三河农场工会委员会
三河农场现有非公企业27家，其中规模（25人以上）企业12家，小企业15家。12家规模企业中，100人以上企业3家，50人以上100人以下企业4家，25人以上50人以下企业5家，25人以下的企业15家；27家企业累计拥有员工 1225人，其中规模企业1013人，小企业 212人。今年以来，在集团公司工会的正确领导下，我们结合三河实际，按照“四个同时、两个同步”的工作思路，精心组织、扎实推进，先后完成了三河木材厂、盱眙县恒发薄膜开关厂、盱眙县永进塑料厂、盱眙县塑羽颗粒加工厂4家非公企业工会组建及其工会主席直选工作，通过近两年的努力完善和提高，较好地推动了试点工作的开展，既实现了场域内规模非公企业工会组织的全覆盖。又完善了非公企业工会主席的产生机制，既健全了工会组织网络，规范了非公企业的工会工作，又为农场工会顺利开展各项工作提供了组织保障。到今年10月底，全场12家规模非公企业的建会工作全部完成，其中9家非公企业工会主席全部实行直选，会员总人数达1013人，其中新发展会员389人，员工的入会率达100%，工会主席直选率100%。
一、思想重视、认真筹划，确保试点工作扎实推进
我场的试点工作从接受任务到开始酝酿再到全面实施，始终坚持“党委领导、工会主抓、部门配合、确保完成”的宗旨，严格按照集团公司工会的要求抓好工作落实，确保试点工作的扎实推进。农场专门成立以党委书记为组长、工会主席为副组长的试点工作领导小组，将试点工作纳入工会重要议事日程，作为工会2009年工作的重要内容。场工会先后制定下发了《关于在非公企业依法组建工会的通知》、《关于在非公企业开展工会主席直选工作的意见》两个文件，对非公企业组建工会的时间、步骤以及工会主席直选必须遵循的原则、完成的目标提出了明确的要求，从而使试点各个环节的工作始终做到扎实有序地向前推进。
二、广泛宣传、精心组织，确保非公企业工会“建选同步”
一年来，我们从统一思想、提高认识入手，广泛进行宣传发动，努力推动非公企业建会和工会主席直选工作的同步开展。
一是做到宣传到位，注重做好企业职工的工作。充分利用广播、电视、橱窗等新闻媒介大力宣传《工会法》、《劳动合同法》和《企业工会工作条例》，同时通过张贴宣传标语、赠送宣传资料等多种形式，认真宣传组建工会和直选工会主席的重要意义、目的要求和方法程序，引导职工积极参与工会组建和主席直选工作，为试点工作顺利开展创造条件。此外，还通过上门调研、宣讲和服务，动员企业因时而异、顺时而动，真正从思想上提高他们对建会的认识，变“要我建”为“我要建”，变“不愿为”为“主动为”，从而较好地营造了企业主动要求、职工积极参与建会的良好氛围。
二是做到沟通到位，注重做好企业法人的工作。农场工会紧紧抓住贯彻实施《劳动合同法》和《企业工会工作条例》的机遇，立足三河实际，在建会工作压力大、任务重的情况下，本着主动沟通、适时交流、友好协商的原则，较好地与企业达成一致，形成了“共识、共建、共创”的良好氛围。针对一些私营企业老板在建会工作上存在的模糊认识，我们在多次深入企业做宣传解释工作的基础上，进一步主动深入企业就建会工作包括工会主席人选与老板进行面对面沟通和心贴心的交流，从而最终改变了他们的认识和看法，使不少企业法人由最初对建会工作的不理解、不信任、不支持，转变为主动接受、积极合作、热情参与，较好地推动了企业建会工作的顺利开展。
