淮海农场 顾松平
科学发展观就是 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业改革和发展的方法论。她的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如何以发展为主旋律，保持淮海农场农业协调可持续发展，必须始终以科学发展观理论为指导，坚持模拟股份制农业不动摇，以高效农业为主攻方向，走出一条淮海特色的现代农业之路。
该场位于黄海之滨、苏北灌溉总渠和淮河入海水道尾闸两岸，远离工业城市无污染，土地总面积13.26万亩，耕地面积8万亩，328省道、沿海公路直达场部，公路交通方便，连接全国各地，苏北灌溉总渠、淮河入海水道穿场而过，灌溉水源全部为甘甜的洪泽湖水系，绿化覆盖率近40%，空气清新，水源清洁，土壤无害，为国家有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地和优质种子基地。全年绿色食品粮食总产量达1.6亿多斤，其中啤酒大麦6500万斤，水稻8800万斤，小麦700万斤，种子1400万斤。目前，股份制面积达3.7万亩，高效农业面积350亩。
一、发展股份制农业是该场农业实现可持续发展的必然选择。土地租赁农业在一定时期内对减轻农业管理难度、提高农作物产量和效益、增加职工收入曾经起到过一些促进作用。但随着时间的推移，土地租赁也暴露出不少问题，一是农场增收的余地较小。由于农场收入仅靠相对固定的土地租金，而管理成本和社会支出却在不断地增加，随着生产资料价格的大幅度上涨和职工利益的追求，依靠大幅度提高租金来增加农场收入的困难较大，在一个租金收入有限、支出不断增大的条件下，农场的积累受到限制，一旦遇到需要调节资金时，因没有足够的积累而成为无米之炊。二是农业发展后劲不足。由于一些职工存在着农业短期行为，盲目追求利润的最大化，忽视了农业可持续发展的基础条件，不爱护水利设施，甚至出现人为破坏现象，不愿意疏浚河沟、不愿意平整土地，不愿意施用有机肥，有时还有焚烧秸秆迹象，对土地进行掠夺性经营，土壤肥力逐渐呈下降趋势，影响农业可持续发展。三是农场的管理职能受到削弱。虽然农场有比较完善的服务体系和“六统一”措施，但在土地租赁经营的背景下，往往是上面布置的是一套，下面做的又是一套，一些新品种、新技术得不到迅速推广，“统”的功能逐渐丧失，农场对农业职工的服务有所消弱，技术措施难以落实到位，国有农场组织化、产业化、标准化、规模化优势难以发挥，农场的管理职能受到限制，农产品产量质量呈下降趋势。
实行农业模拟股份制有利于贯彻落实以人为本的科学发展观。股份制能够发现、选拔优秀的生产经营管理者，实行科学种田，现代化管理，加快现代农业的发展，更好地造福职工，振兴农场。去年，该场在实行模拟股份制经营后，选拔了47名见习管理员和农业协管员充实到农业生产第一线，让他们在实践中成人成才，锻炼成长；实行农业模拟股份制有利于实现社会公平、公正。模拟股份制是按股分红，同股同酬，资源优势，生产经营利益共享，容易实现社会公平、公正；实行农业模拟股份制有利于建设和谐农场。模拟股份制兼顾统筹了农场、职工各方面利益，有利于实现农场和谐，不断改善职工生活，调动各方面积极性，提高职工素质；农业模拟股份制有利于推进农业组织化、标准化、产业化。模拟股份制农业能够实现“统一机械作业、统一布局、统一供种供苗、统一农技措施、统一采购生产资料和销售产品“，实行科学种田，严格按照国家、国际标准化生产、加工农产品。有利于发展有机农业、绿色农业、无公害农业、高效农业、种子农业，促进现代农业发展；模拟股份制农业有利于共同致富，加快社会主义新农场建设。模拟股份制农业能够充分利用国有农场资源、资金、人才、技术等各方面优势，进一步提高效益，带动股民共同富裕，在共同富裕的基础上，带动建筑业、服务业发展，进一步促进社会主义新农场建设。
