云台农场 顾兴林
近年来，江苏省云台农场在国家、农场农机补贴政策的扶持下，投资农机、购置大型机具、通过跨区作业增收致富的职工越来越多，目前仅有1700名职工的云台农场拥有大中小型收割机56台，大中型拖拉机49台，各式农机具177台套，为了提高农机作业市场竞争力量，优化农机机具资源配置，提升农机作业质量和进度，把全场分散经营的农机力量进行整合，组建农机专业合作社针，通过合作社这一集体形式进行市场优化配置，实现组织化、规模化进行全方位跨区作业服务，取得明显经济效益，年实现跨区收入510万元。
实践证明，农机专业合作社将农机经营者有效组织起来，开展社会化服务，加强农机拥有者和使用者的紧密联结，扩大了农机作业服务规模，提高了机械利用率和农机经营效益，有效解决了农业机械大规模作业与小规模生产的矛盾。通过农机专业合作社，可以实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，促进劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，推动农机农艺结合，加快农业科技应用，提高农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
发展农机专业合作社，有利于促使维修、信息服务与机械使用有机结合，推动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的推广应用；形成农机作业、农机维修、农机服务等链锁农机服务体系，有效推进农机服务的市场化、社会化、产业化；有利于把一家一户力量薄弱的农机手组织起来，提高农机作业的组织化程度，促进新型农机产业的形成和发展。因此，加快发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的重要内容，是增强农业综合生产能力的有效举措，是推进农业科技进步的有生力量，是加快提升农机化发展水平，实现农机化发展的速度、结构、质量和效益的有机统一，也是推动农业机械化又快又好发展的必然选择。可以预见，农机专业合作社将逐步成为发展农业机械化的主导力量。但是我们也要看到，我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段。一些地方对发展农机专业合作社的重要意义认识不足，有关法律法规政策宣传贯彻落实不够，工作力度不大，扶持措施不力，农机专业合作社发展缓慢。一些农机专业合作社组织化程度较低，运行不够规范，发展水平不高。今年中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，并确定了一系列财政、税收、金融等扶持政策。这也是大力发展农机专业合作社的有利时机。
当然，发展建立农机专业合作社也要做到有的放矢，稳步推进，要贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》，把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的主要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向，坚持农民自主、因地制宜、政府扶持、示范引导、规范发展的基本原则，坚持多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向，落实扶持政策措施，对农技推广、农机作业和维修等服务项目免征所得税，对农民专业合作社免除登记及审检费等政策。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补，有条件的地方进行累加补贴。多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设。支持农机专业合作社承担各种农业机械化发展和建设项目，将农机专业合作社作为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农机专业合作社。采取学历教育、远程教育、短期进修、专门培训、参观考察等多种形式，培养农机专业合作社法人代表、财会人员、维修人员和高级操作工等专门人才和业务骨干，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平。积极培育建设，加强指导服务，推动农机专业合作社加快发展。
