关于黄海农场发展现代农业的探讨

    现代农业突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产，城乡界限明显，部门分割、管理交叉、服务落后，封闭低效、自给半自给等局限性；现代农业是对传统农业的彻底改造，也是今后农业发展的必然趋势。因此，我们要按照中央一号文件提出的要求，积极发展现代农业，发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。这对于黄海农场而言，既是挑战，更是责任和机遇。那么针对黄海农场的实际情况，当前，该如何推进现代农业的发展？笔者就此作一粗浅的探析。

    一、黄海农场的现状

    江苏省黄海农场位于盐城市境内，地处黄海之滨，占地面积252平方公里。九十年代以来，农场大力实施“品种更新、技术更新、知识更新”三项工程，以粮棉油加工和机械制造为龙头，坚持农林牧副渔全面发展，工商运建服五轮并转，农业生产已基本实施水利化、机械化和科学化融为一体的新格局。农业生产条件和基础设施得到有效改善，物质装备支撑能力明显增强。可以说已初步具备了加快发展现代农业的基础性条件。    

    概括起来讲，黄海农场发展现代农业的优势主要体现在以下四个方面：

    土地资源优势。农场资源丰富，自然条件优越，条田化优势明显，抗御自然灾害能力强，现控制面积达30万亩，有耕地17万亩。交通区位优势。农场东枕中山河，西傍苏北黄金水道灌河，距欧亚大陆桥东桥头堡连云港及淮安、盐城三市各110公里，并设有中山河、民生河码头，可入黄海上溯京杭运河。人力资源优势。现有总人口1.82万人，其中职工8000人，具有农技方面一技之长的人员占60%以上。产业基础优势。农场主产粮棉油、畜禽鱼和多种果品蔬菜，并有机械制造、饮食服务、个体运输、畜禽产品、粮棉油等各类生产加工企业。 场内工业以粮棉油及肉鸭加工为龙头，所生产的星佳牌、长香玉牌优质大米，已获得国家“绿色食品”标志，云丝牌优质皮棉因其过硬的质量而供不应求。从美国引进具有国际先进水平的种子生产加工线，年加工粮棉种子3万吨以上，畅销全国各地；立足于本场水土资源优势，已建成年产成鱼5000吨和年可向市场提供优质肉鸭制品4500余吨，所生产的冻光鸭经中国绿色食品发展中心审核，成为全国知名的肉鸭绿色食品，江苏桂花工贸有限公司（原黄海肉鸭公司）被评为全省农业产业化龙头企业140强之一。并被国务院扶贫办授予国家扶贫龙头企业。

    针对黄海农场现状，要加快现代农业发展，就必须认真研究国际国内现代农业发展形势，紧扣时代发展的脉搏，其主要思路是：一是用现代物质条件和科学技术装备农业、改造农业，做强一批优势产业，培育一批特色产业，构建具有较强竞争力的现代农业产业集群。二是用现代产业体系和现代经营形式提升农业、推进农业，建立起比较完善的社会化服务体系和对农业的支持保护体系。三是用现代发展理念引领农业，提高农业科技创新和转化能力，稳定发展粮食生产，积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，积极办好资源型龙头加工企业，并不断拉长产业链条，提高附加值。发挥农场在现代农业建设中的示范带动作用。

    发展现代农业，就品种而言，高产是基础，优质是关键，高效是目的。鉴于黄海农场的现状，当前和今后一个时期，必须着力在优化农业产业结构上下功夫，把土地资源优势、劳动力价格优势和外部的市场、人才、资金、管理等优势整合起来，实现优化配置，让一切有利于发展现代农业的要素得到充分利用。从而不断增强黄海农场发展现代农业的核心竞争力。

