黄海农场 贺在锐 陈贤华 吴胜
建设社会主义新农村，构建和谐农场，离不开农工这一主体。因此，培养有文化、懂技术、会经营的新型农工已成为时代要求，提高农工科技文化素质迫在眉睫。为探索新形势下农工培训工作的新方法、新途径，对此，我们进行了一番思考，并提出了几点建议。
一、黄海农场农工素质现状
1.农工文化素质偏低。农工文化程度是衡量农工文化素质高低的标准。从调查的整体情况来看，小学文化程度的占10、3%，初中文化程度的占63、5%，高中文化程度的占23%，大专以上文化程度的占3、2%。可以看出黄海农场在家务农的劳力年龄偏大、文化程度偏低、女工占比例较大，劳动力以小学和初中文化程度为主，整体素质偏低，与经济发达地区相比差距很大。
2.农工科技素质低下。黄海农场农工的劳动生产方式正在由传统的生产方式开始向现代生产方式转变，但与加快现代农业发展的要求有较大差距。调查显示，目前黄海农场从事农业生产的大多数是40岁以上、文化素质较低的劳动者；在现有的农工中，参加过农业生产技术、技能培训的只占12%，农工中认为没时间也没必要参加科技培训的占30%；拥有种植、养殖业一技之长的只占65%左右。虽然近两年来，随着农工培训工程的实施，黄海农场约有6000多人（次）的农工接受过农业实用技术培训，且有300人左右具有专业技术职称，但是仅占黄海农场劳动力的4%。由于没有一技之长，外出务工人员普遍都是干重活拿低工资。据调查，黄海农场有53%的农工利用农闲时间在本地打零工，从事的大多是做瓦工、拿瓦刀等强体力之类的低技术含量的农活。
3、农工法制观念淡薄。经过近两年的培训教育，黄海农场农工的政治素质和法律意识都有了很大提高。99%以上的农户对党的政策表示拥护，95%以上的农工表示会用法律手段维护自己的权益，遇到正在实施的犯罪行为时会迅速报警。但仍有一部分农工政策水平低下、法制观念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至连涉及切身利益的政策也不了解。如“粮食直补”已发放到位，可有些农工只知道给自己发了钱，不知道发的是什么钱，发放标准、应该发多少都不清楚。至于“农机补贴”这样带来间接效益的政策更是一无所知。还有些农工缺乏法制观念，在遇到伤害时，要么就是懦弱忍让，要么就是扬言恐吓，要么就是采取暴力，不会利用法律武器保护自己，从而给自己带来更大的伤害。
4、农工思想道德素质亟待提高。封建迷信活动在苏北农村比较常见，农闲时节打牌赌博现象屡见不鲜，不少人相信迷信，封建意识在农村仍比较浓厚。
二、造成农工素质低的原因
1、农工自身的问题和原因。主要是三方面造成农工缺乏学习主动性，影响素质提高。首先是目光短浅，存在短期行为。大多数农工包括一部分管理人员对自身素质状况不能正确认识，缺乏危机感，形成了观念上的差异。有一部分农工只顾眼前利益，不重视文化知识和科学技术的学习和应用，部分年龄较大的、文化程度偏低的农工认为，只要种好田就行了，没有必要参加培训学习，认为学习会耽误生产，多花点时间种田能挣点钱。这种错误行为扼杀了农工学习知识的欲望，影响了农工文化科技素质的提高。其次是小农意识浓厚。大多数农工安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创业创新精神。尤其对那些年龄偏大的农工来说，他们仍然沿用传统的种植方法，在农业产业结构的调整、发展现代农业中，想致富，又不敢担风险，不同程度的存在着“等、要、靠”思想，把农副产品的销售、价格的提高、市场风险的规避都寄托在各级领导干部身上，缺乏研究市场、发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。第三是自身封闭。部分农工视野狭窄，以“小家”为中心，得过且过，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来指导农业生产，也不愿学习法律，维护自身权益。
