践行科学发展观的关键是要全面理解科学内涵

    最近，深入学习实践科学发展观活动，在江苏农垦掀起了新的学习高潮。垦区上下认真践行科学发展观，但如何理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，并指导实践，这是开展学习实践科学发展观的核心问题。胡锦涛总书记强调，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这四句话是对科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。开展深入学习实践科学发展观活动，就要不断深化对科学发展观的这四句话的领会和把握。本人就垦区的实践，谈点体会：

    发展是硬道理，特别是企业，发展是主题，也是领导者们必须始终牢牢把握的中心问题，是科学发展观的第一要义、中心要义。我们江苏农垦在深刻理解的基础上，提出二次创业，三年翻番的奋斗目标，就是牢牢把握了发展这个中心，正如宣荣董事长所说的：在培育垦区核心竞争能力上体现实践特色。使学习实践活动真正成为推动二次创业决胜年各项工作、实现三年翻番、建设和谐垦区的强大动力。实践证明，只有发展才能增强企业的核心竞争力和凝聚力。近几年来，农垦集团公司党委立足基本垦情、总结发展实践、适应发展要求，不断谋划和推进以建设现代农业为根本、发展二三产业为重点的二次创业。二次创业以来，垦区经济社会得到了较快发展。2008年，垦区全社会实现生产总值46.9亿元，比上年增长31.9％；实现营业收入157.4亿元，增长28.8％；实现利润总额11.7亿元，增长37％。国有及国有控股企业实现营业收入65.9亿元，比上年增长23.4％；实现利润总额6.2亿元，比上年增长57.7％。垦区利润总额首次超过10个亿，国有及国有控股企业实现利润首次超过5个亿，创造了垦区历史新水平。当前，垦区正站在新的起点上，处于工业化推进期、产业化提升期、城镇化加速期的关键时期。党的十七届三中全会提出了“发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用”的要求，对农垦事业的发展寄予了殷切希望，希望农垦在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。云台农场同样如此，在发展上抓住了中心，2008年实现国有利润1359.96万元，同比增长36.5％，国内生产总值11724.3万元，同比增长33.2％。现代农业走在了全省的前列。江苏省云台农场“江苏省花果山出口蔬菜示范区项目” 顺利通过了由江苏检验检疫局、省农林厅组成的专家组的验收，成为江苏首家农场式出口蔬菜示范区，为连云港出口蔬菜在全省领先地位奠定了坚实基础。

当然在学习过程中，我们从理论上探讨，要注重四个把握：

    一是要把握发展的中心地位。十七大报告强调，“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。只有把握发展这个主题，才能全面理解科学发展观，切实贯彻科学发展观。科学发展观继承我们党关于发展问题的一系列重要思想，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，深化了对发展这个关系中国特色社会主义前途和命运的根本性问题的认识。深入贯彻落实科学发展观，必须始终把发展放在中心位置。

    二要把握发展首先是发展经济。发展必须始终坚持以经济建设为中心。胡锦涛同志强调，“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。

    三要把握发展要尊重规律、讲究效益。科学发展观强调，要从社会生产各个部类、各个地域、各个方面的联系，从人与自然、人与社会、当代与后代等的联系中把握发展。发展既包括物质也包括精神，既包括经济也包括社会，既包括人也包括自然，既要看局部和眼前也要看全面、看长远。发展要遵循发展的客观规律，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

    四要把握发展关键是要抓住机遇。经济发展具有周期性，失去机遇就很难实现发展的突破。早在上世纪80年代末90年代初，邓小平同志就深刻指出，真正的发展机遇是不多的，要珍惜机遇、善于抓住机遇。但目前国际、国内形势来说，我们面对的形势依然机遇与挑战同时存在，机遇大于挑战，有利多于不利。只要我们善于抓住机遇，善于利用各种有利条件，坚持正确的政策，把各方面的积极性充分地调动起来，就一定能够实现国民经济持续快速协调健康的发展，把社会生产力提高到新的更高水平。

    胡锦涛指出：我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。因此，科学发展观把以人为本作为核心概念，丰富和深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求的认识。深刻领会科学发展观，必须理解和把握以人为本这个核心。从云台农场的实践来看，坚持以人为本，就能够使企业得到全面发展，近几年来，他们投入了近5000万元，整合了村庄，完成了两个居民点的撤并，以城市小区的建设标准，让近200户居民住的安心、住的舒心，得到了全场干部职工的高度赞扬。在社区和城镇管理方面，坚持以人为本，努力构建和谐平安社区，积极打造居民的幸福指数，使场部两个居委会，完全按照标准化管理。道路、环境、绿化、市场、卫生等管理，使居民的满意率达98％，在争创和谐社区活动中，通过开展学习型家庭、平安家庭、家庭助廉教育、争做好婆婆、好媳妇、美德在家庭，五星文明户等活动，不断提高居民的思想道德素质，形成科学、文明、卫生、健康的生活方式，在农场商业服务区积极开展以诚信促和谐，广泛宣传“微笑在窗口、百店无假货，食品安全”，提升职业道德和优质服务水平，构建良好的社会诚信环境。通过开展以人为本活动，使大家深刻的认识到：以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民。以人为本，主张人民是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人民是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张人民是发展的受益者，发展的成果应当惠及全体人民，回答了发展的目的是什么，发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。

