黄海农场 吴胜
黄海农场是垦区资源大场，农业资源丰富，生态环境良好，交通运输比较便利，农业发展的条件优越。近年来，黄海农场围绕农业增效、职工增收这个中心，重视农业标准化建设工作，初步形成了无公害农产品标准化生产的组织管理、质量标准和农产品品牌申报等体系，无公害农产品、绿色食品和基地建设取得了良好成效，截止今年1－9月份，黄海实现社会总产值7.46亿元，比去年同期6.1亿元增长1.36亿元；增幅达22.3%；实现营业收入5.81亿元，同比增长0.9亿元，增幅达18.57%；完成生产总值23660万元，比去年同期增加3480万元，增幅达17.24%；实现利润总额3620万元，比去年同期增加820万元。人均收入达到1.1万元。黄海农场连续两年被江苏农垦集团公司授予“先进企业”。 但目前黄海农业经济发展还不容乐观。笔者认为，要全面提高黄海农场农产品质量，促进农场经济发展，就必须抓住机遇，充分利用黄海农场优势农产品、特色农产品等各种资源，通过标准化手段把资源优势转化为经济优势。为此本人就如何加快推行黄海农场农业标准化工作谈几点粗浅的看法：
一、主要特点
１、加强农业标准化的组织领导。推行农业标准化是一项全新的工作，而且涉及面广量大，工作要求高，不是某一个职能部门所能独立承担的，必须全场上下齐抓共管。同时，农业标准化建设也是一项综合性的系统工程，它涉及到农产品的生产、加工、销售全过程，技术难度大、质量要求高。为了强化对农业标准化建设工作的领导，黄海农场建立了无公害农产品领导小组，并制定农业标准化工作专题会议制度。领导小组各司其职，密切配合，齐心协心抓好农业标准化建设。与此同时，黄海农场还把农业标准化纳入各分场和有关职能部门的年度考核，明确任务，落实责任，加大考核奖惩力度，切实增强各级领导抓好农业标准化的责任感和紧迫感，推动农业标准化工作的顺利实施。
２、构建农产品质量标准体系。黄海农场从基础做起，制定了一批农产品质量标准，得到了有关行业的认可。这些标准和技术规程的制定，初步构成了黄海农场农产品质量标准体系。黄海农场主产水稻和大小麦。由于水土、气候条件优越，今年，黄海农场被确定为军粮供应保障基地，无公害水稻标准化生产示范基地。为确保生产的标准化，黄海农场实施了生产技术的“五统一和五到位”，即统一品种、统一农资、统一技术、统一田间管理、统一质量检测、统一收购和技术培训到位、岗位责任到位、技术指导到位、激励机制到位、配套措施到位。
３、建立一批农业标准化示范基地。黄海农场结合实际制定了农业标准化示范基地和无公害农产品生产基地规划，农业标准化、组织化、产业化水平有新提升。今年，黄海对土地承包模式、管理人员、设施建设、标准化以及农业生产各环节提出了新的要求。大宗农业生产按照农艺技术要求规范操作，严格执行“五统一”管理，取得了良好的效果。
４、推行农业标准化，是提高农业整体素质的重要举措。按标准化组织农业生产，其实质就是把农业新技术、新成果规范为职工便于接受、易于掌握的技术标准和操作规程，并通过规范操作和严格管理，使其得到全面有效的实施。从这个意义上讲，推行农业标准化的过程，就是农业新技术、新成果的推广普及过程，就是推动农业生产向集约型、质量型和效益型转变，加快现代农业发展步伐的过程。同样，要率先基本实现农业现代化的奋斗目标，就必须自觉运用标准组织农业生产，提高农业生产的技术含量和科学管理水平，增强农产品的市场竞争力，并逐步形成产品优势和产业优势。
二、存在问题
尽管黄海农场农业标准化工作取得了一定进展，但从总体上看，黄海的农业标准化建设只能说刚刚开始起步，还存在许多薄弱环节。主要表现为：
１、对实施农业标准化认识不足。职工群众对农业标准化知识还不太了解，实施农产品及其制品标准还不能成为职工的自觉行动；少数基层干部对农业质量标准体系的内涵和功效亦知之不多；主要突出表现在“两热两冷”、“两轻两重”“一不着急”。所谓“两热两冷”就是上面热下面冷，分管领导热其它领导冷；所谓“两重两轻”就是重视品牌的申报而轻视发挥品牌在生产经营中的作用，重视农业标准化的标准制定而轻视按农业标准化的标准实施；所谓“一不着急”就是申报品牌急，注册商标不着急。有的甚至只在口头上，缺乏具体措施。
２、农业生产规模化、组织化程度不高。据调查，全场订单农业占的比重很小，龙头企业与农户之间联接不紧，仍然是买卖关系，没有形成真正意义上的风险共担、利益均沾的利益共同体。虽然有些农产品总量不少，但由于加工企业没有形成生产、加工、运输、销售的网络，一定程度上阻碍了农产品质量水平的快速提高，制约了种养规模的扩大。
