滨淮农场 蒋步根
农业机械化是指用先进适用的农业机械装备农业,目的在于改善农业生产经营条件,不断提高农产品竞争力和农业综合生产能力,是促进传统农业向现代农业转变的关键。农业机械化,是现代工业成果和技术手段改造传统农业的重要载体,是现代农业的重要物质基础,是农业现代化的重要内容和标志。毛主席曾经指出,农业的根本出路在于机械化。可以说,没有农业机械化就难以实现农业现代化。
经过30年的改革发展,我国总体上已进入了以工促农,以城带乡的发展阶段。加快改革传统农业,发展有中国特色的现代农业是国有农场改革发展的必由之路。然而,农业机械化是现代农业的主要标志,现代农业必须是以先进的农业机械化为载体,以规模化、集约化、专业化的产业化经营为前提,农业机械化是发展现代农业的有效途径,积极推进农业机械化的发展,对于建设现代农业和推进新农场建设,全面建设小康社会具有重大的战略意义,只有加快农业机械化进程,才能促进现代农业发展。
一、加快农业机械化是国有农场改革发展转型时期的必然选择
1、现阶段发展农业机械化,有利于转变农业增长方式,促进增产增效。农业机械是优良耕作栽培技术的载体,它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力,它可以实现人工达不到的更高的耕作质量,可以实现精量播种、精量施肥以及其它先进技术,可以进行复合作业和联合作业,从而可大大提高劳动生产率,节约生产成本,增加农业效益。有利于防灾减灾,把因灾害引起的损失减小到最低。 有利于进行规模化生产,推动农业现代化进程,能够可持续的发展和提高竞争力。因此,无论从解放农业生产力的角度还是从它的实际作用的角度看,现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。
2、发展农业机械化,是转变农业增长方式的有效手段。现代农业是生产要素和科技高效运用,规模化生产、集约化经营的农业。当前,我国农业正处传统农业向现代农业的过渡时期,必须加快增长方式转变,强化现代装备和科学技术的普及推广,强化机械、生物、信息等技术的集成应用。
3、发展农业机械化,是促进职工全面发展的推动力量。农场职工是建设现代农业的主导力量。推进农业机械化,不仅可以有效改善广大职工的生产生活条件,把广大职工从繁重的体力劳动中解放出来,共享现代物质文明的成果;还可以增强职工的学科技、用科技的意识,促进现代农业科学技术的应用,加快培养一批懂技术、会管理、善经营的新型职工。同时,随着农业机械化的加快推进和农业生产效率提高,可以使大量的富余劳动力解放出来,从事非农产业,促进职工创新创业,开辟增收渠道。
4、发展农业机械化,是提高农业综合生产能力的重要内容。物质装备条件是农业现代化的基本标志,也是农业综合生产力的要素。农业作为自然再生产与经济再生产有机结合的特殊产业,在工业化、城市化的新形势下,发展空间越来越小,增强综合生产能力,保障农产品有效供给,更加有赖于物质装备的改善。在西方发达国家,农业的固定资产投入,主要体现在农业机械化的投入。我国人多地少,耕地资源短缺,人口刚性增长和耕地日益减少的矛盾更加突出,农业物化成本和劳动力成本相对较高,提高单位土地产出率和农业效益,发展农业机械化显得更加迫切。特别是发展粮食生产,只有坚定不移地推进全程机械化,才能提高劳动生产率,缓解农时季节劳动力紧张、成本高的压力,降低生产成本,提高种粮比较效益,建立稳定发展的长效机制。机械化能够实行标准化、规模化、精准化,是节支增收的有效途径。
