黄海农场 郑言
“如何发展壮大国有经济，帮助职工脱贫致富”是当前普遍关注的民生问题。带着这个问题，我们最近先后深入到全场进行调查，我们认为：发展壮大国有经济、帮助职工致富的根本措施是党员干部与职工结对帮扶、带民致富、促民创业，党员干部带着“亲情、感情、责任”，把党的温暖、关怀送到基层群众中间。开展“精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶助”的结对帮扶活动，才能使贫困户的生活得到明显改善。2007年，黄海农场实现社会生产总值5.99亿元，同比增长25.3％，生产总值1.88亿元，同比增长25.5％，实现营业收入4.6亿元，人均收入突破8700元。示范户及承包大户年收入达到5至20万元。党员干部为贫困户支持资金400万元，发放各类科技致富光盘、资料等1180（盘）份……这里的职工群众说起党员干部帮扶的事如数家珍，深深的帮扶情谊溢于言表。
一、措施得力，扶贫帮困解民忧
黄海农场党委帮扶贫困户立足一个“实”字，突出一个“帮”字，解决一个“难”字，精心组织，高起点起步，高质量运转。在帮扶工作中坚持突出“四个一”，即帮助贫困户理清一条脱贫思路，新上一个致富项目，传授一门实用新技术，解决一定的生产资金。
首先是加强组织制度建设。黄海农场及各农业管理区都成立帮扶小组，制定全年帮扶工作计划，帮助困难户制定脱贫计划、目标和具体措施，把扶贫帮困工作放在党委的重要议事日程上。黄海农场党委书记、场长要求每一名党员都要成为一个致富典型，每一个基层党组织都要铸成一个战斗堡垒，让职工得实惠，党委得民心。对重点帮扶户，黄海农场党员干部定人、定期到困难户家中指导生活及筹集资金，场工会拿出100万元小额无息贷款，解决生产和生活中的困难和问题。
其次是明确帮扶原则。主要坚持以合力帮扶为原则，从资金和技术上给予帮助。黄海农场第四管理区贫困户主要表现在承包土地缺少资金，技术落后，管理不善的仅占贫困户的10%，党员干部基本上都是从资金和技术上给予贫困户帮扶，既做给职工看，又带着职工干。依托科技示范户，为职工提供致富信息和科学种田方法，帮助职工学习致富技术。尽心办好事，倾心解难事，长期建立帮扶协作关系。
第三是制定帮扶考核办法。黄海农场将结对帮扶工作目标任务层层分解，落实到每一个党员和干部。今年，黄海农场党员干部共为贫困户担保贷款和生产资料超300多万元，充分体现了党员干部带头帮扶的责任，切实增强了党员干部结对帮扶的紧迫感和荣誉感，有力地提高了帮扶工作成效。扎实的帮扶工作措施，高效的帮扶工作机制，为贫困户解除了后顾之忧，走上致富路。
二、方法多样，结对帮扶促民富
黄海农场党委在扶贫帮困工作中，十分重视人们的观念转变，他们认为，必须充分发挥本地的特色优势，加快农业结构调整，走专业化发展的特色农业之路。为此，他们多次召开基层党组织负责人会议，广泛宣传党的政策和农场有关文件，加强政策引导，同时还请贫困户“浏览、观光”致富典型，帮助困难户拓宽视野，充分发挥自身优势，顺应市场经济发展的潮流，以此来推动贫困户致富的速度。
一、党员干部和贫困户保持着密切联系，面对面地征求意见，拉近了干部与贫困户的距离。党员们在帮扶中思想受到教育，从而加深了对立党为公、执政为民内涵的理解，关心职工、服务职工意识进一步增强。“当大户、带头富、带领职工共同致富”已形成共识，从而也开化了贫困户的思维。该场广大党员干部率先垂范，为职工放样子，今年党员领导干部每人帮扶一个贫困户，为贫困户联系借款122万余元。使20多户贫困职工脱贫致富。
