新洋加强管理创效益 改善民生促和谐

    九月荡新洋，硕果现金秋。在新洋农场大街小巷，职工居民常议论赞叹话就是“农场变化大。”

　　据了解，该场近年来确实有“四变”，一是提前实现了国有经济三年翻番目标；二是内部管理更加规范严谨；三是快速推进民生工程，妥善解决职工所需；四是场容场貌有了新变化。

    新洋农场现行的“先交钱后种田”的土地租赁经营模式及土地补偿职工养老金模式严重制约了农场规模化种植、集约化经营的优势，高效农业还没有起步， “单位人”意识、“公有制”情结较大，农场增效、职工增收难度较大。2007年，农场新任领导班子通过深入调查研究，认真分析总结，逐步理顺关系，明确工作思路， 突出工作重点，，围绕“推进二次创业、构建和谐新洋”的总体思路和目标，以开展“管理效益年”、“决战决胜年”活动为抓手，突出加快发展主线，全面深化体制改革，着力推进土地经营管理新模式和项目建设，农场经济实现了又好又快发展。2008年全年实现国民生产总值1.74亿元，场域营业收入5亿元，农场实现国有财务收入9717万元，实现国有利润1066万元，人均年收入12544元，分别比上年增长了21%、28%、22%、138%和14%，提前实现了国有经济三年翻番目标，农场步入良性发展轨道。

    新洋农场退休老同志们说：“以前是人管制度，现在是制度管人。农场干部的作风真是变了，特别是机关，以前那种门难进、脸难看、事难办的事没有了。我们爱新洋，看到农场今天的发展，工作、生活秩序井然高兴啊，我们正享受着二次创业的丰收成果。”

　　据了解，2007年以来，农场根据农业现代化发展方向围绕农业土地经营管理制度改革，将先交钱后种田改为农业模似股份合作种植，并制定出台了农业生产“六统一”制度、财务“提、审、决”制度、林业管理制度、高效农业管理办法等，同时辅有人事制度、财务制度、财物进出管理制度等配套改革，加强对农业生产经营活动各个环节的归口管理。由场长工作部牵头完成了《新洋农场管理制度汇编》，收录整理了财务审计、项目资产经营、农业发展、党务与人力资源、居民守则、场容场貌管理等规章制度130多条。建立新的机制，实行绩效挂钩，规范差旅费、办公费、招待费、小车费、电话费等费用的管理，通过严格执行各项制度，农场机关及各单位的非生产性开支明显下降。同时加强干部队伍建设，进一步强化工作纪律，加强效能督察力度，落实阶段性目标任务，使内部管理更为规范，促进了社会和谐稳定，为加快农场经济社会发展提供了坚强政治保证。

　随着农场经济效益的增加，农场领导首先从解决民生问题出发，在解决历史遗留问题的同时，不断强化城镇综合基础设施建设和加大医疗设备投入，积极救助特困群体。一是为2000名非农场职工办理新农合，为参保职工建立和规范了个人账户。农场通过多方协调，将5400余名职工纳入地方政府城镇居民医疗保险系统，基本解决了职工就医难；二是建立扶贫帮困基金，三年干部职工共捐款100万元，重点对特困户、贫困户、受灾户、优抚户进行救济。设立爱心集分卡制度，组织成立支愿者队伍。并将44户困难家庭申报办理城镇最低生活保障金。三是近年来，相继开办了缝纫操作、养殖业、高效农业（树木、蔬菜、中草药）、农业机械运用和管理、水稻机插、在田作物田管、市场营销等方面专题培训, 培训人次达7000人；四是农场自投资金500万元，装修改造医院就医环境，添置、更新螺旋ＣＴ扫描系统等先进医疗设备，满足群众所需的医疗卫生服务质量。使职工居民老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所扶。

   该场还不断完善农场文化活动阵地建设，开放文体设施，举办文体活动，丰富职工居民的业余文化生活。今年还投资上百万元普及数字电视，作为福利对2500户赠送机顶盒，建设了30平方米的电子大屏。同时加大对部分电网、通讯网、有线电视网的改造和建设。　

　　农场退休职工周国翠说：“近年来，场部小城镇的环境发生了变化，职工娱乐有好去处，心里很高兴。”

    据了解，近年来，农场投资千万元，着力改善农场人居环境和生产环境。一是加大农田、水利、水泥晒场、防渗渠等基础设施建设。对城镇延街建筑、职工文化活动区等公共场所进行改造、刷新、装修，为职工购置健身器材，修整完善了接待中心、职工文化活动中心、五环广场和俱乐部广场设施和功能。在城西式和城东投资新建居民健身娱乐活动场所，引导组织成立二十多个民间文体协会，开展丰富多彩的文娱活动，丰富了职工的文化生活。二是突出人文关怀，着眼改善人居环境。投资近千万元，夯实城镇基础设施，大规模沟河清污治污，新建及翻修了居民区40处排水管道。对小城镇8处急需改造的供水管网进行更新改造，彻底改善小城镇供水状况。新建改建8座公厕、30个垃圾池，购置了消防车、保洁车。对居民住宅区的地面进行硬化、绿化改造，建设近10公里场内环场路，改善了职工的出行条件。在场部的主要街道广场栽种草坪上万平方米，移植和载培种植景观树木、鲜花达二万多株（盆），美化环境。对城镇街道、居民区安装、增设和改造路灯、景观灯近千盏。三是加大林业投入，坚持生态公益林和农田防护林建设并重，三年来，该场共完成林改面积1500亩，更新林带140条，完成成片造林总面积3000亩，林带更新率达100%。杨树育苗30亩， 09年生产草花10万盆，实现了生产与生态建设同步发展。

    到过新洋农场的人们深深感受到，新洋农场正以全新的发展理念和矫健的步伐向更新的目标迈进，明天的新洋更美好。

图为新洋农场职工居民在俱乐部广场打太极扇。