淮海农场 陆军
随着农场职工收的显著增长和农场小城镇建设的快速发展，加之连接场部与管区、作业区黑色和硬质路面的进一步配套完善，农场场部与各管区、作业区的时空距离已不再遥远，现在的交通设施使得全农场几乎连接成了一个单位，从场部到最远的作业区现在已只不过是头20分钟的事。以至于越来越多的职工为追求舒适、愉悦的幸福生活，纷纷在农场这个中心城市地带购房置产。就是早已退休的职工也是一样，他们纷纷投子靠女来居住或在场部这个生活圈内购置平房，以便更好地享受晚年生活和方便就医，并且这种向往城镇的生活是大势所趋、不可逆转，已至于现在有的作业区再过年把二年就会出现单位无人居住的现象，并且这无人居住作业区的现象呈现加快趋势。因为居住作业区的人口聚减，出现了许多新情况，如一口井、一台变压器以及电视、电话输入信号为一个人、几个人服务的现象，这样不仅不利于设备的维护和运转，严重浪费了资源，再说作业区内部的土地、房屋等相关设施大量闲置，不但得不到充分利用、甚至还会出现被盗被窃的危险。
针对这种情况，笔者以为应采取以下三条途径来加强对已严重空置单位的管理，以充分发挥现有资源的再利用。
一是根据土地现状、房屋及相关设施综合考虑，撤并作业区或把邻近的住宅职工适度集聚的原则，这样不仅可给原来沉闷的单位带来了人气、激活了生机、促进了和谐，同时也可充分发挥资源的利用率。
二是利用相关单位空置土地、房屋等相关设施的便利条件，采取招商引资或能人牵头的方法，兴办小型工厂或加工企业；也可由农场统一整合后，采取出租或引导职工进场搞各类畜禽特色养殖、特色种植等小区的方法，办一些规模化的特色小区，继而形成特色，形成一个又一个的支柱产业。
三是抓住国家对复垦土地的优惠政策，采取退宅还田的措施，除因投资大或从再利用角度考虑，可以保留一些相关的晒场、仓库、电站、岗棚等设施外，可把单位以前的宅基地全部退宅还田的办法，统一纳入农田条田化管理版图，发展粮食生产或其他高效农业的种植。
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