滨淮农场场长工作部 鲍新民
江苏农垦集团公司在垦区开展“解放思想，创新发展”大讨论活动，既是全垦区干部、职工的一次解放思想、创新发展的一次检阅，又是在完善农业生产经营管理制度、促进经济大发展，实现共赢的特定功能。滨淮在讨论和完善农业生产经营管理制度的同时，从以下四种功能中，来讨论如何来促进垦区农业经济又好又快发展，实现共赢。
一、土地股份经营是提高职工组织化水平，促进生产发展、职工增收致富的重要途径
建设社会主义新农场最关键的是发展企业生产力，增加职工收入。这是职工提高生活水平、生活质量，改善场容场貌，促进场风文明的物质基础。但在市场条件下，职工单家独户的小规模分散经营，种养面积小，产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经营效益并不明显。农业作为弱势产业，职工作为弱势群体的地位更加突出。土地股份经营是一种由农场、职工互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力和市场组织起来，解次市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现职工持续增收、生活富裕的目的。
二、土地股份经营是促进农业科技推广、培养新型职工、提高职工素质的重要渠道
职工是农场的主人，是建设社会主义新农场的主要力量。建设新农场，应当重视农场人力资源的开发利用，强化农场劳动力的科学技术和职业技能培训，提高职工文化素质，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职工。而搞好职工科技培训，提高职工在土地股份经营的科技文化技能，则是职工土地股份经营为成员主要职能之一。职工土地股份经营培训，要结合土地股份经营合作项目，根据实际生产需要和农时的特点，通过室内讲授、科学示范与现场指导等方式，传播技术、新信息、新成果，解次生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性，容易引起职工浓厚的学习兴趣，既有效地提高职工的生产技能和综合素质，也促进了农业科技新成果的普及、推广和应用。同时，土地股份经营也为广大职工学习经营管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强职工的科技意识和合作精神。
三、土地股份经营是实行民主管理、民主监督，培养职工民主意识、合作意识的有效场所
土地股份经营是职工家庭承包基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提 供者、利用者、自愿联合、民主管理的互助性经济组织，其最大的特点是“联办、工管、共受益”，实行自愿加入，民主管理。土地股份经营组织应当制定股份合作的各类规章制度、工作职责以及培训、财务管理、分配等制度，对规范职工行为、实行民主集体管理起到积极作用。特别是农业的二级核算单位和职工的经济利益密切相关，每个职工都有根据自己的经济利益、经济要求参与民主决策，进行民主监督的主观愿望和内在积极性，使得广大职工在直接参与股份经济组织的生产、经营、管理和监督实践中，得到民主管理的锻炼，逐步增强参与意识、民主意识和监督意识。
四、发展土地股份经营，还有利于推动农场综合改革，更好地解次农业投入机制、土地规模经营、集体经济管理、农场基层组织建设等诸多问题
在全垦区正在讨论的新一轮土地股份经营方案过程中，要因地制宜，充分利用当地的传统优势、资源优势，围绕当地的特色优势和主导产品，科学选择农场、职工的共同发展项目和发展方向，努力营造农场、职工良好的发展条件和政策环境，使大讨论活动在垦区的新一轮土地股份经营中得以体现，从而促进垦区经济又好又快地发展，实现真正意义上的共赢。
上一篇：下一篇：
