黄海农场 吴胜
科学发展观是我党对经济社会发展规律的新认识,也是我们做好农业工作的指导思想。随着新农村建设工作的不断深入,如何适应新形势,实施农业标准化生产,提高农产品的安全和市场竞争力,增加职工收入已成为摆在我们面前的迫在眉睫的课题。实践证明,加快农业标准化是提高农产品质量、增加职工收入、有效解决“三农”问题和推动新农村进程落实科学发展观的必然选择。在当前开展的学习实践科学发展观活动中,我们首先要在深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质上下功夫,组织党员干部精读“两个读本”,在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效,把学习成效体现到谋划和推进我场工作中去。用科学发展观的理论体系来武装我们的头脑,进一步解放思想,与时俱进,科学发展,创新思维,探索与思考我场发展现代农业和农业标准化工作的新方法、新措施、新举措,为实现我场经济跨越式发展作贡献,现就如何深刻认识“什么是发展、为什么发展、如何发展、为谁和依靠谁发展”等问题,进一步明确我场农业标准化工作的发展思路、发展目的、发展方向,采取有效措施开辟发展的新途径,挖掘发展的新潜力、优化发展的新环境,对深入贯彻落实科学发展观,实现我场农业标准化工作加快发展、科学发展、又好又快发展都具有十分重要的意义。
??一、正确分析我场农业标准化工作面临的新形势
? 首先是上级领导和农场党委对我场农业标准化工作都寄予了新希望。因此,我们必须围绕“解放思想、科学发展”主题,开展解放思想大讨论,在全场形成“六看六突破”的共识:跳出黄海看黄海,深化场情认识要有新突破;立足垦区看优势,转变发展方式要有新突破;对照先进看活力,推动全民创业要有新突破;国际国内看开放,加强区域合作要有新突破;比肩前沿看改革,体制机制创新要有新突破;着眼跨越看状态,改进干部作风要有新突破。在实践科学发展观活动中,我们农场十分重视农业标准化工作。对农业标准化工作多次作出部署和要求,这是符合我场实际的,得到干部职工拥护和支持,这些工作思路的提出,不仅给我场农业标准化工作指明了方向,而且对农业标准化工作寄予的殷切期望,加强农业标准化建设,以农业标准化支撑“沟渠建绿色银行,田野建优质粮仓,水面兴特色养殖”的富农之路。是我们今后做好农业标准化工作的不歇动力。
??其次是我场今后工作总体思路为农业标准化工作明确了新任务。我们站在新的历史起点,提出了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体思路,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进农产品加工、转化和增值,加快农业标准化进程,是加快农业结构调整的有效手段。确立了“三高”农业的发展思路,勾画了我场现代农业的发展新格局,形成了“建设经济发展高地”的战略定位,这些目标和任务,对包括标准化工作在内的各项事业提出了更新更高的要求。特别是“发展现代农业,把我场建设成为现代农业发展基地”这一关系我场加快发展全局的重要工作,更是为农业标准化提供了广阔的发展空间。面对我场改革发展的新形势,对照科学发展观的本质要求,迫切需要我们正确认识现代标准化发展的规律与特点,以科学发展观为指导,抓住机遇,跨越发展,把农业标准化技术优势转化为经济优势,进一步提高标准化工作的有效性,努力推进我场农业标准化工作加快发展、科学发展、又好又快发展。
??第三是经济全球化为我场农业标准工作拓宽了新空间。随着贸易自由化、经济全球化的迅速发展,农业标准化在国际贸易中的地位和作用日益突出,面对国际、国内两个市场的激烈竞争,实施农业标准化已不再是一种选择,而是一种必须。农业标准化工作在全面建设小康社会、规范市场秩序、推动科技进步等方面提出了更多、更新、更高的要求,同时也为我场农业标准化工作提供了一个更为宽广的发展空间。这既是标准化事业发展千载难逢的历史机遇,也是标准化工作面临的严峻挑战。