按照科学发展观的要求，进一步提高该场农业组织化、产业化、标准化水平，巩固绿色食品、无公害农产品基地，繁荣壮大该场国有经济，今年秋播，该场将进一步加大模拟股份制种植力度，秋播规划粮食作物种植面积6.5万亩，高效作物种植面积1.5万亩。在6.5万亩粮食作物中，模拟股份制种植面积将达到70%以上，也就是在今年夏熟模拟股份田3.7万亩的基础上，模拟股份田再扩大近1万亩。
二、发展高效农业是该场农业实现可持续发展的必然要求。以稻麦为主要产品的常规农业与高效农业相比，栽培技术比较粗放，集约化程度较低，亩产出较少，不能实现农场的跨越式发展，因此，要把发展高效农业作为实现农场增效、促进职工增收的着力点，提高农场土地产出率和资源利用率。当前，制约该场高效农业发展的主要因素是。一是少数职工观念陈旧，认为现在以稻麦为主的常规农业发展得比较好，为什么还要花那么多的资金、投入那么多的人力物力搞高效设施农业。在这种陈旧观念的驱动下，一些职工对高效农业种植主动性不强，意识不高，管理能力较差。二是高效农业新技术缺乏，农场管理人员搞惯了常规农业，对高效农业技术还处于实践摸索阶段，形成系统的高效农业技术还需要有一个适应阶段。三是规模偏小，专业化程度不高，市场影响力不大，造成产成品难卖。四是农场缺乏高效农业经纪人队伍和服务高效农业的物流公司。因此，该场要发展高效农业应从以下几个方面全力抓起：
一是要解放思想，更新观念。全场干部职工要认清形势，切实加强责任感和使命感，真正把农场建设成为高效农业示范区，充分发挥示范带动作用，推进现代高效农业，要切实发挥农场组织化、产业化、标准化生产优势，着力在发展高效设施农业、外向型特色农业上下功夫，大力发展“一区一品”，做大做强优势高效农业产业，培育拳头产品，培植优势品牌，抢占高效农业市场。
二是加强营销体系建设，拓宽销售渠道。不管什么产品关键是销售，如果生产的产品销不出去，就带动不了生产。高效农业也是如此。因此，一定要把销售环节搞好。可以通过走出去寻找合作伙伴，实行订单生产；到大中城市发布信息，培植市场；培养经纪人队伍，建立销售服务体系；成立物流公司实行生产运输一条龙等方式拓展市场，搞活高效农业产品销售。
三是建立健全高效农业技术信息服务网络。高效农业技术信息网络包括人才网络、技术服务队伍网络。通过网络的建立使高效农业种植职工能及时掌握市场需求，将种植的产品推向市场，同时也能及时得到技术人员技术指导，避免损失和失误。通过“走出去”学习先进技术、吸取最新经验，“请进来”层层开展技术培训、了解市场行情的方法提高高效农业技术和市场掌控能力。
四是做好新技术新品种试验示范推广工作。要把高效农业和常规农业一样重视对待，建立试验基地，不断引进新品种进行品比试验，并通过市场调查，将最具市场潜力、收益更多的新品种及时提供到职工手中进行种植。
五是农场要继续实行扶持优惠政策，稳定高效农业发展。在该场，高效农业还属刚刚起步的新型产业，和常规农业相比，她是一个高投入、高回报、高风险的产业，因此，农场要继续进行优惠政策扶持，建立健全高效农业资金技术保障体系，真正使种植职工做到建棚有资金、管理有技术、收益有保障，对一些有种植经验的职工采取激励措施，帮助他们扩大种植规模，提高经济效益，把高效农业产业做大做强。
总之，高效农业实际上是一个彻头彻尾的市场农业，与常规的粮食生产相比，她的产品保管时间短，需要更快地走进市场，面对竞争。我们一定要用科学发展的眼光看待高效农业，统筹兼顾，协调发展，把该场高效农业推上一个新的台阶，形成一个新的产业。
