云台农场多措并举增添蔬菜精深加工业可持续发展后劲

云台农场办公室   刘玉春

    云台农场紧抓国家惠农政策降低对蔬菜加工企业进出口经营权审批标准；对蔬菜出口产品给予减免税、退税照顾，鼓励蔬菜产品出口创汇；出台蔬菜食品加工招商引资优惠办法等历史机遇，于08年成立相应的项目申报机构，及时编报项目，争取国家、地方最大的优惠政策和措施，合资成立了“连云港云盛食品有限公司”。公司一期工程于09年3月开工建设，5月份进行试生产。现二期工程火热开工，预计年产12000吨加工蔬菜，可年创利润690万元。为使这一产业更快更好发展，云台农场切合实际，多措并举，切实增强该产业可持续发展后劲。

    农产品加工业是农场经济的重要产业。大力发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农场经济结构战略性调整的重要途径。农产品加工业的发展，对于提高农产品加工转化率、拓宽农产品销售渠道，实现农产品多重增值，加快剩余劳动力转移，促进农业发展，增加农民收入，具有十分重要的意义；另一方面根据国家产业政策要求，在既考虑现实基础，更着眼未来发展的前提下，云台农场重视“厨房工程”，着眼于家庭生活社会化将给蔬菜加工业带来新的发展方向，蔬菜产品加工业的发展日益成为产业化蔬菜的发展；另外，发展蔬菜加工业也是提高新鲜蔬菜附加值、调节蔬菜淡旺季和增加农民收入并加速农村经济发展的途径之一。农场党委充分认识推进农产品加工业发展建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要地位和作用，切实加强领导，加大工作力度，把农产品加工业培育成为我市新的重要经济增长点，认真加以推进。

    根据农产品的加工及其制成品向多样化、方便化、安全化、优质化方向发展趋势，公司董事会制定了切实可行的发展规划：2009年建成盐渍蔬菜加工线，年产能5000吨，建成生鲜蔬菜加工线，年产能10000吨； 2010年建成水煮生产线，年产能3000吨； 2012年建成即食速冻生产线，年产能5000吨。2009年-2010年，产品90%以上外销，其中日本60%，韩国30%，东南亚10%。公司在开发产品的同时，十分注重商标品牌建设，年内完成商标注册，开发2-3个产品国内试销；2010年开发欧美市场，销售额占全年销售5-8%；2011年，确定国内销售的主力产品，开始进军国内市场，为即食速冻产品寻找方向；2012年，即食产品上市后，国内销售占总销售额15%以上。力争2010年实现销售500万美元，进入江苏省农产品出口百强。连云港市前6名，建成我场农产品加工技术创新和新产品开发体系，建设一批重要农产品加工技术中心，以加工项目带动优势农产品原料基地建设，形成优势农产品产业带，加快农业产业化进程，促进农场经济持续健康发展。

    现代农产品加工是将各种农产品进行加工整合，以提高资源利用率和经济效益。通过农产品加工的实施，了解市场对农产品的种类、规格、标准和数量需求信息，以此来指导农业生产，使农业根据市场需要来生产，避免生产上的盲目性。农场党委根据自身优越的地理位置、气候条件和丰富、适合多类蔬菜的周年种植与生长的自然资源优势，顺应连云港市大力实施外向带动战略，充分利用灵活的开放政策、丰富的自然资源和独特的区位优势，走具有沿海特色的外向型蔬菜发展之路，成立“江苏省花果山出口蔬菜示范区”， 加强优势农产品品种繁育、技术推广、运销服务等基础设施建设，建设和形成布局合理、专用、优质、稳定的农产品原料生产基地。2007年与台湾农友种苗公司、中天农业发展公司和台湾松贺园艺公司合资成立连云港华瑞种苗有限公司，为基地提供优质瓜果蔬菜种苗繁育。

