岗埠农机安全监理所 单玉仿
近几年来，在国家支农惠农政策的指引下，尤其是购机补贴政策的激励下，农场广大职工购置农业机械的积极性持续高涨，各种农业机械像雨后春笋般的涌现，特别是收割机成倍的增长，有初期的背幅式发展到大中型轮式，再到高性能联合收割机。
联合收割机不仅成为农场职工发家致富的重要工具，而且它的使用、普及大大解放了劳动力，促进了农业增产，职工增收。但由于联合收割机及驾驶人员的迅猛增长，同时收割机又是一种结构复杂的农业机械，一次性投资大，安全操作技术水平高，作业环境差，使得安全隐患大量增加，农机事故频发，给安全管理带来了新的问题。有句俗语“十年致富奔小康，一场事故全泡汤。” 为预防和减少事故的发生，确保农场职工的生命财产安全，岗埠农机安全监理所在农垦农机安全监理所的正确领导和关心下，认真抓好收割机安全监督管理，增强责任感、紧迫感、和使命感。从源头抓起，防患于未然。组织和引导全场机驾人员，在完成农场收割任务的前提下，进行跨区作业，开展对外创收，几年来，安全生产无事故。
一、农场收割机械和人员基本情况
全场现有收割机保有量547台，总动力23315千瓦，总耕地面积7.5万亩，每百亩收割机动力31千瓦。其中：半喂入收割机111台（洋马收割机46台、久保田收割机65台），动力4844千瓦；全喂入收割机436台（全喂入轮式351台、全喂入链轨式85台），动力18483千瓦；使用十年以上占250台。全场收割机驾驶人员505人，年龄结构方面：18-30周岁183人；30-40周岁105人；40-50周岁80人；50-60周岁137人；由于农场收割机械多，使用年限长，技术状况差，从年龄结构看，年轻机手偏多，经验少、技术素质低，50-60周岁人员也偏多，精力不足，反映迟钝，无论从机车状况和人员结构方面看，都存在很大的安全隐患。
二、全面加强对收割机和驾驶员的监管
1、加强对收割机的监管
农机安全监理工作是一项社会化服务、公益性事业。农机年检年审是为了提高机车的技术状态和机手的技术素质，从而达到“优质、高效、安全、低耗”，更好的为农业生产服务的一种强制管理手段，是法律赋予农机监理部门的法定职责，搞好农机监管工作是抓好农机安全的前提。严格规范联合收割机的牌证管理，规范注册登记手续，严格按照入户程序和国家许可生产目录办理牌证。按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》的要求，对不符合手续、不符合技术标准要求的收割机坚决不办证上牌。严格按各项规定和安全技术标准对联合收割机检验，把好安全技术检验关，特别是制动、方向、灯光等机械性能。
2、加强对收割机驾驶员的监管
严把审请驾驶人条件关，严格确认申请人资格做到无申请人身份证明原件的不受理，无场级以上医院体检合格证明的不办理，提供资料不全的不办理。
严把审请驾驶人教育培训关，对凡是申请办理驾驶证的人员，都要参加一年一次农垦监理所的集中培训。
严把实践考核发证关，针对往年只注重理论考核和档案手续，今年我们注重实践考核，新办证的机驾人员必须上车进行实践考试（每个季度考核一次），考试不合格的，需进行补考，补考不合格者不予发证。
严把档案管理关，对所有档案资料做到规范齐全，使手工档案和电子档案保持一致性，对所有表格需驾驶员签字的必须由本人签。
三、切实抓好农机检审及安全督查 为农机安全生产提供保障
今年在农机检审工作中做到精心组织、周密安排、分片包干、责任到人、强化服务、方便机手。充分调动基层农机监理人员的积极性。做好对农业机械的登记入户、核发牌证及年检年审工作。以6个管理区为单位，基层农机监理员全部参加，集中进行年度检审，对机车质量不合格，限期整改，以抓好全场三夏农机安全生产为重点，与驾驶员签定农机安全生产责任状510份，并对机驾人员进行安全生产宣传教育，以跨区作业的收割机械为重点。上半年我们按照农垦农机安全监理所的部署，年检收割机514台、年检率98%，新登记入户82台，年检拖拉机65台，年检率90%，登记入户26台，年审驾驶员510人，年审率95%，新办驾驶证66人。按规定发放跨区作业证450张。上半年农机安全生产无事故。
三夏期间，开展以集中整治“黑车非驾”为重点的农机安全生产大检查3次，查处“黑车非驾”，纠正酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、违章载人、等严重农机交通违法行为15人次，查隐患、纠违章、保安全。加大监督检查力度，消除农机事故隐患，确保农机安全生产，整顿26台无证收割机上牌，整顿30名无证机手办证。
由于本场收割机多，面广量大，既要手工登记、又要上网登记，业务量大、时间紧、任务重，千方百计利用早、中、晚及星期天时间加班加点，全心全意为机手服务。保持手工档案和电脑档案的一致性，规范了机车档案管理。
四、统筹安排，合理调度，确保农场夏收工作按时完成
