黄海农场 吴胜
面对当今激烈的市场竞争形势和繁重的改革发展任务，黄海农场工会坚持把民主管理与创建学习型企业结合起来，不断加强企业文化建设，以“引导职工学法用法、抓好基层民主管理、帮助职工排忧解难、丰富职工文化生活”为原则，努力构建维权工程，提高了广大员工的维权意识、维权能力和主人翁精神，使企业的凝聚力和向心力不断增强，在全场逐步树立了“以人为本”的管理理念，走上了 “依靠员工发展”的良性轨道，有力地推动了农场基层民主政治建设健康发展，营造了农场稳定和谐的良好局面，推动了企业与员工的和谐发展。为此，我们对黄海创新民主管理推进企业和谐发展进行了深入的调查研究，现就如何抓好这项工作提出如下思考。
1、广泛宣传，营造基层民主管理的良好氛围。坚持民主管理、实行场务公开离不开广大职工群众的参与，在企业要不要实行场务公开、加强基层民主管理，怎样实行场务公开与基层民主管理，曾有过争论。我们感到加强宣传教育至关重要。为此，黄海着力从三个层面抓好宣传引导：一是抓好宣传引导。组织干部学习上级有关文件，讲清基层民主管理的目的意义和内容方法，使他们消除思想顾虑，增强做好基层民主管理工作的自觉性；二是抓好工会干部的宣传引导。明确抓好基层民主管理是国家、省、市和集团公司要求实施的一项长期工作，目的是为了进一步加强企业现代管理，健全企业规章制度，提高企业经济效益，是我们职责范围内的重要工作；三是抓好农场职工的宣传引导。我们利用场有线电视、《黄海之窗》和召开大小会议、墙报、宣传专栏、印发资料等多种形式，大力普及民主管理基本知识，强化民主管理制度约束，树立职工自我维权意识，提高职工民主参与水平，使职工认识到自己与企业是一个“利益共同体”。通过这一系列深入细致的宣传教育活动，加深各方对基层民主管理重要性和必要性的认识，从而克服“不想搞，不愿搞，不敢搞”的糊涂认识，树立“我要搞，必须搞，而且要搞好”的思想，形成了党委抓公开、职工议公开、全场上下关注公开的浓厚氛围。
2、加强基层民主管理工作，努力增强职工的主人翁意识。抓好基层民主管理是构建和谐企业的动力，由于民主管理具有“两个维护”的作用,即维护工人阶级的整体利益和维护职工群众的具体利益，因此我们将企业民主管理看作是企业维权工程的框架。而农场职工代表大会和场务公开就是这个框架的两根“主梁”。一是重大事项职代会说了算。黄海始终坚持将规范职工代表大会制度作为一项重要的工作，充分发挥其职能作用，把职工民主参与、民主管理和民主监督工作落到实处。每年年初，黄海都要召开职工代表大会，审议通过场长工作报告以及上年度各项经费的提取和使用情况报告；民主评议科级以上领导干部。农场在实施改革、出台有关政策、薪酬调整、职工除名等重大事项，都要及时召开职代会讨论决定，各二级单位也都按照要求和规定召开职代会，民主评议领导干部。此外，黄海无论总场、还是各二级单位召开职代会，都将办理职工代表提案作为加强企业民主管理，促进企业健康发展的重要环节和信息来源。指定专人收集、整理，督促相关部门落实、整改，对有价值的职工代表提案，工会不仅组织专人进行论证，并组织落实，以提高职工代表参政议政的积极性。二是坚持职工代表巡视制度。近年来，黄海连续多年坚持了由场工会牵头的二级单位的职代会职工代表巡视制度，重点围绕工资分配、集体合同履行、场务公开中的热点难点重点问题进行巡视，做到每次检查都有目的、有重点、有效果，每次都将巡视意见面对面反馈给被检查单位的主要领导，并提出整改建议。与此同时，农场工会将各组巡视检查结果及职工的意见和建议及时上报农场党委。通过近年来职工代表巡视大检查工作的不间断开展，使农场在集体合同履约，执行劳动法规定节日加班的职工薪筹以及职工劳保安全用品发放上都得到明显改善，使职工的工资权益得到了有效维护。三是坚持场务公开提高透明度。积极推进场务公开，加强企业民主管理和民主监督，也是工会工作的“主旋律”。多年来，黄海工会一直在狠抓落实上下功夫。首先是利用场务公开的各种有效形式进行规范运作。依托职工代表大会为基本形式，同时利用场务公开栏、有线电视、场报、墙报、黑板报等其它形式，将生产经营及改革方面的任务、目标、方案和措施向职工和盘托出，提高透明度，以满足职工的知情权，为他们参与企业管理提供良好的先决条件。其次是加强调查研究，认真总结经验。就工会组织建设和民主管理等工作开展调研活动。去年下半年，工会对近年场务公开工作进行了调研，在总结经验的基础上，提出了下一步工作的思路。再次是注重加强对基层单位场务公开工作的指导，在抓好农场场务公开的同时，深入基层检查督促基层场务公开落实情况，清了农场的“家底”，明了职工的“心底”，还了干部的清白。