3、品牌意识不强。特别是一些单位不注重品牌建设，有条件、有特色的农产品也不积极申报，据调查，近年来全场“三品”申报和农产品商标注册不够理想，调查中还发现，已申报成功的品牌，效应发挥很不理想，只注重品牌的申报工作，申报成功后却忽视了品牌利用，长时间不能形成品牌效应，导致已获得的品牌又失去，造成了经济和资源浪费。
三、几点建议
农业标准化既是一种经济管理手段，也是一项基础性的技术手段，是加快传统农业向现代农业转变的载体和抓手。农业标准化，就是通过制定标准和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节的生产流程全面纳入系统化、规范化轨道，提高农产品质量，确保消费安全，取得经济、社会和生态的最佳效益。
１、加强宣传，统一认识。农业标准化建设是一项全新工作，广大干部、职工还没有真正认识到农业标准化建设工作的重要性、必要性和紧迫性。认识上还存在许多误区，有的甚至认为可有可无。为此，各级管理人员要利用多种方法加大宣传力度、广泛深入、形式多样、富有成效的宣传。通过宣传提高全场干部职工对农业标准化建设工作的认识，形成人人关心、支持、实践农业标准化建设的氛围，从而加快农业标准化建设的步伐，建立一支既精通农业技术又懂得标准化管理的农业标准化专业技术队伍，采取多种方式，加强对基层技术推广人员、标准化技术和管理人员的标准化宣传教育工作，提高技术推广人员的工作水平，使其成为农业标准化的中坚力量，发挥典型带动作用。
２、建立结构合理的农业标准体系。在种植业方面，构筑以优质、高产、高效、特色、节能、无公害和绿色为主的农产品生产新格局，建设好绿色水稻、小麦、棉花、蔬菜等制品标准化生产基地；在畜牧业方面，以推广规模化、专业化、集约化养殖和促进品种改良为重点，突出肉鸭、草鸡、蛋鸡、野鸡、生猪、肉牛、家禽等养殖；在水产业方面，以泥鳅、对虾、螃蟹、黑鱼、青鱼等优质特色水产品为重点，建立与之相适应的水产养殖标准体系，健全与之相配套的种植业标准化生产体系。同时，还要加强培训，更新知识。要通过加大培训，提高广大基层农业领导干部、农业技术人员和职工对农业标准化建设工作的认识。并根据不同生产类型，调整充实相关培训内容，全面提高职工的整体素质。
3、抓龙头，推动农业标准化工作的开展。农产品加工龙头企业是组织引导职工按标准化组织生产的重要力量，对他们来说，产品质量不仅关系一时的效益，更关系长远的发展，因而对提高农产品质量要求更为迫切，行动更为自觉。因此，在推行农业标准化过程中，要以订单农业为载体，逐步形成龙头带基地、基地联农户的紧密型产业化经营模式，促进农业标准化的迅速推行。要组织引导加工企业积极做好农产品质量检查认证工作，推行全过程质量控制，使农业生产产前、产中、产后各个环节全部实行标准化生产，提高全场农业标准化的整体水平，推动农业标准化的实施。
四、几点思考
农业标准化，就是通过制定标准和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节的生产流程全面纳入系统化、规范化轨道，提高农产品质量，确保消费安全，取得经济、社会和生态的最佳效益。同时，推行农业标准化，关系到农业经济的长远发展。要从大局的高度，充分认识农业标准化的重要意义，将其作为当前和今后农业经济工作的一项重要任务，摆到突出的位置来抓。
首先，正确把握形势，充分认识实施农业标准化的重要性和紧迫性。推行农业标准化，事关农业经济的长远发展。要适应农业发展新阶段、新形势要求，全面提高农业的整体素质和效益，加快农业现代化进程，是当前农业经济发展面临的一个突出问题，也是当前农业工作的一项紧迫任务。
其次，推行农业标准化，是增强农产品市场竞争力的迫切需要。随着农业生产进入新的发展阶段，市场对农业发展的约束作用日趋明显，特别是随着供求关系的变化和生活水平的提高，农产品市场由过去的供不应求转变为现在的供求平衡或结构性过剩，广大消费者对农产品的质量安全越来越关注。在这种形势下，必须加快调整农业结构步伐，努力提高农业经济整体效益，就必须在提高农产品质量上下功夫。没有高质量，就没有市场；没有市场，就没有效益。由此可见，推行农业标准化，就必须以增强农产品市场竞争力为突破口和切入点，从而确保农产品质量和消费安全。
第三，推行农业标准化，是提高农业整体效益的重要举措。按标准化组织农业生产，其实质就是把农业新技术、新成果规范为职工便于接受、易于掌握的技术标准和操作规程，并通过规范操作和严格监督，使其得到全面有效的实施，从而提高农业生产的技术含量和科学管理水平，增强农产品的市场竞争力，并逐步形成产品优势和产业优势，为推行农业标准化打下良好的基础。
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