黄海农场 吴胜
新形势下，密切党群、干群关系，是关注民生、构建和谐社会的一项根本任务，也是推进企业发展的新路子。密切党群、干群关系要做到“职工满意、职工信任、职工拥护、农场和谐”。达到这一基本要求就是要坚持思想上尊重职工，政治上代表职工，感情上贴近职工，行动上深入职工，工作上依靠职工，生活上关心职工；用真诚的态度、宽广的胸怀、开明的政策对待职工；畅通诉求渠道，兑现领导承诺，助民富保民安，最终实现党群干群思想同心、目标同向、感情同一、目的同归。从而实现党群、干群关系和谐，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。那么在新形势下，如何营造和谐的党群、干群关系，实现经济社会又好又快发展？就此问题本人谈点几点初浅的认识。
一、营造和谐的党群、干群关系，必须继续深入贯彻党的群众路线
“群众路线”是党长期的经验总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，这是由我们党全心全意为人民服务的宗旨所决定的。密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。中国共产党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民也离不开党。所以，各级干部一定要牢固树立群众观点，想问题办事情要把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，真心诚意为人民服务，这是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。
新时期坚持党的群众路线，是我们党80多年历史的经验总结，是巩固党的执政地位的坚实基础，是应对新考验、迎接新挑战的现实要求，也是关注民生、实现共建共享和谐社会的根本保证。新形势下，要营造和谐的党群、干群关系，推动经济又好又快发展,就必须进一步创新群众工作的新方法，充分发挥人民群众的主体作用,努力营造和谐的党群、干群关系。狠抓发展第一要务，为营造和谐党群、干群关系奠定坚实的基础。
党员干部是人民的公仆，人民公仆爱人民是职责所在，更是感情所系。在任何时候、任何情况下，都须坚持群众观点，满腔热情地为人民群众服务。因此，要营造和谐的党群、干群关系，关键是必须倾听民声、尊重民意、集中民智，充分扩大群众的民主权。用人民群众的满意程度考察干部为民服务的成效，畅通党和人民群众联系的渠道，及时处理群众反映的问题。要做到这一点，就必须坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的方针，在干部选拔任用上体现群众公认，在考核评价上突出群众满意，在管理上切实加强群众监督，把那些政治素质高、领导能力强、群众公论好，不跑不要、不请不送、默默无闻干工作并取得显著实绩的党员干部，选拔到领导岗位，使干部正确处理对上负责与对下负责的关系。
二、营造和谐的党群、干群关系，必须转变党员干部的工作作风
发展最终靠人，党员干部的工作作风十分重要。要把密切党群、干群关系摆在突出位置，坚持科学发展，关注民生，构建和谐农场，关键在干部，根本靠实干。当前我们正处在经济快速发展的年代，新情况新问题比较突出。为了保证科学决策，必须尊重群众，尊重实践。在每一项政策、措施的出台前，都必须建立在充分走群众路线的基础之上，要让职工群众有一个理解接受的过程。那种不关心群众切身利益，盲目照抄照搬，不考虑群众承受能力的做法，最终将损害群众的利益，削弱党组织在群众中的威信。制定政策是这样，改进工作作风也是这样，也要充分走群众路线。各级党组织领导，都要深入调查研究，解决实际问题，诚心诚意倾听群众意见、建议和批评，了解民情，帮助群众解决生产、工作和生活中的实际困难，是改进工作作风，密切党群、干群关系的一条有效途径。各级领导干部要建立基层联系点制度，定期到联系点了解情况，研究工作中的问题，掌握第一手资料，从群众中汲取智慧和营养，促进经济快速发展。近年来，黄海农场在弘扬“团结、创业、务实、创新”的新黄海精神，让实干成为党员干部工作的常态，让实绩成为衡量工作成效的标尺。这是进一步密切党群、干群关系的重要前提和当务之急。为此，需要做到三点。第一，坚持深入群众，把干部的身子沉下去。紧紧围绕学习贯彻十七届三中、四中全会精神，进一步加强基层党的组织建设、思想建设、作风建设，着力提高各级党组织的先进性、执政能力和凝聚力、吸引力、服务能力，为科学发展、营造和谐提供精神动力和组织保障。广大党员干部要坚持深入群众，努力当好党的方针政策和法律法规的宣传员、科技致富的信息员、产业发展的技术员、招商引资及工农业产品的推介员、公益事业的组织员、党组织与群众感情的联络员、纠纷矛盾的调解员，在广大干部中大兴察民情、说实话、办实事之风。第二，坚持优先发展，注重工作实绩。围绕农场发展目标，拓宽思路，苦抓苦干，实绩当先。坚持按照“农业为主，以农促工，以工兴场，多元发展”的工作思路，大力推进农业产业结构调整，不断优化经济结构。按照市场经济的要求，大力发展壮大国有经济，通过国有经济为职工提供信息、技术、资金和市场等方面的服务，使职工群众从国有经济中获得收入和福利，不能只顾个人利益，要为群众创造更多的利益。