3、帮助职工排忧解难，构筑维权阶梯。为职工解疑排忧是工会组织的“重头戏”，也是维权工作的延伸和拓展。因此黄海农场工会将帮助职工排忧解难作为构建维权的阶梯，多年如一日，坚持不懈地抓好此项工作。一是为职工群众解疑释惑，增强职工的改革信心。近年来，随着企业改制、减员增效的力度不断加大，使许多职工感受到从未有过的压力。为了增强职工的改革承受力和自信心，确保队伍稳定、生产稳定，黄海一方面加强职工技术培训、技术比武等活动，以提高职工的技术素质和综合能力，多培养一专多能的复合型技工人才，以增强职工的竞争力。另一方面，要求各级基层工会干部工作重心前移，深入基层、深入生产一线，及时了解职工的思想动态，宣传农场改革的重要性、紧迫性，就改革的方针、政策、方法向职工进行交底，就改革中的一些难点、热点、重点问题给进行解疑释惑，并做好一人一事的思想工作，以消除职工的顾虑，增强职工投身于经济发展的主动性和积极性。二是为特困职工排忧解难，构建和谐的人文环境。为特困职工排忧解难，是工会组织责无旁贷的职能，也是拓展维权工作的阶梯。今年初，黄海成立了困难职工帮扶中心，开展了劳动安全保护、困难职工救助、组织送温暖、送清凉等一系列活动，以实际行动来维护职工的合法权益。工会安排100万元小额贴息贷款，解决困难职工生产中的资金困难，目前，全场共发放贷款211人次，贷款金额为200.77万元，偿还贷款101.57万元。在贷款人数中其中困难职工为200人次；去年12月份场工会对全场小额贷款情况进行了跟踪调查，调查后总结有以下几个特点：首先是数额小，5000-10000元；其次是起到了救急、周转的作用；再次是对特困户达到了雪中送炭的扶贫作用；第四是起到了宣传农场政策，引导发展种养方向的作用；第五是贷款手续完善，收贷自如。
4、丰富职工文化生活，筑造维权平台。企业文化是企业的灵魂。工会的宣教文体工作是企业精神文明建设的重要组成部分，同时也是维护职工权益的平台。黄海农场工会注重引导各基层单位以文化凝聚企业，协调企业内部人际关系，引导企业发展方向，努力促进惠及职工群众的企业文化发展，提升企业发展软实力。一是架起决策者与职工群众思想沟通的桥梁。黄海采用标语、橱窗、黑板报、征文、研讨会、座谈会、演讲会等宣传阵地的作用，扩大宣传面，黄海工会利用这些宣传阵地，及时宣传贯彻总场年初的职代会精神和主题教育、改革动态等重大内容，将企业重大决策、目标任务传递给职工，使广大职工明确农场年度各项方针目标和任务，让职工进一步认清形势，统一思想，理解改革，增强信心，振奋精神，努力工作。去年，黄海农场工会紧紧围绕解放思想开展大讨论活动，让职工畅所欲言、叙发情 感、献计献策，激发职工参政议政的热情，在职工和管理者之间架起一座思想连接的桥梁。
二是黄海农场开展“我为科学发展建言献策”活动，得到广大员工的积极响应，收到合理化建议和意见近20份；2008年，黄海农场在职工中开展感恩教育，引导职工孝敬父母、关爱长辈，构建和谐家庭；农场工会还把凝聚力工程延伸到员工家属中去，为了更好地了解情况，听取意见，有针对性地做好政治思想工作，广大职工纷纷表示要好好教育孩子，为农场的发展努力工作，多作贡献；年内，农场工会牵头举办了“农业技术及企业文化学习培训班”，邀请专家为职工讲授实用技术和企业文化基本知识等。并先后组织了迎奥运百人长跑、扑克牌、门球、乒乓球、篮球、卡拉OK等大赛，增进员工的身心健康，营造了团结创业、务实创新的良好氛围。农场在企业精神文化方面的加大了资金投入，促进了企业自身发展，使各项经济指标、粮食单产、总产均创历史新高。这些活动的开展，使企业的知名度得到了提高。凝聚职工、鼓舞职工，引导职工积极投身于全民健身活动中来，以健康的体魄、良好的精神风貌投身到本职工作中，为企业改革与发展，为新农垦建设作出积极的贡献。实现了员工和企业“心连心”、“心贴心”，自觉地把个人愿景融入到企业发展的共同愿景中，保证了企业和员工和谐发展。
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