    优化农业结构。首先是发展种子生产，做强啤麦产业，促进种植业结构进一步发展和比例协调。利用良种基地的优势，发展粮棉种子产业，重点以水稻、麦子、棉花等为主，不断扩大粮棉种子加工业，提高种子加工质量，向周边地区提供优质粮棉种子占领市场。其次是大力发展特种养殖业，重点是发展节粮型、草食型畜禽，提升养殖业产值占农业产值的比重和养殖业收入占职工家庭收入的比重。充分利用草地、林地、水面、劳动力和农作物秸杆等资源发展畜禽养殖，加快畜牧业发展步伐。走集中养殖、大户养殖路子，培养扶持养殖专业大户和养殖示范小区，力争年内培育出300个养殖专业户。同时，增加名特优新产品养殖比重，鼓励职工发展奶牛、肉羊、生猪、野鸡、草鸡、四季鹅等养殖。再次是推进农业区域化布局，坚持发展高效农业、特色产业。今后对连片发展日光温室大棚、钢架大棚等，按种植面积分别给予奖励，农场拔专款100万元作为鼓励职工发展特色种、养殖业的奖励资金，使特色种、养殖业成为一个新的经济增长点。四是发展农产品加工业，提高农业整体效益。今年，农场投资3000多万元，新建一座年产6万吨的大米加工厂，还将建5万吨国家贮备库。提高农产品的加工质量和资源综合利用率，实现农产品的升值，增强示范带动力，建立起完善的生产、加工、销售一体化现代农业生产体系。

    推进产业化经营。农业产业化经营内涵是农产品的生产布局区域化、生产方式专业化、生产组织企业化、生产规模集约化、产品加工工业化、产品质量标准化和产品营销品牌化。农业产业化经营不但可以解决农业生产与市场对接问题，还可以提高农产品附加值和农业整体效益。因此，要做好这项工作，关键是要“整合”。首先是整合人力、物力、财力，促进生产要素市场化配置，引导场内外企业及全场党员干部、农技人员、社会能人、以技术、资金入股或直接领办等形式参与现代高效农业建设，多元化投资。二是着力发展主导产业，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务。实现市场、龙头、基地的“联姻与整合”，达到种养加一条龙，农科教相结合，贸工农一体化的现代农业生产经营新格局。同时，还可以按照市场化改革的要求，一头向市场延伸，一头向基地延伸，把分散的农户集中起来，重组场内各类资源，激活内部活力，提高农业抗御风险的能力。三是推进农业标准化生产，充分发挥黄海农场在发展现代农业标准化方面的优势，加强农业标准化体系建设，对农田环境、水利建设、生产过程、产品加工和农畜产品销售等实行全过程的标准化管理，使种植业向畜牧业、水产业、林业、加工业等产业扩展，提高农业生产的标准化程度。四是着力培植农业龙头企业，发展产业集群。农业经济的突破性发展在于向工业化的转变，而工业化的转变程度与速度主要取决于龙头企业的发展带动。今后，黄海农场可充分利用丰富的农业资源，大力发展农产品精深加工与畜禽养殖，延伸产业链，提高附加值，建立一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约化水平高、辐射带动面广的龙头企业群。黄海肉鸭产业与南京桂花鸭集团有限公司合作后，已形成种禽、种蛋、孵化、苗禽、饲料、养殖、成禽、屠宰、深加工、销售等一条龙，年饲养量在450万只以上，初具产业化规模。

    二是抢抓机遇，建设人才队伍，应用新技术，变人才优势为创业优势，变技术优势为产业优势。

    现代农业是以科技为支柱的商品性产业，加大农业新技术的引进和推广力度，加大农业科技成果转化力度，加快新品种、新技术推广和应用，建设一支高素质的人才队伍是快速发展现代农业的关键。

    实施“人才工程”。用好现有人才。培养农业科技人员、经营管理人员和高素质的农业劳动者三支队伍，特别是高素质的劳动者队伍。按照“以需带培，长短结合”的思路，聘请专家，常年开展技术培训和指导，推行培训主体多元化，培训专业品牌化，培训方式多样化，培养一批科技明白人、农业经纪人和致富带头人。引进急需人才。围绕农产品加工、经纪人、产业发展等重点领域，去年引进大学本科生8人，研究生3人，充实到农场的各个岗位。通过以上一系列举措，为发展现代农业提供人才保障和支撑，使之成为发展现代农业的中坚力量和领头羊。