大力开展招商引资活动，以项目建设为载体，兴办工业企业，以工业化促进农业产业化和城镇化，解决农场剩余劳动力就业问题，不断提高职工收入。近年来，黄海工业龙头企业发展较快，初步形成了以黄海米业等支柱产业，工业产值有所上升，利润稳步增长。龙头企业经济的发展促进了农业产业结构调整，全场形成了高效农业示范基地、种子生产基地、大棚蔬菜生产基地、特种水产品养殖基地、肉�养殖基地，以基地带农户，以基地促开发，以基地联产业，农场经济呈现出勃勃生机。今年上半年，黄海农场国有营业收入1、43亿元，同比增长197.36%，排在第一位；国有资产投资2780万元，排在第三位；场域利润总额2880万元，增长46.94%，排在第4位；国有利润总额757万元，同比增长45.14%，排在第六位；人均生产总值9338.91元，排在第七位；场域营业收入4.18亿元，同比增长30.77%，排在第九位；招商引资到位资金营业收入、营业收入增长率以及实现利润总额都排在集团公司所属农场的第一方阵，为集团公司经济增长的贡献份额明显加大。第三，坚持克已奉公，把基层党组织的威信树起来。基层党组织领导的威信高不高，首先要看群众工作做得好不好。群众工作是营造和谐社会的基础性工作，做好群众工作是营造和谐的党群、干群关系的重要途径。因此，党员干部应该坚持大公无私，处处作好表率作用。要通过各种形式拓宽与职工群众联系交流的渠道，及时了解职工群众的所思、所想、所盼；改进和创新新形势下群众工作的方法，提高群众工作的针对性和有效性。领导干部要树立好的形象，好的形象就是威信、就是力量。只有廉洁奉公、秉公办事，才能得到职工群众的拥护，也才能营造和谐的党群、干群关系。党员干部必须把廉政作为从政的第一要务和基本准则，始终做到清正廉明、奉公守法。同时，主动接受群众监督，在人职工群众的监督中树立良好形象，营造和谐的党群、干群关系。近年来，黄海农场在推进和谐社会建设的过程中，始终注重教育和引导广大党员干部特别是科级领导干部自觉转变作风，关心群众利益，了解社情民意，办好利民实事，密切了党群、干群关系，促进了农场的和谐发展。
三、营造和谐的党群、干群关系，关键在改善民生
如果一个单位的经济得不到发展，职工群众的生活水平得不到提高，党的凝聚力就会削弱，党的威信就会下降，就会从根本上削弱党群、干群关系的基础。因此，我们的党员干部要把带领职工群众走共同致富道路作为自己的职责，并在现代化建设的实践中建功立业。努力为职工群众办实事，办好事。想职工之所想，急职工之所急，办职工之所需。
密切党群干群关系、构建和谐农场，就是要把民生问题作为重中之重，必须以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持在共建中共享、在共享中共建。今年以来，黄海农场致力构建以惠民为载体、以惠民为内容的民生关爱活动，有效解决了职工群众住房难、上学难、行路难、饮水难、就医难等问题。为职工群众多办实事好事。
办实事，雪中送炭，增进了干部与职工群众的感情。黄海农场在改善民生方面具体做了五项工程：一是加强基础设施建设。加大投入力度，改善住房、道路、水电、环境等基础设施，为职工群众提供良好的生产生活条件。二是开展就业培训。成立职工培训中心，以农服中心为依托，对富余劳力和广大职工进行种养业技能培训和就业创业指导，大力推进劳务输出；对自主择业、自己创业、二次创业的人员，给予必要的帮助和扶持。三是实行结对帮扶。在党员干部中广泛开展与困难群众结对子活动，全场180多名党员与110多个农户结成了对子，党员定期联系看望贫困户，帮其所需，扶其所急，解决贫困户实际困难和问题。近年来的经验表明，党员干部扶贫帮困，对于帮助职工群众脱贫致富，密切党群干群关系意义非常重大。四是健全社会保障体系。积极主动与响水县民政部门联系，建立和完善最低生活保障制度，将符合条件的困难职工纳入低保范围，实现应保尽保。同时，在全场积极开展了“就业惠民、创业富民”助残帮困、“夕阳无限好”助老等活动，成立困难职工帮扶中心。农场投资190万元的黄海职工医院病房楼竣工并交付使用，农场职工及退休人员近11000人开始享受城镇职工基本医疗保险，近5000名非职工进入属地新型农村合作医疗；投资110万元的大有、新荡、民生下水道整治、环境治理、铺设水泥路面工程竣工，工程惠及1250户、3000多职工；创业路一期工程竣工，富民路、民生公路以及桥梁的开工建设，将实现农场交通道路“水泥路面”的“全覆盖”；农场工会从“全面达小康、建设新农场”的高度出发，通过成立帮扶中心，发放困难职工春节慰问及救济款30万元，涉及困难职工900余人次；发放残疾人救助款25.7万元；为42户职工提供小额创业贷款41.5万元。解决了近300名离岗离职干部的生活待遇问题。同时，还为100多名残疾人提供就业岗位。成立了残疾人互助会，解决残疾人就业难问题。投资70多万元，建立了老年活动中心。这些实实在在地为职工办实事、解难题的做法，塑造了党员干部的良好形象，进一步密切了党群、干群关系，推动了企业发展。
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