??二、实践科学发展观给我们的几点启示
??启示一:必须打破传统,探索我场农业标准化发展的新模式。农业标准化生产是个新事物。对农业进行标准化生产是一项综合性很强的工作。要开拓新思路,探索新机制,推进新工作。世界上没有不求发展就能获取成功的例子,也没有一成不变的发展道路和发展模式。我场农业标准化经过多年的风风雨雨,走过了漫长而艰难的发展道路。虽然在全场广大干部职工的辛勤努力下,各单位从实际出发,进行了许多旨在加强规范管理,争取配套政策,提高工作效率、增强服务能力、改善服务环境等一系列改革创新,各项工作取得了长足进展,但是我们也清醒地认识到我场农业标准化工作整体水平不高,落后于发达地区的现实。目前,我场正处于工业化、城镇化起步时期、市场化提升期,加快发展的关键期,发达地区的许多好的经验可以借鉴,但不能生搬硬套。“不破则亡,破而则生”,我场农业标准化工作要发展,既要有宽阔的胸怀,也要有置之死地而后生的气概,打破传统模式,开创一条适应我场社会和经济发展的新路,创建一个推动我场经济跨越式发展的新模式,不断改善品种结构、优化区域布局、提高质量和效益。做到“认识到位、领导到位、措施到位”,明确要求“增加对农业标准化经费的投入”。我们农场结合自身实际,采取有效措施,积极开展丰富多彩的培训教育活动,使之“开天辟地几千年,没有标准照种田”的传统观念逐渐被标准化农业的新观念所取代。这一切都将有力推动我场农业标准化工作的深入开展。
启示二:必须打破常规,走具有我场特色的农业标准化新道路。农业标准化是一项复杂的社会系统工程。做好这方面的工作,不仅需要各级党委的正确引导,而且需要有关标准化专门机构和农业科技推广工作者的共同努力,需要全体农业劳动者的积极参与。在垦区现行的经济体制框架内,一方面我场农业标准化工作要服从、服务大局,在场党委的统一部署下开展工作;另一方面要深入研究现行制度和措施,拓展自主发展的空间。近年来,在科学发展观指导下,我场农业标准化工作紧紧围绕场党委建设富民强场和新农垦建设等一系列战略部署,树立农业标准化工作服务于职工、服务于社会、服务于经济、服务于大局的理念,以市场运作、政策引导、自主创新为基本原则,逐步形成了重点突出、结构合理、上下协调的与我场经济发展基本相适应的农业标准化工作格局,但从客观上讲,我场农业标准化工作还没有打破常规,还没有走出一条具有我场特色的发展之路。当前,新形势和新任务对农业标准化工作提出了新要求,如何把农业标准化工作放到这种大背景中去思考,去谋划,去实验,做好“质量兴场,品牌兴场,标准先行”这篇大文章,是走出具有我场特色农业标准化发展道路的主要途径之一。
??启示三:必须改革创新,增添我场农业标准化发展的新动力。
改革创新,是事业进步的灵魂和动力,是对传统观念的挑战。推动我场农业标准化工作跨越式发展,贵在体现时代性的理念,重在把握实质性的规律,实在富于创造性的举措。近年来,我场在加快农业标准化建设、深入开展农业标准化、提高工作的有效性、推进服务标准化工作中在强基础、促质量、保实施、重创新上浓墨重彩,如2007年制定出台了《关于推进农业标准化技术创新工作的意见》和《引进人才》等有关文件,象这些行之有效的措施还少,创新步伐太慢,发展动力仍然不足。目前,除了一些遗留的老问题亟待解决外,我们还面临着更多的新问题,这些问题没有现成的经验和答案,只有不断激发创新思维,开发创新动力,才能增强创新后劲,谋求创新发展。
??三、努力开创我场农业标准化工作新局面