2、农工培训教育工作方面的原因。近年来，为提高农工素质，黄海农场做了大量的工作，有关涉农部门通过办班培训、示范带动、开辟农业专题讲座等，为农工提供多渠道的农技推广和教育培训服务，但对农工教育工作的滞后和不足，使得农工素质未能尽快、有效提高。
3、农工培训缺乏总体部署。黄海农场承担农工培训任务的主要有农业服务中心、农机水利中心、养殖管理中心等部门，由于缺乏总体规划，统筹安排，办班培训时都是老一套，培训内容、对象往往出现重复交叉。
4、科技培训链存在断点，培训方式有待改进完善。就黄海农场来讲，一个完整的培训链是由总场组织办班培训农业管理人员、示范户、种植、养殖大户，然后发挥他们的组织带动作用，把学到的知识再传授给农工。但由于有一部分接受过培训的管理人员、示范户、农业骨干回去后并未将农工组织起来进行培训、传授，从而导致培训链中断，造成同一地方同一个人参加多次培训，而其他一般农工从未直接参加过培训。培训方式也缺乏灵活性。农工参加一次培训要跑很远的路，很不方便，有的农工就不愿意去。
三、新形势下做好农工培训教育的几点建议
加强农工培训教育，提高农工整体素质，是实施科技兴农战略，发展现代农业，增加农工收入，实现农业现代化的需要，是从根本上解决三农问题，实现全面建设小康社会的重要途径。农工素质的提高，有利于提高劳动者的劳动生产率和增加收入的能力，有利于增强农工应用农业科技成果的能力。总之，加强农工培训教育，是从根本上解决新时期农业和农村问题的一条重要途径。当前，加强农工培训工作应从以下几个方面入手：
1、切实加强组织领导，科学制订培训目标计划。加强农工素质教育、提高农工素质是一项长期、系统、复杂、庞大的培训工程，它涉及到多个方面，并需要全社会的共同参与和支持。如果没有坚强的组织领导做保证，势必造成各自为政，一盘散沙的局面。因此，黄海农场高度重视农工培训工作，成立农工教育培训工作领导小组，由总场分管农业的副场长任组长，各农业管理区主任和农业服务中心、农机水利中心、养殖管理中心等涉农部门负责人为成员，下设办公室，设在农业服务中心，负责课程设置、培训安排、检查考核等工作，专门负责对农工教育培训工作的指导和协调工作，从而达到事半功倍的效果，为全面实施培训工作提供了组织保证。
2、建立培训制度，提高培训质量。黄海农场结合实际情况，科学制定了《2007年黄海农场农业实用技术培训实施方案》和全年培训计划，将培训重心下沉到农业管理区，培训人员现场服务到田头。同时，还进一步明确了培训工作的目标、任务、培训对象、培训内容、培训方式、培训方法、课程设置以及课时安排，分解了培训任务，落实了培训责任人，扩大了知识培训面，保证受到培训的农工获得更多“实际、实用、实效、实惠”的实用技术，发挥了社会经济效益。通过方案的制定，有计划、有步骤、分阶段地推进了黄海农场跨世纪青年农工科技培训工作。
一、黄海农场农工素质现状
1.农工文化素质偏低。农工文化程度是衡量农工文化素质高低的标准。从调查的整体情况来看，小学文化程度的占10、3%，初中文化程度的占63、5%，高中文化程度的占23%，大专以上文化程度的占3、2%。可以看出黄海农场在家务农的劳力年龄偏大、文化程度偏低、女工占比例较大，劳动力以小学和初中文化程度为主，整体素质偏低，与经济发达地区相比差距很大。
2.农工科技素质低下。黄海农场农工的劳动生产方式正在由传统的生产方式开始向现代生产方式转变，但与加快现代农业发展的要求有较大差距。调查显示，目前黄海农场从事农业生产的大多数是40岁以上、文化素质较低的劳动者；在现有的农工中，参加过农业生产技术、技能培训的只占12%，农工中认为没时间也没必要参加科技培训的占30%；拥有种植、养殖业一技之长的只占65%左右。虽然近两年来，随着农工培训工程的实施，黄海农场约有6000多人（次）的农工接受过农业实用技术培训，且有300人左右具有专业技术职称，但是仅占黄海农场劳动力的4%。由于没有一技之长，外出务工人员普遍都是干重活拿低工资。据调查，黄海农场有53%的农工利用农闲时间在本地打零工，从事的大多是做瓦工、拿瓦刀等强体力之类的低技术含量的农活。
