滨淮农场社区管理委员会 刘训银
胡锦涛总书记指出：建设社会主义和谐社会“要从建设和谐社会入手”。没有社区发展和稳定，没有社区的和谐，就没有全社会的和谐，也就不会有和谐的社会。和谐社会目标的实现，要求我们必须关注社区发展，建设安全、和谐、文明、繁荣的社区。和谐社区建设是一项庞大的系统工程，需要各方面的共同努力和不懈奋斗才能取得成效。
一、构建和谐社区要着力加快城镇化建设
建设和谐社区必须加快城镇化进程，发展城镇化建设是推进城乡一体化的客观要求，小城镇是城乡体系上的一个桥梁和纽带，是一个地区的窗口，是农村区域政治、经济、文化、商贸中心；发展小城镇可以把城市的资源向农村辐射，资金向农村扩散，城市文明迅速向农村传播，较快改变农村落后面貌，促进农村生产方式和生活方式向城市转变，最终实现城乡一体化。发展小城镇是实现富民强场的重要举措，要致富农民必须要减少农民，富裕农民必须解决农村的富余劳动力往哪去？必须解决钱从哪里来？单靠城市来吸纳农村富余劳动力是远远不够的，而发展小城镇就能带动二、三产业的发展，为农村劳动力增加更多的就业空间，实现就地转移，增加农民的收入。发展城镇是促进农村经济发展的有效途径，为贯彻科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农场，提高农场城镇化率，提升镇品位，规范城镇建设行为，滨淮八届五次职代会通过了关于场部控制性详细规划方案说明和城镇建设与管理实施细则，《规划》以科学发展观为统领，坚持“高起点，高标准，可持续发展”的规划方针，以人为本，着力改善居民居住环境，同时兼顾合理土地开发强度、高效、节约利用土地，充分发挥土地潜在功能，农场党委高瞻远瞩成立海滨地产公司，为农场城镇化建设提供较强的可操作性，对农场未来经济社会又好又快发展必将发挥重要作用和产生深远影响。
二、建设和谐社区是推进城镇化进程，提高城镇文明程度的需要。
我们要建设城镇化应该是高层次的城镇化是经济、社会、文化和环境协调发展的城市化。由于全国仍处于社会主义初级阶段，农场地域经济仍不发达，生产力水平远远不能满足人民群众的需要。各种社会矛盾仍比较突出，这些矛盾必然反映到社区建设中来。
1、建设和谐社区必须以人为本。
改善和提高社区居民的生活质量，要从和谐社区建设抓好，完善社区服务与管理，有效地发挥社区服务的功能，增加居民对社区认同感和归属感。应当强化服务意识，通过居委会了解和反映社情民意，想居民之所想，急居民之所急，帮居民之所需，最大限度地体现广大社区群众的利益，建立长效机制，加强社区基础建设，吸引不同经济成份到社区兴办社区服务设施，开展社区服务，以绿化、美化、亮化为突破口，探索建立人与自然绿色生态社区，营造和谐美好的人居环境。完善社区体育设施建设，促进社区居民文娱体育活动的蓬勃发展。
2、建立和谐社区必须加强组织建设
加强社区党组织建设，社区居民自治组织建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用，积极开展社区居民自治组织工作，牢固树立“住在社区，服务社区，同享资源，共建社区”的意识，真正做到我为社区做贡献，我与社区共发展，既成为社区建设的参与者，又成为社区建设的受益者。特别要把服务居民作为社区党建工作与和谐社区建设的最佳结合点，把哪些“政府不好管，企业管不好，群众管不了”的公共事务，作为社区党建工作的切入点，城镇改革发展的许多任务，必然要通过社区党组织来落实，把社区基层组织资源结合起来，形成合力，为城镇发展提供稳定的组织保障，社区党组织处于城镇工作的最基层，担负着联系群众，宣传群众，组织群众，把党的各项工作任务落实到群众中去的重任，做好社区党建工作，很大程度上就是做好社区党的群众工作，目前，农场当的基础工作虽较完备，但基层党组织的宣传工作，思想工作还没有到位，热情不高，根据社区工作目标任务，经常开展创建活动，加强党建工作，建立党员骨干，居民联系户，做好稳定工作，搞好宣传报道和群众性娱教娱乐活动。
3、建设和谐社区必须建立强有力的政策法规做保证。
滨淮城镇化建设突飞猛进，绿化、亮化基础设施工程，逐步完善，八届五次代表会关于民生工程来惠民政策，二次创业发展势头强劲，深入民心，但是在发展过程中也难免出现一些矛盾和问题，一是过去由于一味地追求发展，忽略了与之相关的各方面管理问题，如由于房地产市场过热引发的分歧不断矛盾，城镇建设中的基础设施问题；二是近年来在处理民众利益诉求问题，尤其是社区拆旧建新时出现从指令型的强硬管制向协商型的柔性处置转变，这也是构建和谐社会的客观要求，但与此同时也隐隐出现了一种矫枉过正的现象。在上级考核压力和一些谬论论导下，我们的企业领导在执政思维上出现误区，认为包稳定就是不出想问题，人性化就是一味软化，弱者不采取合法有理，无原则的迁就。不但不能解决问题，反而造成了“大闹大解决，小脑小解决，不闹不解决”的现象。
能以加快各项政策法规的宣传语落实，依法处理和解决好人民内部矛盾，规范居民行为，提高居民素质，对健康有序地开展城镇化建设具有十分重要的意义。
4、建设和谐社区必须提供资金保障和物质支撑
发现三年翻番，富民强场是构建和谐社区的经济保障，农场随着大社区的不断发展和壮大，社区理念正在更新，一是居民理念，以前社区更多的是农民意识，现在逐步具有居民意识，二是共建理念，过去社区工作单纯依靠社区工作人员，现在共建氛围正在逐步形成，很多党员骨干关心社区建设，积极进言献策。“社区是我家，管理靠大家”的观念正在逐步深入人心，社区各方面资源正在逐步集合并发挥作用。三是和谐理念，重视帮扶弱势群体和困难群众，已成为社区工作的重点之一，二00八年农场开展困难互助资金募捐工作，善款专用，通过开展救助活动，体现了农场党委对困难职工的深情关怀，提升了社区党组织和居委会与广大居民的亲和力，凝聚力和战斗力，为建设和谐社区奠定了基础。
