淮海农场 赵志
随着农业体制改革的不断深入,这种“你中有我,我中有你”的成功农田合股模式又向农业机械化方向发展,农场集体,个人入股购买农机,按股分红。这种新的改革模式有哪些利与弊呢?
一是加快农业机械革新的步伐,农场现有的农业机械大多是90年代后期,农场拍卖农机具以后农机户私人所购买的,不少还是七八十年代生产的农业机械,农田租赁后,职工在国家农机补贴政策的号召下又购进了一批农机。总体来说,现阶段农场农业机械存在结构性问题,农机装备“三多三少”的问题较为突出,即小型机械多、大中型,马力大机械少,动力机械多、配套农具少,低档的机械多、高性能先进适用机械少。已不能与高速发展的现代农业相配套,合股购买农机发挥了集体买的优点,弥补了个人买的缺点,加速了先进农业机械推广的进程,使得农业机械化发展步伐加快。
二是更能发挥“统”的功能,从现有的农业体制来看,从农用物资的供应,农业技术的指导,到农产品的销售无不是在发挥“统”的功能,如果说整个农业链条是人的一拳头,仅有一指头没弯曲,那也不叫“拳头”。在现有的农业链条中唯有农机没有实现“统”的功能,其中的矛盾与问题也相当突出,现有的“农机协会”成了“光杆司令”不能完全发挥“指挥”和“协调”的功能。农场与农机户合股,使得农机发展朝着健康的方向。形成了真正意义上的“拳头”,更有利于农场发挥“统”的功能。
三是提高农机具利用率和经济性,农场和农机户入股是在有序的环境下进行的,换言之,是在农场统筹计划下购置的,“买多少台车,做多少事”。减少个人购买农机的无序性和盲目性,解决重复购置问题,实现农机具的合理配套,有利于提高农机具的利用。农场与农机户是利益一致的经济共同体,这一特质使农业机械作业市场稳定,有利于提高农机具的利用率。
四是使农场不再有庞大的机架人员机构,很大程度上减轻了农场的负担。农场只要投入农业机械的所占股份额,制定合股章程,按股分红,不必承担其他开支,这叫“拿起筷子吃饭,放下筷子走人”。
五是解决了想买农机而又买不起农机职工的就业问题,不少机架人员也是因为担心作业量不饱和、投资回报预期不明而不愿意购买高性能和大中型农机具。再加上这些农机具,价格高,一般职工难以承受。农场合股,从根本上解决了问题,职工只要拿出一部分资金,农机就能开回家。更为下岗职工提供了重新就业岗位。
既然它是一种新的模式,也还存在不少弊端。
一是农田作业质量不能得到有效保证,稳定的作业市场缺少了竞争意识,使机架人员服务意识淡化。
二是现有的约束管理机制跟不上,农机的油料使用、保养、维修等程序比较繁杂,没有科学的监督约束机制会造成“大排大放”,现象,增加了农机具管理成本。
总之,农机合股是继农田体制改革后的又一项新的股份制度,它能在短时间里淘汰现有落后的农业机械,对推动农业快速发展起了积极的作用,但我们也要综合分析,做到取其利,舍其弊。



