三管区 陈德淮
农场2008年下半年成功实施了农业经营体制改革,成功推行了模拟股份制经营形式,强化了农业生产组织化程度,提高了农业生产产业化水平,模拟股份制的农业生产经营模式为促进我场发展现代农业,加快高效农业的发展步伐,打下坚实基础。我们农场2009年是管理提升年,制度完善年,规划实施年,发展启动年,全面推行提升完善农业土地股份经营制度、积极探索高效农业新模式,寻求高效农业新项目,争取高效农业新突破,我们应依照农场的场情,探索出一条适合我场农业模拟股份制经营体制,实现农业增产、农场增效、职工增收,下面我谈一谈对我场如何实现“三增”目标。
一、完善和创新农业模拟股份制经营体制,实现农场增效
1、体制形式:模拟股份、职工承包、优先股份、高效农业。
2、股份比例:农场作为生产经营主体以土地入股占股40%,管理区大队经营管理者占股30%,职工入股占股30%。
3、机制运行:管理区划大队为管理区域,在强化六统一的前提下,每个大队设立4个股份制小组,每组1人管理,允许直接从事农业生产的职工参与入股,让更多职工入股,从而进入农业大队田间管理,入股职工定单位定田块核算到人。
4、组织核算:三级管理,三级核算,细化管理体制,提高组织化程度。
5、加强制度建设,健全各项管理制度和岗位责职,我场模拟股份制农业生产经营模式,重点是管理,由于前几年土地承包经营模式,是以个体为主体,为各项管理制度对土地经营者不起任何约束力,新上任的管理人员,绝大多数人对这个现代企业管理制度和理念,先进适用的管理方式还不够适应,头脑中还仍然沿袭前几年的思想观念,缺乏组织化意识、整体意识、责任意识、服务意识、发展意识,没有一个正确的集体观和利益观,行之有效的办法就是制定严格的管理制度和周全的岗位职责,明确责任,从劳务安排,成本控制,到生产措施的落实,建立一整套完善的管理制度,各层、各级、各人都严格对照执行。
6、加强队伍建设,注重素质,能力和技术水平的提高,各级人员在注重自身学习的同时,农场应该把队伍建设当作大事来抓,我场新聘的管理人员,从2008年三秋运作当中来看,大部分是通过一些老的方式、老的经验进行生产,没有技术上的突破,要解决这批管理者能够懂得先进生产技术,必须多举办一些业务培训讲座和组织外出参观学习,提高队伍的整体素质,从而增强他们的创业感、责任感和危机感。
二、强化服务体系建设,保障农业发展后劲,实现农业增产
农业服务体系是发展现代农业的基本保障,是农场众多优势的最基本的体现,是有效提高组织化程度和标准化水平的必要载体,农业服务体系建设主要是直接为农业产前、产中、产后服务,农业生产经营离不开服务体系支撑,农业生产过程中的产前、产中、产后服务直接关系到生产过程中的好坏,产前的技术信息,如良种选择,作物布局关系到生产经营的决策,产中技术服务如机械配套,病虫测报、生资供应,产后的产品销售与市场对接。
1、农业中心要加强内部机构分离管理,按机构考核核算,广源公司要以服务为主体,向全场提供农业生产措施,农业技术指导,植保以及实用技术,新技术推广应用,要加大农业信息化投入,加强农业信息服务平台建设,整合现有农业信息网,让广大股民及时了解国内外市场,农业信息动态,搞好生产经营,加快农业技术推广,力求在种子、种苗、节地、节水、节肥、节种、节能技术等方面,切实加强农业科技服务网络建设,扩大主导品种,主推技术革新,促进农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广运用,切实提高农业科技含量,物资采供站要与农业中心在服务体系上进行分离,采供站要充分保障农业生产的需求,变经营型为服务型,以服务农场农业生产为主,使农资部门真正成为农场农业生产组织化管理和服务能力。
2、农水中心要以农机装备改进为主体,推进农业新机械的推广应用,农水中心要加强对全场农业水利和农田基本建设设施的管理,做好农水调度,增强服务意识,我场现有的农机具保有量虽然很大,但随着农业生产措施的不断改进和栽培模式的变化有很大一批机具不适应生产发展的需要,有的新措施出台机车因没有配套机具而无法实现生产,应针对这些情况出台相应的激励措施,以国有和民营并举的形式,加快农机具的更新速度,保证机械的使用率,减少重复作业,让大马力、高效能的农业机械取缔小马力、高耗能、低效率的农机装备,这是包括农田作业机械、场头机械、植保机械等新型农机的引进和推广,保证农业作业标准化。
3、品种选择。农场在品种和种植结构上考虑品种布局合理,麦稻常规品种,必须选择早、中、晚熟相搭配的品种,不能局限于单一品种,有利于合理的收获期。要大力推广高效节本新技术的应用,重点推行省工、省时、省力、节本增效的栽培措施,简化生产进程和环节。
4、农业的可持续发展必须加强农业基础设施建设,国家强农惠农政策中就要求加大农田基础设施的投入,我场农田基础设施由于长年失修,给农业生产带来很大的困难,农场应在水系、电站、晒场、库房等各方面加大投入,以保证农业生产抗灾能力,确保农业生产正常运转。
三、创新特色农业,推进高效农业,实现职工增收
发展高效农业是解决农场增效、职工增收的有效途径, 建议农场开展与高校和农科院所合作促进农场与他们之间的联合发展,要积极寻求与产业化龙头企业的合作,搞好对接。包括引进资金、技术,产品深加工以及农业发展项目,可与特色农业基地联手,引进订单农业,培育示范园区,打造特色农业板块。培育建立适合我场高效农业发展的具有我场特色的高效种植园区(一管区、四管区)、规模养殖园区(建议在翻身河堆、砖瓦厂东发展),逐步形成多数人涌入高效种植、养殖园区的发展中去,发展高效农业创新特色农业,是实现全民小康的有效途径,我认为农场应该在示范点下功夫,引进项目,引进资金、引进技术,发现和引进销售人员,大力招商引资,以农户经营型,大户带动型,老板经营型模式发展,以小及大,逐步推而广之。
以上是我个人的一点想法,不足之处,请领导指正
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