新曹农场 花德旺
江苏农垦新曹农场地处苏中东部沿海,是一个比较典型的人多地少的农场, 总面积107平方公里,总人口1.88万,7300多名职工以农业为主,靠土地为生。相对讲,农场人口多、负担重、发展压力大。通过学习科学发展观,我们认为,因地制宜,因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中,从科学发展理论中寻找破解难题的办法,促进经济、社会协调可持续发展,是深入学习实践科学发展观的最终体现。
一、践行科学发展观,推进国有农场的二次创业。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,通过学习,农场一班人形成了坚持以农为本,不断做专做精农业的发展,加强产前、产中和产后服务,提高农场的整体竞争力的共识。通过国有资本的参与、牵引和带动,稳步推进农场创业,有效促进了资源优势向市场优势和经济优势的转变。2008年,全场实现国有销售收入1.21亿元,提前实现了“三年翻番”的目标。
围绕“农”字,做足粮食收烘文章,做大农资经营。在科学发展观的理论体系的指导下,近两年来,农场立足自身优势,整合资源,调整架构,集中力量,想方设法做大粮食收烘、农资经营。今年农场投入150万元,扩建千吨钢板立仓,扩大收烘总量,提高粮食经营的竞争力。全年实行销售收入5600万元,争取6000万元,完成粮食收烘2万吨,农药销售550万元,化肥9100吨。
围绕“农”字,做好甜叶菊种植、收购、加工。围绕发挥龙头企业的带动作用,通过与江西谱赛科公司进行甜叶菊种植、收购、仓储加工的合作,签订收购合同,带动我场甜叶菊产业的发展,促进甜料、香料的发展。全年实现销售收入1500万元,完成500吨的甜叶菊收购。
围绕“农”字,大力发展养殖业,推进养殖发展中心实体运作。按照“联合经营,风险共担”的原则,整合动防中心、养殖公司资源,组建养殖协会,发挥龙头带动作用,逐步形成全场蚕桑技术服务、畜禽养殖的服务体系。
围绕“农”字,大力拓展二三产业。科学发展观的理论告诉我们,搞投资、选项目,推进二次创业的大方向不能错。误判市场、选错行业、投错项目,就会出问题、走弯路。近两年来,新曹以现有工业为基础,依托农场资源优势和优势主导产业,把二次创业的重点放在国有控参股企业上,放在围绕农业办工业上,放在资源优势的产业化项目上,主要对发展趋势较好、经营管理较规范的5家企业,进行了控参股,共持股436.8万元。
二、践行科学发展观,推进国有农场向现代农业发展转变。
根据江苏省委领导提出的“建设全省现代农业的示范区、农业产业化龙头企业的集聚区、农业新技术推广运用的先行区”的要求,农场提出把“国有营业收入、场域经济总量、农业总产出、高效农业面积、养殖业收入”五大指标“三年翻番”目标,作为践行科学发展观,加快农场发展的头等大事和最大实践。
加强农业基本建设,奠定现代农业的发展基础。科学发展观统筹兼顾的原则要求发展要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。近两年,农场举全场之力、下决心,调整了东片及东南片排灌水系,把灌溉取水口上移至东台河边,同时打通内河、中沟,实行灌排分开,并投入6000万元用于农田基础设施建设。全场新建防渗渠道103公里、扬水站13座、新增总灌溉能力16立方米/秒,旱改水覆盖面积达5万亩。先后开挖整理了条沟1261条,总长856公里;疏浚了淤塞严重的18条干河、中沟、浅中沟,总长达46.9公里;新平田整地1万多亩。同时,新建农桥28座、硬质水泥路面17公里、砂石路面40多公里。农田基本建设的投入,改变了多年来投入不足的状况,改善了我场农业生产条件,为发展高效农业、现代农业,打下了坚实的基础,同时也进一步促进了农业经营理念的更新,激发了农业发展的内在动力。
今年,农场将继续投资400多万元,进一步完善农业基础设施建设,重点对匡东管区东台河南侧、七中沟南及孙东管区原51区,新建防渗渠3000米,加快中低产田改造步伐。同时继续疏浚整理18条中沟、浅中沟;开挖整理条沟880条;平整已息茬的2300亩土地。