??当前,我场农业标准化工作还存在不少问题,与科学发展观对照还有很多不适应的地方。从客观上讲,服务职工、服务经济、服务大局的能力还很弱。从主观上讲,一些旧传统、旧观念、旧思想、旧习惯还没有真正被打破,责任意识、忧患意识、创新意识不强,想干事、真干事、干成事的氛围还没有形成。一是在农业工作中缺乏对基层的指导力度,注重数量、忽视质量,注重完善体系、忽视实施推广,注重部署和提要求,忽视下基层、搞调研的“三注重,三忽视”现象还比较突出,科技示范区建设质量不高,示范区点太少,发展不平衡,作用难以发挥,在出精品、有亮点、上档次、争效益上还有较大差距,示范区的发展建设过程,是农业标准化水平提高的过程,也是职工群众思想认识提高的过程。这些问题我们将在这次实践科学发展观活动中进行认真分析和梳理并加以改进和解决。
??在这次学习实践科学发展观活动中,我们结合实际,针对查找的问题,提出了“确立一个指导思想,坚持一个基本原则,解决一个突出问题,明确了“办好两件实事,力求四个突破”的农业标准化发展的工作思路。
??确立一个指导思想:即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕党委中心工作,牢固树立标准化工作服务职工、服务大局的理念,实施标准生产,推进标准化技术创新,努力提高标准化工作水平,为实现富民强场,全面小康,促进我场经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。
??坚持一个基本原则:即“强化基础、股份合作、协调高效,立足创新,科学发展”。强化基础就是强化标准化生产、企业标准管理、信息化服务等基础工作;股份合作就是要以开放的理念,广泛动员全场上下力量,发展集体模拟股份制种植等方面的股份合作,鼓励农户发展模拟股份制经济合作组织,使农业标准化建设有一个良好的外部环境;协调高效就是促进体制机制创新,调动全场各方力量,周密部署、密切配合,行动有序,形成协调高效的工作体系和工作模式;创新就是理念创新、机制创新、方法创新、技术创新;科学发展就是以科学发展观为指导,正视我场农业标准化工作实际,广泛开展调查研究,有针对性制定措施,实现我场农业标准化工作快速健康发展。
??解决一个突出问题:切实解决我场农业标准化创新能力不强的问题。
??办好两件实事:一是提高农业标准化科技示范区建设质量,扩大覆盖面。切实抓好农业标准化示范体系建设,充分发挥辐射带动作用。围绕支柱产业,建立各种类型的农业标准化示范区。实践表明,农业标准化示范区工作对于增强农产品市场竞争力,扩大出口、增加职工收入,促进农业稳定、持续发展发挥了积极作用,突出抓好示范区建设是推动农业标准化,实现农业现代化的有效途径。农业示范区的建设过程,是农业标准化水平提高的过程,也是职工群众思想认识提高的过程。农业标准化示范区通过近年来我们辛勤努力和卓有成效的工作,促进了全场农业标准化意识的提高,标准化生产正在越来越成为广大职工群众的自觉行为。目前,加快“一区一品、一地一品”和优质农产品基地建设,引导优势农产品向适宜区域集中是我场将来和今后一个时期工作的主要任务;二是向集约化、规模化方向发展,逐步形成布局合理、特色鲜明的块状、带状产业区域。通过农业标准化,带动农业产业化,推进农业现代化。
??力求四个新突破:一是在创新管理方法上求新突破。要进一步解放思想,打破传统观念,借鉴发达地区的先进经验,大胆探索农业标准化管理的新思路和新方法,努力提高标准化管理水平;二是在提升工作效率上求新突破。切实加强各种制度建设,增强责任意识,忧患意识和大局意识,提高办事效率,提高工作效率;三是在提高工作成效上求新突破。明确工作目标,制定工作措施,突出工作重点,加强协调,力争最大成效;四是在转变服务方式上求新突破。要牢固树立立党为公,执政为民的思想,增强服务意识,深入基层,积极开展“保姆式”服务活动,使服务工作更加贴近基层、贴近职工。充分发挥我场环境污染小的优势,突出抓无公害、绿色和有机农业标准的制定。瞄准市场,打破常规。打造我场“标准化农产品”,提升我场农产品的市场知名度。使我场农业标准化工作总体水平在加快发展、科学发展、又好又快发展的进程中得到快速提升。
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