    科学发展观所追求的发展，不是单纯追求GDP的发展，不是不计代价、竭泽而渔式的发展，而是全面协调可持续的发展。深刻领会科学发展观，必须理解和把握全面协调可持续这个基本要求。在云台农场的实践中，也充分的彰显了可持续发展的活力。省委常委、副省长黄莉新要求江苏农垦提出：要大力发展现代高效农业，努力发挥示范带动作用。真正把垦区建设成为全省现代农业示范区、农业产业化龙头企业集聚区和农业新技术推广运用的先行区，充分发挥示范导向作用。一是在更高层次上推进现代高效农业。要切实发挥垦区规模化、标准化、组织化生产优势，着力在发展设施农业、外向农业和拓展农业功能上下功夫，大力发展“一场一品”，做大做强优势特色产业，努力打造第一产业的新优势，使之成为农垦经济稳定可靠的基础产业。二是在更高层次上推进产业化经营。要集中垦区力量，突出农产品精深加工，培育一批在全省乃至全国具有较大影响力的龙头企业，提升农业产业化水平，发挥对周边地区的辐射带动作用。加大“苏垦”品牌培育力度，集中力量争创一批“苏垦”为龙头的知名品牌，放大江苏农垦品牌效应，提高市场占有率，增强产业竞争力。三是在更高层次上推进农业科技创新。要瞄准国际国内先进技术，通过引进、消化、吸收和创新，增强自主研发能力，加强产学研结合，开发一批具有自主知识产权的新品种、新技术、新模式。广泛引进应用生物技术、信息技术、工程技术等现代科学技术，加快推进整个产业链的科技进步，提升垦区农业科技水平。按照这一要求，云台农场牢牢把握全面协调可持续发展这一根本原则，紧紧抓住可持续发展这根主线，大力发展高效农业和实施农业。近年来，云台农场党委按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，坚持城郊型、外向型农业的发展方向，着力打造省级生态、高效、外向型农业的示范基地。基地总体规划面积16000亩，目前已发展出口蔬菜核心种植区1500余亩，其中洋葱、甘蓝、青花菜等露地蔬菜种植面积1200余亩，高标准日光温室、钢架大棚等设施蔬菜350亩；浅水藕8500亩。年生产各种出口蔬菜1.6万吨，总产值2000万元，效益800万元，到2010年该场出口蔬菜示范基地订单规模将达到16000亩。万亩果蔬基地建成后，如何做好这些初级产品的深加工，延长产业链，提升附加值，形成产供销一条龙的经营体系迫在眉睫，该场党委发挥连云港市是江苏省最大出口蔬菜生产基地的港口优势，决定上马兴建果蔬加工企业，目前已建成投产，可年产5000吨盐渍蔬菜、5000吨保鲜蔬菜、2000吨水煮调味蔬菜，不但能完全消化本场果蔬原料，还能消化拉动周围县市农场的果蔬生产，预计公司年完成销售收入6952万元，实现利润690.7万元。

    同时做好无公害产地、环境和产品认证，农场先后投入资金近十万元，完成了四个无公害基地和环境认证，莲藕、番茄、黄瓜、食品桃、甘兰、包菜、辣椒等近十个瓜果蔬菜品种先后通过国家农业部、省农林厅无公害农产品检测，获得无公害农产品称号，完成无公害基地认证29000亩，其中水生蔬菜10000亩，设施露地蔬菜10000亩，食品桃600亩。
    严密的栽培制度、良好的生态环境、完善的检测体系确保了瓜果蔬菜质量，也赢得了市场消费者的信赖，成为港城各大超市的抢手货，今年以来，该场已通过超市销售各类生鲜蔬菜160万斤，并通过上海景瑞公司检查认为，即将进入上海各大超市。通过产业结构的调整，实现了农业经济的可持续发展。

    以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，围绕解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出“五个统筹”的要求，使统筹兼顾方针进一步具体和丰富。科学发展观，把统筹兼顾作为根本方法，赋予这一重要方针和原则更为重要的战略意义，是对我们党关于统筹兼顾思想的继承和发展，是对社会主义建设经验尤其是改革开放新鲜经验的科学总结，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深刻。统筹兼顾的根本方法，深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。