二、党员和贫困户手把手带动，大户带小户，面对面交流。使党员干部成为创新创业的实践者，调整产业结构的引路人，发展高效农业的带头人，扶贫济困的好帮手。党员真心实意为贫困户做好事、办实事。形成了解决困难是恩人，结对变成一家人。党员裴昌军擅长种粮食作物，党支部鼓励他专门从事粮食种植，带动周围职工致富。他2007年承包100亩麦子，当利盈利2万元。
三、用典型示范作启发，引导贫困户摒弃陈旧观念，勇于与贫困抗争。黄海农场鼓励党员干部大户牵头，以劳力入股、资金入股、试办模拟股份制机械化小农场等形式，让贫困户直接参加到自己致富项目中来，尽快致富。党员干部为贫困户做样子、出点子、找路子，做贫困户的贴心人、知心人，用自己成功的事实带动身边的职工走上致富路，为扶贫帮困活动增添了新的色彩，使贫困户增强致富信心。17大队贫困户朱其良在党员周大国的帮助下，由贫困户变成了示范户，去年他承包的棉花亩产籽棉260公斤，年利润3万多元。黄海农场党员示范户的逐步扩大，为本场有效解决了致富信息、技术、市场等实际问题，形成了信息引导，种植示范，资金帮扶的致富机制，职工群众这样说：昔日种田学样板，按部就班包丰产；今朝致富有示范，党员帮扶收入翻。
三、几点启示
从黄海农场党员干部帮扶工作的实践，结合黄海面上的帮扶工作，我们认为：
一、帮扶与自力更生相结合。在调查中发现，90%的贫困户文化程度低，导致农业实用技术难以推广，新技术、信息难接受，职工群众文化素质与现代农业发展要求不适应，因此，在帮扶贫困户发展生产、增加收入，短期见效的同时，要把提高贫困户的科技文化素质，抓好职工技能培训等作为扶贫的一项根本性措施，加大技术扶贫的力度，帮助他们提高解决困难和问题的能力，增强“造血”功能，使贫困户依靠自身力量走上致富之路。
二、将开发式帮扶与精神扶志相结合。90%贫困户在帮扶作用下，解决思想，振奋精神，改变了面貌，但还有少部分贫困户光有资金帮扶而无斗志，很难扶正、扶直。在少数单位还有“背钱而逃”的现象发生。所以需激发职工致富欲望和创业热情，产生“一人领出一群，一户带出一片，一片振兴一方”的良性链式效应，打破贫困户等、要、靠的思想，使贫困户真正确立帮扶更扶志的观念，勤劳致富才是根本。
三、扶技与项目相结合。在帮扶工作中，党员要为贫困户提供技术指导和市场信息咨询，带头传播新品种、新技术、新农机具的引进和使用技术，拓宽致富渠道。确定方向，把握时代特点，不仅仅帮扶农业，还可从工业、养殖业等多角度、多范围加以引导，向苏、锡、常农村学习，家家办企业，户户当老板，田不离手挣大钱。
四、扶产业化与培训劳力相结合。可由党委牵头，帮助扶持一部分致富能力强的农户发展农业产业化项目，全力发展高效特色种、养殖业，适度规模经营，培植种养大户，增加职工收入，来带动贫困户尽快脱贫致富；同时，还要扩大培训专业，增加培训人数，提高劳动者的素质，让农场富余劳力在城乡之间双向流动就业，从而推进城镇化进程，为实施结对帮扶探索新路子。
五、扶贫与改善基础设施条件相结合。要加大对农业基础设施建设的投入力度，今年农场投资1400万元用于基础设施建设，今后，农场也可以鼓励个人入股，逐步推进基础设施建设市场化运作，从投入机制上促进生产力发展，真正使职工生产条件和生活、居住环境得到改善，达到共同致富。
六、扶专业协会与拓市场相结合。按照自愿民主的原则。引导各具特长的农户发展多种形式的农业专业合作组织，股份制合作组织等，发挥龙头企业的作用，引导农户进市场，以协会的组织形式，增强“六统一”的服务功能，更有利于农产品与市场接轨，提高农业效益。同时，总场和管理区在适度范围内扩大资源产业，形成气候，建立无形市场，使帮扶的实质性从微观的断面上跃到宏观的层次上，特别在发挥农场整体的资源优势上，全面推进帮扶工作将起到一个不可估量的作用。
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