加强高效农业的引导示范,形成新曹发展特色。科学发展观中统筹兼顾的原则告诉我们,在大力推进农业结构调整时,要从农业多功能的角度,合理利用和配置土地资源,因地制宜发展林业、畜牧业、绿色农业、生态农业和农产品加工业。今年,我们要继续打造大棚西瓜、甜叶菊、桑园、蔬菜连片发展示范基地,扩大无公害农产品和无公害优质畜产品范围,力争在甜叶菊、西瓜、小杂粮等创出农场特色品牌。
其次要高度重视农业市场的培育,放手发展合作社、协会、农产品运销经纪人联合体等农业生产组织。今年我们要加快蔬菜种苗基地建设,推进孙东管区15亩连栋钢架大棚的实施,引导、带动职工发展瓜果、蔬菜种植。同时要启动蔬菜市场和保鲜冷库建设。在完善集镇蔬菜、小杂粮交易市场的同时,通过民资运作,在花舍集镇建设一个蔬菜收购市场和蔬菜保鲜冷库,在盐坝大桥建一个瓜果蔬菜市场。通过统一供种,签订合同,统一回收农副产品,带动我场职工发展蔬菜种植。通过三年左右的努力,力争五亩补贴田的高效农业比重达60%以上。
加强农机规范管理,提高现代农业的物资装备水平。对照科学发展观的要求,结合农场农机改制的实际,新曹要不断加强农机常年合作型和季节合作型探索,大力推进秸杆还田、深松、水稻机插秧等新技术运用。同时要加快农机集中停放试点,启动盐坝大桥和花舍集镇区域的农机集中停放工作。农场将结合国家农机补贴政策,投入150万元, 鼓励引导农机大户对大型、复式、多功能机械的投入,促进农机装备的不断更新换代。
三、践行科学发展观,构建国有农场发展现代农业的体制基础。
由于江苏农垦各个农场的地理位置不同、资源禀赋不同、发展历程不同、农业经济体制变迁方向不同,因而选择农场自身农业生产经营优势和制度变迁的路径必然会有所不同。新曹是江苏农垦第一个实行先交后种的农场,长期以来,职工是自主种植、自主经营。因而逐步改变一家一户、松散型的生产经营模式,不断地提高农业生产组织化程度,提升农业产业化经营水平,是践行科学发展观的迫切要求。
实施“两田分离”,完善现代农业的发展体制基础。现代农业的一个重要特点是发展组织化农业。一家一户单干式的农业生产方式,是一种典型的中国式的传统农业,肯定不是现代农业的发展方向。2008年秋播,新曹在先交后种的基础上,稳步推进了农业土地经营模式的变革和调整。开展了万亩模拟股份制经营田试点,全面实施了“职工补贴田和经营田”的分离。这是新曹结合场情开展的一次承包经营体制的变革和调整,也是农业土地经营由“分”到“统”的一个转折点。全场4149名职工选择了享受5亩补贴田,落实职工补贴田20742亩,实现了自大包干以来,第一次真正意义上的“两田分离”。
“两田分离”后,“补贴田”重点要引导职工发展高效农业,促进职工5亩补贴田的高效化,实现用少量的土地资源,获得较高的经济效益。“经营田”主要采取能人牵头、农场控股或参股形式,把职工组织起来、联合起来,形成一个个经营发展的联合体,打破以职工家庭为生产经营主体的生产方式,改变一家一户、松散型的生产经营模式,实行“五统一”,发挥农场组织生产经营的优势,发展规模农业、现代农业,提高组织化程度,提高劳动生产率。
加快资源整合,构建现代农业发展服务业的基础。随着工业化、城市化进程的加快,城乡市场一体化逐步形成,现代农业服务业正逐步形成,不断地整合农业资源,发展现代农业服务业是发展现代农业的一个重要切入点。一是发展壮大农业服务业最基础的产业――良种服务业;二是发展高效、畅通、有序的农资经营新体系的――农资连锁经营业;三是发展职工产品销售难、市民购买放心农产品的――现代流通业;四是发展产前、产中、产后提供全面优质服务的――新型农技服务业;五是发展从稻麦收割向机插秧、机收油菜、机耕、工程施工等服务项目延伸的――农机跨区作业服务业;六是发展减少自然风险对职工造成损失的――农业保险业。通过建立健全现代农业服务业,促进农产品的生产、加工、销售等各环节走向一体,延伸农业产业链条,促进职工增收。通过健全“农”字号的服务业,带动相关产业发展,形成现代农业发展的“葡萄串效应”。
社会和谐靠画笔是画不来的,改善民生靠口号是喊不来的,经济发展靠嘴巴是讲不来的。践行科学发展观不能坐而论道,盲目作为,立足农场实际,努力用科学的思维创新农场发展的举措,用创新的方式方法提高加快发展的效率,才能真正践行科学发展观,构建富裕、文明、和谐的新农场。
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