黄海农场 吴胜
新时期，抓好干部教育培训工作，是加强党员干部的思想建设、作风建设、组织建设和队伍建设的迫切需要，是保证我们党员干部有能力实践科学发展观的主要措施，也是党建工作为经济建设服务的有效途径。所以说建立干部经常受教育培训制度，对于进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，提高基层干部素质具有十分重要的意义。要把基层干部培养成带领导广大职工群众建设新农场的“领头雁”，就要充分了解干部对培训的需求。因此，抓好基层干部培训的核心是素质问题，素质问题要靠培训来解决。如何适应当前工作的新形势，培养一支高素质的党员干部队伍已成为一项迫切课题。结合对黄海农场基层干部培训状况调查，现谈几点看法。
一、目前基层干部培训的现状与存在的问题
通过调查：我们感到广大基层干部对新知识的培训需求是十分强烈的。就浅表层面来讲，被调查者认为，现在的干部比以前更难当了，过去做群众工作靠管理，现在靠的是服务，需要做更多的思想工作。就深层而言，面对今年农场实行模拟股份制生产承包经营的情况，不少干部在当前工作中遇到的新情况和新问题感到无所适从。因此，一方面是对现有干部培训工作表现出无所谓；另一方面，被调查者普遍希望获得更多的新知识，开阔眼界，转变工作思路，提高整体素质和工作能力，特别是带领职工群众共同致富的能力，在看到广大基层干部都有培训需求的同时，我们也看到现阶段干部培训工作中还存在一些亟待解决的问题。
首先，在新形势下，一些领导干部对干部培训工作存在认识上的误区。认为当前抓经济工作的任务特别繁重，热点、难点问题特别多，一切工作要优先让位于发展经济，发展经济是务实的，培训是务虚的。以上认识误区的存在，究其根源是一些干部缺乏科学发展观和正确的政绩观的认识，对新时期干部培训的重要性认识不足，体现在组织领导上，就是缺乏对干部培训工作的科学规划和管理，主观随意性较大，以至一些地方把培训当成“走过场”，做样子。因此，抓好干部培训已成为广大基层干部的内在要求，调查显示干部也确实对培训有需求。但是，现在仍然有不少干部对培训表现为热情不高，重视不够，往往流于形式，被动应付。对一些理论和实践问题，仅仅满足于自己已有的一知半解。这都要求我们在今后的干部教育培训中加以改进和克服，以提高对基层干部各种能力提出了新挑战。
其次，对干部教育培训工作的重点把握不够。目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式培训”。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权的。同时，培训的内容也不新、形式单一，缺乏针对性和实效性。一方面基层干部培训缺乏一套严密的培训计划和完整的教材，一个专题、一篇讲稿，讲得不深、不透、不系统，信息不灵，联系实际不够紧密。另一方面，培训形式没有根据干部职业、年龄、文化等特点和不同对象的不同需求，采取“一把钥匙开一把锁”的方法进行培训，由于多种原因，传统的满堂灌、填鸭式仍然是目前主要的培训方法。
第三，在干部培训的内容上，缺乏吸引力。长期以来，作为干部培训工作的组织者，他们身处相对封闭的环境，没有从思想上高度重视干部的教育培训工作，导致培训的内容枯燥。使得教学双方为教而教，为学而学，缺少互动。对干部的培训内容和培训手段大多采取同一方式，缺乏个性化、针对化的培训措施，培训方式、方法单一，培训的干部在用理论解决实际问题上，在工作思路的拓宽上不能适应新形势的需要。
二、当前基层干部对培训内容的基本需求
面对新形势、新任务、新要求，干部培训已经成为应对市场、经济、社会、文化建设转型的重要途径之一，干部培训更需要直面当前工作形势，科学制定培训计划，准确确定干部培训的目标，突出需求上的新特点，以满足基层干部提高素质能力需要。。
（一）培训对象要有层次性。在基层干部培训中切忌搞“一刀切”，必须因人而异抓培训。要根据年龄的特点，不同知识结构，不同岗位因材施教。一方面，对于基层年轻干部要侧重于知识更新，着重强化新观念、新知识、理想信念的教育培训，使他们不断更新观念，提高领导能力。另一方面，还要侧重于政策水平、思想政治、领导艺术的教育培训，使他们不断增强学习能力、执行能力和抓工作落实的能力。
（二）培训内容上需求实用性。基层干部在工作实践中承担着繁杂的工作，对知识的渴求表现为“三多”，一是党的方针政策及种植业、养殖业技术、法规和党对农村的优惠政策等方面知识的需求多。二是关于基层党组织建设方面的知识的需求多。三是发展国有经济，带领职工群众致富方面的知识需求多。这些需求要求我们在组织干部培训时要不断拓宽培训领域，增加培训内容，强化综合知识和能力的培养。
（三）培训形式上需求有效性。基层干部在培训中的主导意识、现代意识、质量意识、品牌意识、效益意识不断增强，尤其是对现代培训方法表现出浓厚兴趣。这一需求要求我们在今后的干部培训中，要不断优化培训形式，加大培训力度，提高培训的层次和质量。培训方法和内容的创新目的是在唤起学员的注意力和学习兴趣，着力增强领导干部科学执政、民主执政的意识，保证取得良好的培训效果。
三、对加强基层干部培训的思考
联系实际创新路，加强培训求实效，适应工作的新形势，适应党的新政策，制定培训制度，调整培训内容，改进培训方法，形成培训合力，把培训工作作为一基础性工作抓实抓好，努力建设一支有政治觉悟、有政策理论水平、有致富带富本领、有群众威信的干部队伍，是干部培训的主要目的。
1、注重培训管理，完善教育培训的管理功能。在新形势下，要保证干部教育培训工作的质量，必须进行创新，加强对培训教育的管理。一要加强宏观调控。及时采用行政、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等多种措施，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容与新形势发展要求相一致。二要通过调查摸底，有针对性的开展培训工作。干部培训的管理部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过开展“菜单式”的培训方式，广泛征求干部的意见，尽量满足各类干部的不同需求，深入基层领导班子进行调查研究，经过归类、分析、总结摸清基层干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，分批安排培训。三要加大培训力度。根据培训情况，制定相应的培训管理措施，每期培训，组织者都要跟班管理服务，坚持对学员的考勤、考试情况及时公布，进行表彰奖励。
2、突出重点，保证干部教育培训的质量。干部培训质量是培训的生命，要切实解决目前干部教育培训质量欠缺的问题，必须做到：第一，干部培训要具有针对性。以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理安排好人员和内容；第二，干部培训内容要具有开拓性。在培训内容上，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和发展现代农业为重点，抓好干部市场、信息、法律、现代化管理、金融和新技术等各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化发展的能力。干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。第三，干部培训形式要具有多样性。要改变过去单一、呆板的培训旧模式，教学方式要符合培训对象的特点，加大自学的份量，把技术人员和领导讲课与先进典型现身说法及实践活动相结合，增强培训的效果和吸引力。
3、确定内容，保证培训效果。要做到按需培训、按照从事不同的工作分类培训、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能为培训而培训；培训时要增强针对性，基层干部不能和机关干部培训内容一个样，当前重点是对科学发展观、现代农业、新农场建设等进行专题培训。根据干部的岗位职责和工作需要确定培训内容，将科学安排培训内容作为关键来抓，突出针对性、实用性和实效性。在内容上不求面面俱到，而是抓住重点进行深入剖析，力求学深学透。为干部在学习教育培训方面营造公平竞争的环境，激发干部学习的内在热情，从而进一步扩大干部教育培训的实际效果。
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