上的119人。几年来，都是以职工家庭为单位，实行租赁承包形式，职工两费自理，农场土地或资金补偿，先交钱后种田，利益自得，风险自担。
二、基本思路
1、目标
以发展高效农业为方向，充分发挥国有农场基础优势，提高组织化、产业化、规模化、标准化水平，提高国有资本收益能力和国有经济可持续发展能力，以“农场增效、职工增收、能人致富、和谐发展”为基本目标。走“以农场为主体、资金为纽带、规模化种植、股份化合作”的路子。根据农场发展规划，一管区在新年度经济、社会发展预期目标是：国民生产总值1020万元，同比递增20%；营业收入1925万元，同比增长25%；当年实现国有利润30万元；职均收入15600元，同比增拨20%；主要实物单产超吨粮；高效农业面积占耕地8%；同时完成农场招商引资任务。
2、模式
一是实行股份合作的模式。农场以土地资源入股，并控大股，职工以资金形式自愿入股，骨干牵头，能人管理，标准化规模种植。二是指定区域实行“先交后种”的承租模式。为让以农为生的职工共同发展、和谐发展，按规定标准种植，发展高效农业，促进职工增收。管区计划种植6000亩麦、稻，采取股份或模拟股份制形式，农场控股，全员参股，资源均衡，利益共享，风险共担。500亩左右土地采取家庭承租形式。两种形式并存，加强指导、服务和管理。
3、做法
规划面积554亩，鼓励职工承租发展高效农业。每个职工10―15亩，可安排职工60名。确定区域化生产经营面积2309亩，鼓励农业管理干部和种田能手规模种植，职均20亩，安排职工100人。农场统一经营面积3500亩，控股人数60人，农场控股55%，职工占股45%。
职工联合承包，由职工选出牵头人，向管区交纳每亩50元保证金，承包规模300―400亩为宜，按照“六统一”要求，组合经营。股权设置：以土地基本亩为单位，每亩投资额1000元，20亩投资额为1股，牵头人入股15―20%，职工占股5―7.5%。牵头人负责生产经营管理，投股人全年还须投入100个工。年终除成本后，按股分配。
农场统一经营体，以农场为主体，采取模拟股份制形式，以土地租金和技术服务作价入股，农业管理人员和职工出流动资金，按“六统一”要求，合资经营。以基本亩为单位，每亩为一股。农场入股51%，农业管理人员和职工入股49%。农业管理人员平时报酬，以工资形式按月发放。年终核算时，扣除成本，按股分配和承担风险。
管区是农场的二级核算单位，又是农场派出的管理服务机构，其职能是生产经营、管理服务。根据需要，应确定4―5名生产经营管理人员。股金比例适当提高，每亩可提取10―20元管理费列生产成本支出。建立农业管理人员岗位责任金制度，与分片经济效益挂钩。
三、几点措施
1、认真学习贯彻省农垦集团公司农业工作会议精神，学习胡总和农场王场长重要讲话。组织职工联系单位实际，进一步解放思想，转变观念，提高对农业经营体制改革重要性、必要性的认识。使人人投身改革、支持改革。
2、管区成立农业经营体制改革工作小组。明确成员分工，制定工作计划，落实工作措施。利用各种媒体，广泛宣传农业经营体制改革是推动生产力发展，富民强场的必由之路。
3、建立管理人员联系户和责任区。利用亲情、友情、感情，做好职工思想政治工作。开好职工群众座谈会。
4、落实好今年农业生产经营责任制。坚持“六统一”管理。加强干部职工的管理考核力度，为新年度农业体制改革打下良好基础。
5、重视推广现代农业技术。宣传农场优惠政策，动员职工投资先进农机具，大面积推广机械插秧、秸秆还田等技术措施。推进农业产业化发展，为组织化生产提供源动力。
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