临海农场 管伟
随着市场的变化，经济的波动，农业发展的深层次矛盾已逐步显露出来，主要表现为农产品阶段性和结构性过剩，农业结构单一，增收渠道狭窄，抗御自然灾害和市场风险能力不强。优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然趋势。
一、农业结构优化的原则和方向
1、坚持粮食生产主业。随着人口增加和人民生活水平的提高，工业化和城镇化步伐不断加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在优化结构中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，切实保护和稳步提高垦区粮食的综合生产能力。
2、坚持以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性经济，提高农业的综合效益。
3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的农垦特色经济。
4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。
5、坚持优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、水产养殖业和扶持龙头企业，寻求发展立体农业，增加地域农业发展后劲。
二、农业结构优化的措施及办法
1、以建设高效农业园为重点，着力推进设施农业。围绕无公害蔬菜、花卉、苗木、良种等附加值高的农产品，依托农场组织化管理优势，打造有农垦特色精品农业产业园区。
2、以建设农产品生产基地为重点，着力增强特色产业。大力推进瓜果、药材、棉蒜、黑豆、食用菌、黑麦草等农产品，积极培植现有生产基地，不断打造符合各场情实际的现代高效农业新亮点。
3、以建设畜牧养殖为重点，着力突破规模养殖。鼓励发展专业大户，形成规模优势，培植生猪、菜牛、波尔羊生产基地和蛋鸡、肉鹅等畜禽养殖基地，实行区域化发展，把养殖户引向市场，促进规模经营，探索“合作社”、“行业协会”等模式拓宽销路。
4、以提高农业集约化水平为重点，着力发展新型农业、立体农业，拉长农业产业链。通过“六统一”、“模拟股份制”、“机械化”等组织化管理方式，最大限度减少产前、产中、产后的成本投入，为农业产业链终端产品赢的价格优势，谋求单位面积效益最大化。
三、农业结构优化的注意点
科学规划，合理布局，优化农业产业结构，明确农业产业化经营的思路。对一个地区来说，优化农业产业结构，推进农业产业化经营，应当根据资源和自然条件，选择最具本地优势的农产品重点发展，使资源优势转化为产业优势和经济优势，并通过市场竞争获得最大的经济效益。这样，在某些农产品的生产方面有所不为，才能在另外一些具有优势的农产品生产方面大有作为。
就笔者所在临海农场而言，通过深入调研，结合自身实际，坚持以市场为导向，大力发展集约型农业，围绕江苏农垦 “二次创业”方针要求，调优种植业、发展高效农业，培植特色产业，探索农业产业化经营的新思路，取得了显著的成效。
1、作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种。水稻由过去十来个品种减至目前武育粳3号，徐稻3号、4号、6号，淮稻9号几个品种，亩产达1000~1400斤。大麦以港啤、单二、苏啤4号为主，亩产达800~1000斤。小麦以优质华麦2号、郑麦9023为主，亩产达700~1000斤。
2、强化园区建设，带动农业产业结构调整。利用农业园区和零星地块种植的无公害果蔬、花卉、药材、苗木等高效特色产业以初具雏形，市场影响日益扩大，产品供不应求。
3、畜牧养殖得到较快发展，农业多元化发展格局形成。现有出栏生猪千头养殖场4个、菜牛养殖场1个、大型蛋鸡养殖基地2个，今年通过招商又新建一万头生猪养殖场，将示范、引领地方发展规模型、标准化养殖业。
4、建设特色水产养殖基地，并以现代化渔业为目标，突出“创优结构、创新模式、创新品牌”三大重点，着力转变发展方式，提升水产养殖的规模化、标准化水平，大力发展适销对路的水产品。
5、农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展粮油协会、啤麦协会、大华种业、临海米厂，促进产业一体化经营的同时，去年又组建农用物质商贸公司，通过“采购+种植+销售”模式形成利益共同体，一头连着市场，一头连着种植户，以企业带动、市场拉动、中介服务组织推动，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。
6、强化农业科技服务，着力实施农业基础建设，加强农业发展后劲。场农业服务中心和农业科技研究所积极探索改进农业科技服务的方法和途径，抓好科技示范和推广应用。农机管理所重视农机具技术改造，完善配套设施，使农业机械化水平不断提高。在农田水利建设中，大力推广高标准土地平整和节水灌溉技术，加快高质量的防渗灌溉工程建设。
7、农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，职工收入稳步增加。依托“全国水产品养殖示范基地”、“绿色农业产品生产基地”，围绕“特色、规模、绿色”做文章，创品牌，谋销路，拉长产业链，不断提升场域经济的综合实力。
简而言之，只有面向市场、因地制宜、合理规划，逐步延长产业链，延伸加工增值产品，提高农产品的商品化、专业化、产业化水平，才能发挥土地资源的最大效益。
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