南通农场 仲银
在集团公司党委宣书记的推荐下，我认真学习了“退而有得 进而有为 ――解读南京成功经营三座长江大桥的创新之路”一文，学后深感农场农业生产经营管理制度改革之必要。
家庭承包，为解决一时困难、更快发展准备
上世纪九十年代末，由于多种原因，农场经济困难，农业生产大锅饭，经营管理不善，农业职工收入很低，同时，二三产业普遍亏损，农场无法支农。为了摆脱困境，集团公司在指导农场进行二三产业产权制度改革的同时，全面改革农业生产经营管理制度。我场按照集团公司的要求，结合农场农业生产情况，制定和完善了以家庭为单位的“先交钱后种田，费用全额自理，土地资源补贴”的农业生产经营管理办法，农场国有资本完全退出农业生产经营。经过二到三年的努力，全场种植业和养殖业改革到位，农业职工普遍接受，种养积极性得到了充分调动，对解决农场和职工困难、推动农业生产的发展起到了促进作用。
近十年的时间过去了，农场经济状况和农业生产情况发生了根本性变化，农业生产标准化和产业化的要求越来越高，以家庭为单位的农业生产经营制度越来越不能适应现代农业生产的要求。
模拟股份，为提高产业化水平、发挥国有农业优势
随着农场经济的发展和省政府对国有农场农业生产要求的不断提高，以家庭为单位的农业生产承包经营方式，不能充分发挥农场的组织化、规模化、机械化优势，不利于农业生产标准化水平的提高，抗风险能力差。我场按照集团公司的指导意见，在深入调查研究，广泛征求一线农业管理人员和职工意见的基础上，从明年开始对农场现行农业生产经营管理制度进行了大幅度的改革，并已经场职代会讨论通过。
一是对全场的粮食生产，全面实行模拟股份制经营。以西瓜为主的高效经济作物暂仍以家庭为单位经营。
二是农场资本投入农业生产经营，占股40%。
三是有条件地准许农业管理人员投股经营，牵头管理人员占股20－30%。
四是随着农场经济的发展，对农业职工养老保险和医疗保险，由农场按规定进行货币配套。
五是根据农场地处国家级开发区每年需要安排建设用地的实际，将全场农业职工的“身份田”统一安排到田头，仅供征地时享受生活费的依据。
六是为提高农场和职工的收入，禁止场外人员进场承包经营土地。
农场改革后的农业生产经营制度，仍然坚持土地承包费用“先交后种”的原则。粮食生产实行模拟股份制经营有利于发挥农场组织化和规模化经营的优势，提高农业产业化水平，提高亩均效益；有利于推进农业标准化生产，确保农产品质量安全；有利于推动农业结构和生产布局调整，加快农业现代化建设；有利于农场和职工双赢；有利于农场与集团公司龙头企业之间形成协调的产业链关系。
目前，正在轰轰烈烈地落实明年的农业生产责任制，全场共组建模拟股份制承包体14个，承包全场粮食作物，对这样的改革得到农场干部职工的普遍欢迎
农业生产经营管理制度需要与时俱进
当年，为了解决农业职工收入低和农场经济困难的问题，对农场农业生产经营管理制度进行了以家庭为单位的承包经营改革，调动了职工的积极性，解决了经济困难。今天，为了推进农业生产的标准化和产业化，我们推行以模拟股份经营农业生产的改革，也一定会取得预期的效果。过去农场国有资本退出农业生产经营是为了今天更好的进入。
农业生产标准化、产业化是农业发展的方向。无公害、绿色和有机食品的生产，从作为生产资料的种子、化肥和农药等采购到生产技术的制定与实施，再到收获、晾晒、保管和加工，靠一家一户是无法做到的，只有进行集中生产和统一管理，才可能实现。再具体到集团的种子和大米生产产业化，也只有集中生产，统一管理，才能保证种子的质量和大米中国名牌的信誉。
当前，三鹿奶粉的三聚氰胺事件给众多婴幼儿造成生理上的损害，在全世界给“中国制造”造成不良影响，给我国食品安全敲响了警钟。我们农场的国有土地有着不同于乡镇农民的集体土地性质，有条件集中生产，统一管理。在农业生产的标准化和产业化方面，完全可以走在全省全国的前列。
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