由“散”变“统”新跨越 宝应湖夏粮小麦统管成效明显

宝应湖农场 李广才

 

    今年三夏是宝应湖最不平凡的一年，连续六年放开的夏粮销售市场,在全场上下的共同努力下，再次回到了统一管理的轨道,农场3.6万亩夏收小麦100%入库，顺利实现了由承包职工自主销售向农场统一收购经营方式的转变,夏粮统管占据了经营的主动权，夺回了市场,为进一步提升组织化,产业化,规模化奠定了坚实基础。

    现实的困惑。2003年前宝应湖粮食一直实行粮食统管，后由于体制等方面的转变粮食逐步放开，走向了市场，这样一放就是整整六年时间，六年来，粮食销售利弊交织，矛盾突出，主要表现在,一是销售无序竞争，小商小贩压级压价现象经常发生；二是顺市时，粮食销售顺利，逆市时，职工怨气多；三是依赖思想较重，特别是遇到天气不利或销售不畅时，职工仍然找农场，干群之间容易产生隔阂与矛盾；四是利益未能实现共享。粮食销售产生的利益被小商小贩所占据，农场管理、服务的效益没有得到体现；五是粮食放开经营，品种混杂，难以保证品质和质量，农场国家队组织化、规模化、产业化优势未能充分展现。

    坚定的决择。今年在全场深入学习科学发展观的过程中，农场从思路、体制等多方面进行了深入而广泛的讨论，采取“下求”职工居民意见、“内问”管理人员，班子成员意见和“外访”兄弟单位，周边乡镇经验的办法，虚心征求各方面意见建议。以书面形式发放征求意见表160余份，征集意见和建议246条。就发展思路，主业定位等10多个专题进行调研，先后召开了16个座谈会，座谈在农场发展定位、方向、体制机制等方面形成了共识；在“坚持科学发展、实现三年翻番”主题实践活动中，组织10多次500多人次的干部职工走出农场，参观学习高效农业、高效养殖、招商引资等方面的先进经验，汲取多方做法和经验，集思广益，破解发展难题。明确了推进一项体制创新，加快两个发展步伐，实行三项管理，建立四项保障机制,把握五个环节等五项措施, 针对加强农业管理和粮食统管方式转变的呼声,农场根据实际提出了农业化生产、工厂化管理、集约化经营的模式设想，为实现这一设想，粮食统管工作迅速摆上议事日程，农场下定决心从夏粮开始把粮食统管起来。

    夏收前，江苏农垦集团公司总经理任建新，副总经理胡兆辉先后来场指导工作，农场多次就发展思路、目标、体制机制改革等进行了详细汇报，得到了充分的肯定，特别是粮食统管方面，集团公司领导十分关注，并针对放开六年的粮食统管提出了具体意见和要求，为此寄予了很高的期望。在得到了集团公司的关心和支持下，农场更加坚定了把粮食统管起来的决心和信心。

    放开六年的粮食销售市场，实行粮食统管难度很大，牵涉到方方面面利益的平衡和分配，矛盾纵横交错，但再难再累，实行统管的决心不移。

    宣传的鼓动。进入5月以来农场针对粮食统管展开了全方位宣传工作，一是开展了集团公司五统一要求的宣传，明确粮食统管是垦区发展的必然选择；二是针对农场场情和发展的趋势，通过算好经济账，明确统管的重要性和必要性，夏收期间，农场每天广播5次，开展统管宣传，配备一辆宣传车在全场来回宣传，通过加大宣传力度，进一步提高了承包职工对夏粮统收的认识，在全场形成了讲志气不怕困难、谈力气想方设法、鼓士气相信群众的良好氛围，赢得了上下的理解和支持。农场向广大承包职工作出承诺，统收不是与民争利，而是强化集约经营，为的是让职工真正得实惠。

    政策的推动。为做好粮食统管工作农场出台了《二��九年夏粮小麦统一收购工作意见》，明确分工责任。各农业管理区主任为夏粮统一收购工作第一责任人，保管员为夏粮小麦收购标准与安全第一责任人；盛达商物公司为场头物资配供，库房维修拾漏，夏粮收购标准制订和销售第一责任人,对夏粮小麦实行统一收购。规范小麦收购质量标准与定价方式。实行保底价和二次定价收购方式，以高于周边市场平均价，确定与承包户二次结算价格。为使夏粮小麦及时入库，农场投资二十余万元在9个单位修建拔风库，新配置了部分场头输送机、斗车、绞龙，对部分库房进行了拾漏维修，确保安全入库。农场场领导、机关、二三产人员全部分片挂钩到基层管理点，配合做好职工思想工作，理顺情绪，化解矛盾，为小麦统收做了大量工作。

    组织的联动。收购开始，农场一方面组织宣传教育，全面开仓收购，一方面争得县公安、驻场派出所支持，在重要路口设置关卡。为了让职工理解统收，统一思想，挂钩人员不分白天昼夜上门做工作，每天坚持到晚上10点才回家，小商小贩上场头收粮，挂钩人员与管理区人员一道坚决予以抵制，对私自销售夏粮的职工农场明确了处理办法，先后对3名承包职工予以取消下一轮承包资格，停交两保金的处罚，经过全场共同努力夏粮统收任务顺利完成。

    放开六年的粮食市场实现统管，难度显而易见，在统管的过程中，全场上下不畏苦、不畏难，不怕累，齐心协力，展现了坚忍不拔的毅志和风采。

    一是体现了一种精神。这种精神就是干事创业的精神，是推动农场经济发展的内生动力和源泉，夏粮统管利场利民利已，必须有这种精神，透过夏粮统管，强烈的感受到全场艰苦创业，奋发图强的激情，强烈感受到不达目的不罢休的坚韧意志，强烈感受到迎难而上，斗志昂扬的士气和勇气，有了这种精神，再难过的坎，再难受的罪都能战胜。

    二是锻炼了一支队伍。夏粮收购中，机关、中心挂钩在各个农业管理点，与基层管理员同吃同住同劳动，同苦同乐同甘苦，同奖同罚同责任，同心同德同荣辱，帮助基层做好服务，解决困难，化解矛盾，处处闪现着他们忙碌身影。无论收割还是统管，场长、书记都坚持到一线，靠前指挥，检查收割留茬高度、秸秆切碎效果，与承包户、收割机手交流、探讨。挂钩人员与管理员并肩作战，表现了团结、协作的团队精神和风采，收购现场，许多管理人员帮助清理场头，翻晒小麦，过磅称粮，他们用行动践行为场为民的责任，受到了职工的广泛好评。

    三是凝聚了一群人心。粮食统管面对的是最基层的职工，农场在加大宣传教育的同时，各单位先后召开了党员干部会、骨干会和职工大会，做到广泛宣传，深入人心，在夏粮收购中，管理人员与职工面对面零距离的接触，耐心细致做工作，不仅白天，更多的利用夜晚，挨门逐户的上门宣传解释，与职工沟通交心，通过动之以情，晓之以理，以诚相待，最终赢得了职工的信赖，得到了广大职工的理解和支持。