针对今年三夏工作时间紧、任务重、压力大、要求高特点，岗埠农机安全监理所立足一个“早”；突出一个“抢”，积极主动和外界有机户及农场跨区作业的机手联系，并在连云港市移动农机卡和农机网上发布岗埠农场收割信息，做到早计划、早安排、早落实、早行动。共组织场内联合收割机547台和外地联合收割机185余台参加我场小麦抢收工作。只用三天时间把农场小麦全部收割结束。为夏种插秧工作争取了主动，嬴得了时间。为了试验、示范大型收割机在农场的推广，在场领导的关心下，请滨淮农场约瀚迪尔3518大型收割机到农场股份制田块作业，滨淮的张科长亲自带队到岗埠来支援，使农场的干部职工长了见识，开了眼界。
为了使场内收割机跨区作业后、确保农场夏收时能及时返场，收割时做到秸秆粉碎，把农机协会开始运作起来（农场在05年农机协会就审批下来，），根据农机协会章程和农场要求，在年审时，将农机检审和协会工作结合起来，要求新购的大中型轮式拖拉机、高速插秧机和所有的收割机全部参加协会，对入会的收割机收缴2000元/台的农机作业保证金（返场作业和秸秆粉碎还田作业），三夏作业结束后经审核符合条件的给予退还。开始部分机手不理解，经过耐心细致的解释，才解决了问题。为抓好秸秆禁烧和机械化还田工作，对全场202台60马力中型轮式收割机配制了秸秆粉碎机，每台农场补贴400元，共计补贴8.08万元，全场三麦秸秆还田面积6.05万亩，还田率86%。
五、从农机跨区作业入手，助民增收
开展联合收割机跨区作业是农机监理部门是一项义不容辞的社会化服务职能，是致富职工的一条重要途径，特别对岗埠经济条件相对落后这样一个农场来讲，农机创收尤其重要，始终把农机跨区作业工作当作大事、要事来抓。强化跨区作业的组织管理，提高组织化程度。针对往年跨区作业中存在的弊端，部分机手不服从统一管理和调度，单枪匹马盲目跨区作业，缺少信息联系，结果吃尽苦头，经济收入低，机械故障多，经常遇到“车匪路霸”的敲诈勒索等现象，把全场跨区作业收割机有机组织起来，组成岗埠农场收割大队，成立一支浩浩荡荡的铁军。给每台机车发放“岗埠农场跨区作业服务队”流动红旗，以乡邻、亲朋关系为纽带，以农机大户为龙头，按管理区域划分12个作业小队，指定作业队长，参队人员必须服从管理，杜绝往年单机散户作业的混乱局面，通过组队进行有组织的开创市场。统一联系作业田块，及时协调和解决作业纠纷。协助机手做好收割机的维修和油料等后勤服务。跨区作业面到苏南、河南、安徽、湖北、四川、山东和东北建三江等地。从06年至08年三年间，农场外出收割机跨区作业面积125万亩，创收愈7200多万元，净利润4200多万元。上半年共组织450台收割机跨区作业，在跨区作业市场日趋萎缩的情况下，仍实现对外创收1100多万元，预计创净利润达750多万元。目前已外出收早稻3.2万亩。岗埠管理区的吉荡村，由于职工思想解放、对发展农机化认识早，每户拥有2台收割机（一台轮式、一台半喂入高性能），个别户发展到3台，今年又投资205万元新购享受补贴（每台补3万元）的久保田588收割机8台，目前该村收割机保有量达105台。成了远近闻名的收割机致富村。
六、加强对农机手的安全培训和安全宣传教育
“安全第一，预防为主”是我们党和政府关于安全生产工作的基本方针，农机安全生产工作也同样必须坚持这一方针。安全培训和安全宣传教育是我们开展农机安全生产管理的基础性的工作，他们始终高度重视此项工作。3月23-25日农垦监理所到农场举办了三天农机培训班，农场内部也举办2期培训班。参加培训机手共计450人次。我们按照农垦监理所的要求，加快“三证”制度建设，07年―09年办理收割机驾驶员职业资格证书人数480人，收割机驾驶员职业资格证书持有率达95%。
加强对农机手安全宣传教育，使他们主动克服在驾驶操作农业机械时的侥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理，提高他们的法制观念和安全驾驶操作意识，减少违法违规驾驶操作农业机械的行为，降低农机事故发生率。利用年度检验的环节和田检路查的环节经常性地对广大农机手进行安全生产知识培训和安全生产意识教育，结合自身的工作实际，采取灵活多样、生动活泼、法律安全知识与思想教育于一体的形式，充分利用广播电视、墙报、宣传资料等载体，宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和江苏省农机管理法规；根据不同的农时季节，有针对性地宣传农机安全生产知识，提醒广大农机手要特别注意外出行驶安全，不要酒后驾驶，不要违章载人，不要超速行驶，做到“高高兴兴出门，平平安安回家”；以农机手协会为纽带，宣传广大农机手遵纪守法、安全驾驶操作的先进经验和违规驾驶操作引发农机事故的沉痛教训，用带血的典型农机事故案例教育广大农机手，使之知法、懂法、自觉守法，做到安全驾驶操作各类农业机械，开展创建平安农机，促进新农村建设活动，全面提高机手的农机安全生产意识，形成一个人人讲农机安全、个个要农机安全的良好氛围。使收割机真正成为农机手的摇钱树，加速农场经济发展的增长点。