三、运用先进农业技术是该场农业实现可持续发展的重要保障。科学发展观就是要求该们进行科学种田，运用先进的农业技术指导农业生产，无论是模拟股份制农业还是高效农业的发展都离不开先进农业技术的支撑。为了将模拟股份制这一先进经营体制巩固好，将高效农业这一现代农业发展好，该场在当前和今后的农业生产中将着重抓好以下几项先进农业技术。
1、大力发展机插秧，实现水稻栽培轻型化。手插秧“面朝黄土背朝天”，一天插下来腰酸背疼，一季插下来烂手烂脚，随着国家计划生育发挥效应，手插秧劳动力紧张的局面已经显现，手插秧工资也居高不下，有时还出现因劳动力紧张而耽误水稻种植的现象。虽然最近几年该场少数承租户水稻直播侥幸成功，但直播稻在该场不宜大张旗鼓地推广。因直播稻成熟期偏迟，在该场的气候条件下风险性很大，一旦秋季冷空气提前来临，直播稻将面临全军覆没的危险。该场多年机插稻大面积种植实践证明：机插稻比较效益与手插稻差不多，有时还超过手插稻，在该场机插稻完全可以大面积种植。今年，该场机插稻种植面积将在1万亩以上，七个管理区中，每个管理区股份田机插稻示范种植面积不低于1000亩，力争42个作业区个个都有机插稻种植示范点，在今后的三年内该场机插稻种植将全部推进到位。
当前，影响该场机插稻推广的主要原因是漏插问题。经调查，机插秧漏插不是机插问题，而是育秧问题，解决的途径是将双膜育秧改为硬盘育秧。今年该场购买25万只硬盘，用于1万亩机插稻育秧。
2、推广新农药“戊.福”，提高啤麦产量品质。新农药“戊.福”可以有效防治麦类赤霉病和白粉病，还可以改善啤麦品质，提高麦子千粒重。今年，该场防治麦类赤霉病将全部使用新农药“戊.福”。
3、使用玉米健壮素，实现群体质量栽培。去年该场三麦群体较大而没有倒伏，关键措施就是使用了玉米健壮素。今年全场麦子群体仍然偏大，一定要继续使用好玉米健壮素。要求群体一般的喷一遍，群体较高的要喷两遍。
4、继续搞好啤麦叶面喷肥，提高千粒重。叶面喷肥是该场在多年生产实践中总结出的高产经验。它避开了啤麦后期根施肥料贪青、蛋白质含量高的弊端，喷后啤麦品质好，千粒重高。今年要继续将这项技术运用好。从全场啤麦苗情来看，今年普遍长势偏嫩，因此，要选择好喷肥品种，以喷施磷钾动力为主，促进苗情由嫩转壮，优化啤麦群体。
5、实行轮作换茬制度，避开重茬病重的弊端。该场麦子重茬种植近30年，水稻重茬种植也有20多年，由于多年重茬种植，得不到轮作，目前，在麦子上一些病害表现偏重，造成防治成本增加，难度加大。要想从根本上解决问题，必须实行轮作换茬制度，将麦子与其他一些越冬作物进行换茬。该场正在思考轮作换茬的解决方法，做到既不影响经济效益，又达到换茬防病的效果。
6、大力种草植树，建设环境友好型农场。该场是国家有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地，这三个基地的建成，对提高该场农产品品牌和价格，提升农场整体效益发挥了巨大的作用。这些基地的建设都是以生态环境为依托，而好的生态环境需要植树造林来完成。目前，该场近万亩林地已全部植树。随着该场周围环境的复杂性，在今后的林业生产中，该场将更加重视植树造林和生态环境建设工作，继续完善林地租赁制度，巩固植树造林现有成果，对七管区新开发的耕地将植树造林工作同时推进到位，保持现有的生态型和环境友好型农场，继续做大做强绿色食品和无公害农产品产业。
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