滨淮农场社区管理委员会行政管理科 魏士新
2009年是江苏农垦实现国有经济“三年翻番”的决胜年。滨淮农场工作定位为“管理提升年、制度完善年、规划设施年、发展启动年”。该场为响应农场党委学习科学发展观的号召，举办专题宣讲，开展书面答卷，写心得，搞研讨，用科学的理念武装头脑，用发展的思路引领工作。
一旗帜鲜明
科学发展观确立以经济建设为中心，教导我们一切以富民强场为出发点和落脚点，要求我们言意义、守底蕴，提高认识，形成共识，引起共鸣，调动积极性，强化使命感和责任感。
毛泽东选集第二版第三卷，“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民利益出发，向人民负责和向党领导机关负责的一致性”。
一致性是党员干部的根本素质，是干好工作的先决条件，是执行力的保障，是想干事、干实事、不出事、做好事的法宝；有了一致性，就能方向明确目标清；有了一致性，就能上下同心，工作同力，目标同向；有了一致性，前进路上不掉队，贯彻落实不走样，立足本职干当前。我们弘扬亮剑精神，提升执行力，争取主动性。崇尚的精神底蕴是：“对上，旗帜鲜明，步调一致；对下，以诚相待、以德服人；对事业，脚踏实地，知所先后；对自己，自觉自律，虚心做人。
二永不放弃
常言道：“思路决定出路，思维决定作为”。我们学习科学发展观，就是要求我们与时进，思路远。胡锦涛总书记指出：“要把科学发展观贯穿于想问题，作决策，干工作的全过程，以长远的眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，更加自觉的促进社会主义物质文明，政治文明和精神文明的协调发展”。总书记还说：“要结合本地区，本部门的发展实际，按照全面协调可持续发展的要求，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观点，调整发展思路，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，并体现到各项具体工作中去，本着缺什么，补什么的原则，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为引导科学发展的行家里手”。
俗话说：“心有多大，路就能走多远”。我们通过开展走、看、学活动弥补自己的欠缺；用党员联系户搭建构通的平台，让居民认知我们的通达工程，放心工程；用扶贫帮困送温暖帮扶居民安居乐业，使居民认同我们的民生工程、民心工程；用喜闻乐见的文体活动引领居民参与，预知我们的奋斗目标和行动纲要，唱响主旋律，增加亲和力，提升向心力，增添凝聚力，营造和谐发展的氛围。
三、立竿见影
社区工作三个保。“一保稳定、二保秩序、三保增收”。科学发展观要求我们，在其位、患得失、谋方略、促事成。
社会行政管理科担负着农场水泥路面的养护任务，兼负对居委会环卫绿化的督促工作，配合处理房屋拆旧建新工作及拆旧建新矛盾的调处工作。就目前工作现状，粗浅的分析认为：“不是缺能力，而是缺活力；不是缺制度，而是缺机制，不是缺人手，而是缺到位；不是缺计划，而是缺有效的督导”。
“新体制的成败，根本在制度，关键在管理，目标在成效。”因此我们提倡：“工作主动态度好，注重效率结果好。”具体措施是：“二定，三坚持，四到位。”
二定：
1定制度。无规不成方圆，建立健全和不断完善规章制度，程序化操作，民主化管理，保证有法可依，有章可循，软件齐全，硬件达标，达到严而有格，松而有度。
2定责任。责任重于泰山，要明确责任，层层分解，要切实加强工作的责任心，提高工作的使命感和工作的效率效能，滚动落实到点，在整体联动上下功夫，在左右互动上做文章，做到人人有指标，个个把担挑，既能出力，又能出彩。
三坚持：