三是做到措施到位，注重做好试点基础工作。场工会作为试点工作的主抓部门，不定期深入企业进行工作指导，领导小组成员也切实加大对试点工作的指导和服务力度，做到有问题及时解决，有困难及时帮助。一年来，我们凭借多年来抓组建工作的经验，从加强摸底调查入手，对企业的经营情况、用工人数、会员情况等进行了一次全面摸查，既了解了企业经营状况，摸清了工会现状和会员底数，又做到了对下步工作的心中有数，从而为建选工作的同步推进奠定了基础。
三、依法选举、严格把关，确保直选工作规范有序
在推动非公企业建会的同时，我们根据非公企业劳资纠纷多、劳资矛盾尖锐、职工利益容易受到侵犯且非公企业大多为家族式企业的实际，积极探索非公企业工会主席直选机制，切实避免建选工作的形式化。
1、按照《工会法》要求，结合非公企业不同情况，对非公企业工会的组织结构和人数予以明确。对规模较大 的企业建立基层工会委员会，设主席1名，委员3―5名，对中小企业建立工会分会，设主席1名，委员2―3名，为非公企业开展工作提供指导和服务。
2、按照《选举法》要求，对工会主席候选人的条件、履行职责的能力和直选过程中的原则、方法和步骤予以明确。从政治素质、工作经历、文化程度、身体健康状况等四个方面明确了报名的条件。选举工作过程中主要把好三关：一是严把报名关。明确规定了报名的三种形式，即个人报名、法人推荐和职工联名举荐，在操作过程中，既通过宣传让企业员工或会员了解候选人应该具备的素质、能力和基本条件，坚持充分听取他们的意见、尊重他们的意志和权利，又要坚持报名的条件和原则，对不符合条件的人员坚决予以拒绝；二是严把审核关。坚持“三不用”原则，即“与经营者沾亲带故的人不用，政治业务素质不高的人不用，不能依法维护职工合法权益的人不用”。对个人自荐、法人推荐或职工联名举荐等方式产生的候选人在经过工作小组人员初审后，还要报请农场试点工作领导小组进行复审，在复审通过的情况下方可作为候选人提交大会选举。三是严把选举关，做到组织机构设置到位、选举人数到位、法律程序到位。所谓组织机构到位，即在建会过程中要求企业做到“四同时”（工会女工组织、经审组织与工会组织同时申请、同时审批、同时筹备、同时建立）、“两同步”（工会组建与主席直选同步、工会组建与管理同步），所谓人数到位，即要求开展工会主席直选的所有企业，必须做到全员参与直选。所谓程序到位，即坚持在选举中做到阳光操作，当场唱票、计票，当场公布选举结果，确保整个选举过程的公开、公平、公正，从而实现了依法选举的目标。
四、开展培训、组织活动，确保发挥工会主席作用
“直选试点”工作的任务不仅仅是选出主席、副主席就万事大吉了，而是通过工会主席直选工作，激发非公企业工会的工作活力。为此，我们在建起工会、选出主席的基础上，及时开展新主席业务知识培训与指导，对企业会员进行登记和管理，努力发挥其在履行工会职能，建立平等协商集体合同制度，民主管理制度、努力为职工办好事办实事、组织职工开展创业立功活动、协助企业抓好技能培训、提高职工素质、构建和谐劳动关系等六个方面的作用。同时针对新建企业工会基础差的实际，采取边巩固边提高的办法，根据新建企业工会的实际情况，逐步建立健全各项工作责任制度，完善各种台帐资料，使非公企业工会跟国有单位工会工作同布置、同要求、同检查考核。此外，还通过组织和参加各种活动培养锻炼其工作能力，激发其工作热情和企业工会工作活力，最大限度地发挥工会主席的作用。
以上是我场非公企业工会主席直选试点工作的几点粗浅探索，我们感到，实行工会主席直选，是对工会工作实力、潜力和组织能力的全面检验，随着直选制度的推行和将选择的权力重新回归职工，必将大大提高工会组织的合法性，扩大职工的参与度，使工会组织真正成为职工表达和实现利益诉求的中介组织，成为沟通劳资双方、企业与社会之间不可或缺的桥梁。