    增强科技兴农意识。牢固树立科学技术是第一生产力的观念，加大新技术引进力度，培育扶持高效农业科技示范区、示范户，选择一批先进实用的科技成果进行示范和推广。加大农机补贴力度，大力推进农业机械化，大幅度提高农业机械化水平，没有农业机械化就没有农业现代化，建立健全完善的农业机械化服务体系，黄海农场今年用于农机购置的补贴金额100万元以上。不断更新农机具，为大规模农业生产提供保障。

    建立有效的激励机制和约束机制。按照贡献参加分配的机制，营造一种激励干事创业的氛围，用事业和待遇留人，用事业和待遇引人，用事业需要培训技术工人，采用多种形式解决农场事业发展所需要的人才问题，为发展现代农业提供智力支持。

    三是因地制宜，因势利导，变“散兵游勇”为“集团作战”，变协作优势为效益优势。

    家庭承包责任制的实行，调动了广大职工群众的积极性。但随着生产力的发展，一家一户小面积承包经营这种“散兵游勇”的生产形式已经不适应生产力发展的要求，整合生产要素，实行“集团作战”、专业化生产、规模化经营是现代农业发展的必然选择，也是市场经济发展的客观要求。结合黄海实际，一是要继续开展以家庭专业大户为主抓手的承包经营模式，培育现代家庭农场和股份制企业，推行家庭农场股份化、专业化，扩大家庭农场经营自主权，在依法、自愿的前提下，引导土地有序地向种田能手集中，使一些不善于经营土地的农工从土地中分离出来。尽快把家庭农场培育成规模化、市场化、集约化的生产经营主体。二是要按照工厂化生产模式，采取“公司+基地+农户”的形式，按照“六统一”的要求，做到“统一农作物品种布局、统一种子供种、统一主要农业技术措施和病虫害防治、统一主要农业生产资料供应、统一农机作业标准和管理、统一主要农产的销售”的办法，继续坚持以家庭承包经营为基础、大农场套小农场的双层经营体制，国有大农场为承包经营的家庭小农场统一提供社会化服务，实现统、分的有机结合，促进专业合作经济组织发展。可以探索多种形式的农业适度规模经营，按照新技术、高投入、高效益、新机制的要求，在农场选择培养若干个具有典型示范作用的种养大户，培育农产品经纪人、批发大户和运输大户，建设现代农业示范区，建设一批各具特色的示范窗口，使之成为现代农业建设的亮点。积极推行模拟股份制机械化小农场、能人牵头、联户承租、股份合作等新模式。三是要引导职工发展各种专业经济合作组织，专业协会和产业协会，提高农业产业的组织化程度，从而实现产业规模经营，专业化分工，实行订单生产，合同生产，共享供求信息，不断加速协作优势向效益优势的转化，发展壮大国有经济。

    一是把农场小城镇、居民点建设和弘扬企业文化结合起来,以文气聚人气争名气添神气，努力打造适应现代农业发展需要的文化载体。建设文化图书室，添置图书、电脑、阅览桌等，为职工群众读书看报搭建大舞台。同时，搞好居民点建设，为改善职工的生产、生活和居住条件，目前，农场已有近20户居民迁入新居，实现农场职工居住城镇化、生活现代化。二是把小城镇建设和产业开发结合起来，通过各种方式引导农业产业化龙头企业和私营企业向小城镇集中，建立起支撑小城镇的产业群体。三是把小城镇建设和社会化服务体系建设结合起来，加强信息服务、科技服务和培训体系等建设，农场投资建成了职工培训中心，完善小城镇的社会化服务功能。四是把小城镇建设和改善人居环境结合起来，加大资金投入力度，引导分散居住的农户集中居住或迁入小城镇居住。当前和今后一个时期，黄海农场重点办好“居民点建设和路、水、电”四件实事，尽快让居民住上宽敞房、走上平坦路、吃上干净水、用上便宜电。同时，重视场容场貌治理，加强污水、垃圾处理设施建设，创造整洁、舒适、文明的人居环境，建设一批乡土风情浓郁、环境自然整洁、设施配套适宜的示范居民点，逐步推行居民社区化，树立起良好的场域形象，从而为加快黄海农场农业现代化增添动力和活力。