    农场党委审时度势，在现有农业生产基础上，基地规划面积1000公倾，由政府搭台提供政策和项目资金扶持，采用“公司+基地+农户”的订单种植模式，实行统一供种、统一生产技术、统一农用投入品管理、统一质量标准、统一收购等“五统一”管理。基地积极推进农产品的无公害农产品、绿色食品或有机食品认证，推进GAP或HACCP质量管理认证。目前，基地农业部无公害认证面积达10000亩。按照农产品加工龙头企业的设计要求，采取就地就近的办法，切实抓好农产品生产基地的建设，保证农产品加工企业有充足的产品资源，为农业品加工企业的发展奠定坚实的基础。云龙实业集团公司08年引进台湾农友技术成立了华瑞种苗有限公司，建立了一座12000m2的现代化育苗工厂，配置了先进的育种机械，年可生产1200万株各类果蔬优质种苗，为出口蔬菜示范区提供了可靠优质的种苗资源，为示范区及周边地区蔬菜产业的健康的可持续发展提供了坚实的基础。

    面对激烈的市场竞争，农场党委主动适应市场经济的要求，调整种植结构，在品种和茬口结构上实行多样化，在生产布局上推行专业化，适度扩大种植规模，注重品牌效益，大力发展名、特、优蔬菜，做到“人无我有，人有我优，人优我特”，种植户自发成立的合作社实行“六统一”管理，为种植户解决产前、产中、产后遇到的各类困难，种植户收益颇丰。但是，云台农场土地资源不足是先天性的劣势，也是发展高效农业必须打破的“瓶颈”。随着近年来农场高效农业迅猛势头，大大影响到了周边乡镇。他们的土地多年来均按人头分配，农户只种些“懒汉作物”，然后外出打工，现在受农场高效农业发展影响，亲眼所见“一亩园十亩地”已不再是空谈，已届中年的农户们多次组织到农场考察、咨询，提出加入农场合作社，按蔬菜基地“六统一”管理方式进行种植、生产，使得蔬菜基地的内涵、外延都得到扩展，为蔬菜的精深加工提供坚实的原材料基地保证。

    针对云台农场蔬菜加工业科研力量薄弱、新产品开发能力差等一系列问题，农场党委为提高出口蔬菜示范区科技水平，加快科技成果转化，加强与科研院校及农业龙头企业合作，建设农业高新技术试验展示区50亩，依托合作单位的技术和品种优势，强化对种植户、管理人员、技术人员培训，加强现场指导；引进、推广新品种、新技术，为出口蔬菜示范区发展提供有力的技术支撑，提高了示范区出口蔬菜发展技术服务水平，增强了示范带动作用。并扩大农业大中专院校蔬菜、园艺包括加工、营销及管理专业招生规模。同时，派出具有专业技术的年轻大学生外出进行蔬菜加工技术人员职业培训和转岗培训，为蔬菜精深加工发展储备人才资源。

    公司严格按照《公司法》运行，依照规定召开董事会，就公司人事安排以及各类议事规则、组织架构、公司内控、财务制度及公司2009年―2012年发展规划、投资方案等提案进行了讨论表决。

    1、规范人事管理制度，实现投资企业有效监控。董事会上公司明确了人事管理的规章制度，制定了《派出人员管理办法》和《委派董事、监事管理办法》、《连云港云盛果蔬食品有限公司核决权限》等，通过建章立制，用制度管人，从根本上确保了派出人员的意愿表示、管理行为同公司总体利益保持一致,实现了在《公司法》的约束下对投资项目的有效控制。董事会为充分调动经营人才的积极性，实现专业化管理，实现公司的投资增值翻番，还制定了工资管理和绩效奖金管理草案、总经理年度薪金及绩效考核方案。

    2、规范财务工作，提高公司经济效益。为保证财务管理的监督，控制使用的充分发挥，公司董事会上，参会人员表决通过了《连云港云盛果蔬食品有限公司财务管理制度》、《连云港云盛果蔬食品有限公司财务核决权限》，清晰公司管理人员的财务职能权限，严格了公司资金、应收款、存货、长期投资、固定资产信贷、资本及资本金、税务等管理，明确了财务分析及控制制度管理。各项财务制度的出台，促进了公司运营的科学化、规范化，为公司提供准确的决策依据，使企业增强了抵御风险的能力，为公司员工带来利益的最大化。