3、农工法制观念淡薄。经过近两年的培训教育，黄海农场农工的政治素质和法律意识都有了很大提高。99%以上的农户对党的政策表示拥护，95%以上的农工表示会用法律手段维护自己的权益，遇到正在实施的犯罪行为时会迅速报警。但仍有一部分农工政策水平低下、法制观念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至连涉及切身利益的政策也不了解。如“粮食直补”已发放到位，可有些农工只知道给自己发了钱，不知道发的是什么钱，发放标准、应该发多少都不清楚。至于“农机补贴”这样带来间接效益的政策更是一无所知。还有些农工缺乏法制观念，在遇到伤害时，要么就是懦弱忍让，要么就是扬言恐吓，要么就是采取暴力，不会利用法律武器保护自己，从而给自己带来更大的伤害。
4、农工思想道德素质亟待提高。封建迷信活动在苏北农村比较常见，农闲时节打牌赌博现象屡见不鲜，不少人相信迷信，封建意识在农村仍比较浓厚。
二、造成农工素质低的原因
1、农工自身的问题和原因。主要是三方面造成农工缺乏学习主动性，影响素质提高。首先是目光短浅，存在短期行为。大多数农工包括一部分管理人员对自身素质状况不能正确认识，缺乏危机感，形成了观念上的差异。有一部分农工只顾眼前利益，不重视文化知识和科学技术的学习和应用，部分年龄较大的、文化程度偏低的农工认为，只要种好田就行了，没有必要参加培训学习，认为学习会耽误生产，多花点时间种田能挣点钱。这种错误行为扼杀了农工学习知识的欲望，影响了农工文化科技素质的提高。其次是小农意识浓厚。大多数农工安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创业创新精神。尤其对那些年龄偏大的农工来说，他们仍然沿用传统的种植方法，在农业产业结构的调整、发展现代农业中，想致富，又不敢担风险，不同程度的存在着“等、要、靠”思想，把农副产品的销售、价格的提高、市场风险的规避都寄托在各级领导干部身上，缺乏研究市场、发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。第三是自身封闭。部分农工视野狭窄，以“小家”为中心，得过且过，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来指导农业生产，也不愿学习法律，维护自身权益。
2、农工培训教育工作方面的原因。近年来，为提高农工素质，黄海农场做了大量的工作，有关涉农部门通过办班培训、示范带动、开辟农业专题讲座等，为农工提供多渠道的农技推广和教育培训服务，但对农工教育工作的滞后和不足，使得农工素质未能尽快、有效提高。
3、农工培训缺乏总体部署。黄海农场承担农工培训任务的主要有农业服务中心、农机水利中心、养殖管理中心等部门，由于缺乏总体规划，统筹安排，办班培训时都是老一套，培训内容、对象往往出现重复交叉。
4、科技培训链存在断点，培训方式有待改进完善。就黄海农场来讲，一个完整的培训链是由总场组织办班培训农业管理人员、示范户、种植、养殖大户，然后发挥他们的组织带动作用，把学到的知识再传授给农工。但由于有一部分接受过培训的管理人员、示范户、农业骨干回去后并未将农工组织起来进行培训、传授，从而导致培训链中断，造成同一地方同一个人参加多次培训，而其他一般农工从未直接参加过培训。培训方式也缺乏灵活性。农工参加一次培训要跑很远的路，很不方便，有的农工就不愿意去。
三、新形势下做好农工培训教育的几点建议
