必然的选择――�农全面推行土地集体股份制经营制度纪实

作者:江苏农垦集团发布时间:2008-09-01文章来源:江苏农垦信息网

�港农场有限公司 犟龙
    “�港农场有限公司2009年全面推行农业土地集体模拟股份制办法通过啦,10月份就推行到位。”这是发生在8月24日上午�农公司七届九次职代会后职工代表说得最多、议论最多的两句话。
    这个办法从酝酿、形成初稿到反复讨论、正式通过,经过3个月认真细致的基础工作。公司主要领导带领政研部门在多方面调研、广泛征求意见、组织反复讨论、结合试点管区情况、遵照集团公司《补充意见》、认真修改审议的基础上,六易其稿。
    �农公司自2001年实施“先交后种”农业土地租赁经营以来,不断探索和创新,形成了具有自身特点的“能人牵头,组合承包”租赁经营模式得到集团公司肯定并在垦区推广。如今,为什么又要推行农业土地集体模拟股份经营新制度、怎么推行、有什么优点等热点话题在管理人员、职工代表中提出了一个个疑惑的问号,对此,�农公司采用有线电视、�农之窗、召开座谈会、讨论会、征求意见会等形式反复帮助大家解疑释难。�农公司总经理分别赴八个农业管区与职工代表面对面交流释疑。使大家对过去承包模式中暴露出的内部管理不规范、组织化程度偏低、规模化优势不明显、标准化水平不高、抗风险能力较弱等弊端有了一个思想上的新认识,特别是大家对集团公司不久前出台的(2008)189号《补充意见》,就推行农业土地集体模拟股份经营制度强调的“四个有利于”和“四个必须”有了进一步的深刻理解。
    充分发挥农场组织化、规模化优势,推进农业标准化生产,提高产业化经营水平,切实担当起引领垦区现代农业发展的重任,�农公司通过在一管区试点实践一致认为,这是�农公司的内在要求,也是今后垦区农业发展经营模式的必然选择:率先全面推行农业土地集体模拟股份承包经营制度。
    �农公司创新农业土地集体模拟股份承包经营制度,概括起来就是六句话:“公司控股,合作种田,先缴后种,统一经营,利益共享,风险共担”。即:�农公司以资源资产控股51%;以八个管区管理人员和职工组合建立模拟股份公司,持股49%;先交土地资源承包费,成立董事会、监事会,由�农公司根据六统一的要求组织生产经营与管理服务;统一制定模拟公司《章程》,按照现代企业制度要求运行。�农公司董事会决定和职工代表通过的《农业土地集体模拟股份制经营及管理办法》从推行目的、组织形式、实施程序、相关规定、管理服务等条款作了详尽的明确,且贴紧实际,便于操作。八管区职工代表沈山东说得好:从去年试点实践取得实在效果到今年全面推行,对上对下都符合。
    现在,走进�农公司,听职工代表评价农业土地集体模拟股份承包经营制度最多的是,说这个制度好就好在“六个字”:一是“统一”,极大地发挥了�农公司的组织化、规模化经营优势,彰显农场特点。更重要的是,从农业可持续发展的高度,统一茬口布局,遏制了过去承包土地的严重短期行为。二是“双赢”,把两个风险由过去职工个人全担变成�农公司与管理人员、入股职工共担,利益共享。三是“规范”,就是入股资金、生资、生产措施考核等由�农公司统一规范管理,严格独立考核,让职工投资入股放心。
    早在今年6月17日,集团公司任总经理到�农公司一管区视察调研,对土地模拟股份制试点工作给予充分肯定。他说,这一模式是农垦农业现代化率先发展的必然选择。希望�农人发扬“奋勇争先,永不满足”的�农精神,不断创新,大胆探索……
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