今年，已是江苏农垦“二次创业”的第二年，也是关键之年。各方面都将取得丰硕成果。垦区处处欣欣向荣，令人兴奋！兴奋之余，我想到了如何重树农垦旗帜的问题。
上个世纪五十年代，国家在沿海、沿江、沿湖的国有土地上建起了国有农场，投入资金、机械、人才、物力，使农垦成为“三农”的一面旗帜，对全国农业的发展发挥了示范带动作用。在改革开放30年后的今天，党和国家又给农垦的发展提出了新的目标和定位，那就是建设大型粮食和农产品生产基地，充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用。建设大基地，培育大企业，形成大产业。要全面提高农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，将传统农业逐步发展成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的现代产业。今年，国家和省政府又进一步强化支农惠农政策，加大对“三农”的投入，这对垦区的发展又是一次机遇。我认为，鉴于垦区目前的现状，除了现有的发展，应该重点利用国有土地的资源，发挥统一管理的优势，大力发展名特优农产品，重树农垦旗帜，再创辉煌！
一、市场需要大批量的名特优农产品
首先，城镇人口迅速增加，需要大批量的名特优农产品。二十一世纪以来，农民工进城已越来越多，国家将取消农村户口和城镇户口的区别，鼓励农村剩余劳动力进城就业。随着现代化建设水平的提高，城镇居民越来越多，就需要大批量商品粮和农产品的供应。粗略估算，江苏7000多万人口，就以1000万人常住城镇居民需要供应蔬菜，每人每天一斤，一年要180万吨蔬菜，以每亩年产6吨计算，需要30万亩肥沃菜地。这是多么大的市场需求，随着城镇人口的增加，再考虑到江苏周边的城市，对农产品的需求惊人。
其次，城镇居民生活水平的提高，对名特优农产品的质量和数量要求越来越高。目前城镇居民生活水平普遍提高，大部分人已经进入小康生活，以后还会不断提高。针对目前市场食品污染严重的情况，大家都迫切希望能够买到放心的美味可口的农畜产品。就是价格高些，人们也愿意承受。过去发生的毒大米、毒酒、毒鸭蛋，香精兑的饮料，药物含量偏高的鱼肉害人不浅。后来市场上的油条、粉丝、白藕、油炸的猪皮等等许多食品，人们都不敢放心吃。最近发生的含三聚氰胺的三鹿奶粉重大事件，更敲起人们的警钟。由此可见，市场是多么需要使人放心的名特优农畜产品啊！这是我们农垦打天下的好时机，切莫错过。
二、垦区有条件有能力生产大批量名特优农产品。改革开放30年来，垦区广大干部职工与时俱进的思想觉悟越来越高。再从垦区现状看，发展现代农业有比较优势，农产品商品率较高，劳动生产率较高，大宗农作物生产水平较高，垦区正处在传统农业向现代农业过渡阶段。只要按党和国家、省委省政府的定位把握好发展方向，一切按市场化运作，是一定能取得成功的。
首先，垦区有改良好了的集中成片的国有土地资源。垦区现有18个大中型农场，耕地100多万亩，经过50多年的改良和培育，至少已有一半以上土地具备生产名特优农产品的条件。今年瓜果蔬菜面积已达14万亩，水产养殖6.6万亩，半年生猪出栏10万头，家禽出栏近千万只。目前，已有中国名牌�农西瓜、苏垦大米，还有�港的西兰花，三河的草莓，岗埠的花卉、金针菇，云台的温室蔬菜，白马湖规模生产订单蔬菜都已热销。只要再加全力组织和提高，完全不愁生产大批量名特优农产品。
其次垦区有集中统一管理生产的优势。生产大批量名特优农产品不仅需要成片肥沃的土地，更要严格的统一管理和标准化生产。比如，需要统一布局规划、良种良法、统一高标准农技措施、高标准农田水利系统和机械化作业等。再比如，不准施用或控制施用农药化肥，利用有机肥和生物防治病虫害等苛刻条件，在广大农村一家一户分散作业难以做到，而农垦就是轻车熟路了。只要上下统一思想，以共同富裕为目标，利益共享，市场化操作，再努力拼搏，一定能够成功。
再次，垦区现有较多的农业技术管理人才，虽然已走了一批，但还可以优厚的待遇招聘一批。我认为，今后垦区主要土地以种植瓜果蔬菜和种子为主，多余土地才是生产粮食和食品原料、饲料。垦区有勇于拼搏务实创新的农垦人精神，有国家和省政府的支持，并已有现代交通配套。各农场都有高速公路通向大中城市，近的1－2小时，远的3－4小时，就可以从农场到达大中城市，只要有市场需求，就能源源不断地为各大中城市供应大批量的名特优农产品。
三、关键要树立形象，大力宣传，有销售网络。
有广阔的销售市场，有大批量的名特优农产品，万事具备只欠东风，销售网络和渠道就是关键。如果只靠各农场去销售是比较困难的。就目前市场而言，无严格统一检测“绿色食品”、“有机食品”、无公害农畜产品。所谓名特优农产品，常常鱼目混珠，良莠不分，以次充好、以假乱真比比皆是，人们很不放心购买价高的名特优农产品，如何打开市场，使人们放心购买，需要做大量工作，付出代价，还要有这方面的人才，所以农垦要集中攻关。为此我建议：
第一，垦区成立“江苏农垦名特优农产品销售股份有限公司”，完全市场化操作。农场自愿参股，按股分红。这样可以真正把各农场并联起来，形成大基地、大企业、大产业。
第二，公司向国内外招聘有组织销售能力的管理人才，以中山大厦为销售中心，大力宣传农垦名特优农产品。利用电视、广播、报刊、网络媒体和组织现场参观、展览等各种形式大做广告，使垦区名特优农产品光辉形象深深印入全省、全国城镇居民的脑海中，使大家认识到江苏农垦名特优农产品是真正放心产品。
第三销售首先主攻南京各大市场，再慢慢扩展到苏锡常上海或各场就近大中城市，再推向全国。学习山东寿光发展蔬菜生产的经验，从无到有、从小到大、从近到远、从无名到名声大振。
我深信，在二次创业中，只要各级领导认识到一心为职工创业，一定以市场化运作模式创业，大力发展名特优农产品，江苏农垦人都会富起来，江苏农垦的光辉形象一定会更加灿烂，一定又会树起“三农”的旗帜，起到现代农业建设中的示范带动作用。
（ 原集团公司副总经济师朱崇今 ）
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