加强农工培训教育，提高农工整体素质，是实施科技兴农战略，发展现代农业，增加农工收入，实现农业现代化的需要，是从根本上解决三农问题，实现全面建设小康社会的重要途径。农工素质的提高，有利于提高劳动者的劳动生产率和增加收入的能力，有利于增强农工应用农业科技成果的能力。总之，加强农工培训教育，是从根本上解决新时期农业和农村问题的一条重要途径。当前，加强农工培训工作应从以下几个方面入手：
1、切实加强组织领导，科学制订培训目标计划。加强农工素质教育、提高农工素质是一项长期、系统、复杂、庞大的培训工程，它涉及到多个方面，并需要全社会的共同参与和支持。如果没有坚强的组织领导做保证，势必造成各自为政，一盘散沙的局面。因此，黄海农场高度重视农工培训工作，成立农工教育培训工作领导小组，由总场分管农业的副场长任组长，各农业管理区主任和农业服务中心、农机水利中心、养殖管理中心等涉农部门负责人为成员，下设办公室，设在农业服务中心，负责课程设置、培训安排、检查考核等工作，专门负责对农工教育培训工作的指导和协调工作，从而达到事半功倍的效果，为全面实施培训工作提供了组织保证。
2、建立培训制度，提高培训质量。黄海农场结合实际情况，科学制定了《2007年黄海农场农业实用技术培训实施方案》和全年培训计划，将培训重心下沉到农业管理区，培训人员现场服务到田头。同时，还进一步明确了培训工作的目标、任务、培训对象、培训内容、培训方式、培训方法、课程设置以及课时安排，分解了培训任务，落实了培训责任人，扩大了知识培训面，保证受到培训的农工获得更多“实际、实用、实效、实惠”的实用技术，发挥了社会经济效益。通过方案的制定，有计划、有步骤、分阶段地推进了黄海农场跨世纪青年农工科技培训工作。
3、明确培训内容，务求注重实效。在全年农业实用技术培训中，分别突出三个重点，首先培训重点要突出以小麦田间管理、水稻栽培、设施瓜果蔬菜无公害生产、测土配方施肥、作物病虫草害防治、畜禽水产高效养殖等农业种养实用技术为主体培训内容；其次培训要突出以粮食安全质量为主题的培训内容，向农工传授化肥、农药、兽药等安全使用知识，无公害农产品生产，生态环保农业发展知识等；第三开展农工创业培训，培训农工经纪人、创业带头人。邀请创业致富典型、创业大户为农工开展专题辅导，为全面提升农工的科技文化素质，造就一批科技骨干和致富达小康带头人。目前，农工科技培训就似一粒粒种子播撒在黄海大地，深深扎根在田野，蕴育着金色的丰收，将富裕之花绽放在农工的心头。
4、创新培训方式，营造良好的培训学习氛围。积极引导和教育农工“科学技术是第一生产力”的观念，确立没有技术、不提高技能就不可能增收致富的思想，确立终身教育、终身学习的新理念，确立自主创业、科学致富的新意识，提高参加和接受教育培训的自觉性，营造良好的培训学习氛围，不断增强农工学习技术的主动性，不断探索农工易懂易学的培训方法，邀请专家、教授来农场作专题辅导讲座，使培训方式更加生动，培训内容更加实用，充分调动了农工学习知识的积极性，依靠农工自己的力量，形成一种学科学、重培训的氛围，使农工素质培训教育成为一种群众性的自觉行动。
4、创新培训方式，营造良好的培训学习氛围。积极引导和教育农工“科学技术是第一生产力”的观念，确立没有技术、不提高技能就不可能增收致富的思想，确立终身教育、终身学习的新理念，确立自主创业、科学致富的新意识，提高参加和接受教育培训的自觉性，营造良好的培训学习氛围，不断增强农工学习技术的主动性，不断探索农工易懂易学的培训方法，邀请专家、教授来农场作专题辅导讲座，使培训方式更加生动，培训内容更加实用，充分调动了农工学习知识的积极性，依靠农工自己的力量，形成一种学科学、重培训的氛围，使农工素质培训教育成为一种群众性的自觉行动。
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