1坚持例会制。通过例会总结经验教训，查找存在问题，互通信息，布置落实下阶段工作，工作做到，有计划，有布置，有检查，有验收，有奖罚。
2坚持汇办制。群众参与，大家商讨，群策群力，领导决策，统一认识，形成共识，过程民主化，强调互动性，提升一致性，避免不知情的猜疑，减少工作消极因素的发生。
3坚持百分考核制。今年对养路工采取每星期1、3、5下午和居委会环卫绿化工作，每月的6、16、26三次的验收考评，考核内容要全要细，要横到头竖到边。百分考核尤如握在手中的沙子，既不能过紧，又不能过松，否则得到的少。百分考核就是要体现，激发干劲，提升效率；整合资源，提高效能；求真务实，进位创优。
四到位：
1 “双控双保”管理机制落实到位。
所谓“双控双保”就是控制养护人员，控制养护报酬，保证工作时间，保证养护质量。按路段计报酬，任标竞岗，签约上岗，人定岗，岗定职，职定酬，用养护时间来保证养护质量的到位，用一定的养护时间来促进养护质量的提高。
2“众人扛”矛盾调解机制运作到位。
在居民的房屋拆旧建新工作中，由于相邻权的矛盾纠纷相对集中，过去调解时，全部由居委会主办，时常出现有了问题要找你，解决不了要怪你，有时还出现，你急他不急，梯头刀子一头热。现在转换成“众人扛”，先由相邻居民自己协调，然后居委会牵线达桥，相邻居民协商一致，双双签字，上报居委会等待审批，这样共同参与，自下而上的运作程序，被称为“众人扛”，采用了“众人扛”，相邻权矛盾减少了，主动让步的多了。实践证明，场西居委会新拆建楼房14间，由于采用了“众人扛”，无一人上访，许多矛盾在源头得到了解决，不但减轻了矛盾的调处难度，还极大的避免了上访事件的发生，用创新的工作机制，换得相邻居民的和睦，用社区的安定来促进农场的稳定。
3抵押式管理把关到位。
农场小城镇建设，以进入规范化的管理轨道，在城建城管工作中，时常遇到建筑材料占道堆放，公共设施被肆意践踏，建房取土乱掘乱挖，装璜垃圾乱丢乱扔，以往的处理是城管上门，罚款无门，管理根不上，天天有事做，管理工作不到位，被领导批评成惯例，管理靠突击，费工费时多花钱。为杜绝管理的被动局面，我们采取了抵押式管理，赢得了工作的主动权，场东居委会施××等户，建房后要求退还抵押金，我和场东居委会嵇清主任到现场验收，发现该户将下水道排污口堵塞，我们要求该户清理后再返还抵押金，该户立即作了整改。此事在抵押管理前是办不到的。实行抵押式管理，既避免了牛过河拽尾巴的管理被动局面，又减少了管理的压力，节省了清理费用，同时提高了社区管理的威信，真是用机制管人，对事不对人，越管越精神。
4相关费用征收到位。
社会行政管理科所涉及的相关费用有环卫费，房屋拆旧建新扩增面积费、动用土费、零星隙地的有关费用等等。虽然这些费用微不足道，但与农场投入社区建设管理的费用相比，则是小巫见大巫。我们认为“积小流可成江河，积跬步以至千里。”社区建设和管理需要大量的投入，场党委、场领导对社区工作给予了大力的支持。每年是大决策、大投入，虽然以镇建镇、以镇养镇的条件还不具备，但是我们明白一个道理：抓热点、解难点、创亮点，需要大量的人、财、物，有限的资金哪里来，一靠政策扶持；二靠居民支持。我们要依据政策，找准集合点，把握方略，找到突破口，农场出大头、单位出小头，居民出零头，三个来一点并成一大点，用诚心挑起增收的重担，用真心扩宽基金的渠道，用放心搭建服务的平台，用爱心构建温馨的家园。场南居委会学习科学发展观见实效，在今年的互助资金征收工作中，居委会主任亲自挂帅，居民组长积极带头，切片包干，分工到人，不怕跑断腿，不怕说破嘴，共有人口991人，实际收取10800元，100%的收缴率。
社区是我家，管理靠大家，我们要探索社区管理的新渠道，我们要谋划社区管理的新方法，沉下心，鼓足气，憋足劲，在农场领导的正确领导下，在社区领导的直接指挥下，努力拼搏、奋发有为干工作，在农场的三个文明建设中，贡献自己的一份力量。