5、农业机械化是劳动过程机械化,能适应农业规模化、标准化、设施化等要求,能加快开发多功能、智能化、经济型的农业发展。农业机械化能加快农业经营方式的转变,提高集约化水平,统一经营体系的发展。农业机械化能支持农用工业的发展,农产品深加工,增加或提高农产品的附加值,农业机械的生产制造业的发展。所以说,加快农业机械化是国有农场改革发展转型时期的必然选。
二、采取积极举措,加快发展农业机械化
1、围绕提高农机化水平,推进产业化经营。要立足保障粮食安全,着力突破粮食栽植机械化瓶颈,加快实现粮食生产全程机械化。围绕推进农业主导产业做大做强,不断拓展农业机械化的领域和内涵,逐步从产中、向产前、产后延伸,完善农业机械化与产业化经营有机结合的良性发展机制。
2、围绕多样化需求,推进农机结构优化。要针对农业机械化发展中的结构性矛盾,在继续推进粮食生产全程机械化的同时,从侧重于农业机械“量”的增加向“质”的提高转变,从侧重于提高农机动力向增加配套作业机具转变,满足农业生产多样化的需求,为农业产业升级提供坚强的支撑。
3、围绕农机和农艺配套,推进技术集成开发。要从品种选育、作物栽培、田间管理、产后加工等领域入手,积极推进农机技术与农艺技术的有机结合。加快开发和引进推广适应新型农作制度要求的机械装备,加快开发农机新装备、新技术,大力推广适宜机械化作业的栽培模式和农作制度,着力破解生产、作业瓶颈。进一步加强农机化示范基地建设,扩大先进适用农机新技术、新机具的试验示范和推广培训,不断开拓农机化应用的新局面。
4、围绕农机安全,推进规范化管理。农机安全是农机化发展的基本保障。加快推进农机标准化建设,完善农机产品、作业、维修、管理、服务等标准体系。努力开创农机安全生产新局面。
5、围绕构筑大农机氛围,推进社会化服务。要进一步加强农机信息服务,加强农机产品、作业、维修、培训、管理、政策等信息的收集发布,壮大农机市场主体,增强市场竞争力。抓住农业机械化发展的有利时机,健全农机化发展的政策支持和保护体系,进一步营造良好氛围,努力推动农业机械化又好又快发展。
三、如何促进机械化农场建立和发展
1、土地问题 确保有大面积的农田。经营体制必须是联合、股份、独资的运作模式,实现土地规模经营。
2、资金问题 建立机械化农场,资金问题应按照谁投资、谁所有、谁受益的原则,建立政府资金扶持为导向,多层次、多渠道、多元化投入机制,在资金投入上要注意打破所有制界限。
3、管理机制问题 这也是机械化农场的核心问题,要逐步建立起农业生产、农机维护、产品经营和利润分配诸多环节上,形成有机结合和相互促进的新机制,要充分利用市场,法制约束机制和民主管理机制规范运作,以建立现代企业制度为基础,以自主经营、自负盈亏为原则。
四、几点思考和建议
1、建议纠正对农业机械化的认识偏差,加强对“农业的根本出路在于机械化”的观念及内涵的学习与理解。要充分认识到脱离农业机械化的农业决不是现代农业,纯农艺人畜力农田作业不是现代农业。
2、农机部门在农机化发展中,应把大精力花在农业机械化适应现代农艺发展的需求上,不要坐待农艺来适应农业机械化发展,而应在寻求适应中探索出农机化与现代农业优化配置的新路子。
3、建议在加强农田基础设施建设中,重点加强流域治理、土地整合、长治工程、沃土工程等建设,高标准、高质量搞好机耕道的规划与建设,提高农机协调服务现代农业的水平。
4、建议领导及相关部门加大对农机化的重视与投入,在现代农业发展中充分考虑到农机化的协调发展与优化配置问题,在诸多方面为农机化发展创造宽松环境和使用空间,将发展潜能充分展现出来。
发展现代农业是实现中国走向现代化的前提,农业机械化是农业现代化的重要内容和主要标志之一,逐步建立机械化农场,实现农业生产企业化、规模化,使农场的运作方式与现代工商业没有根本区别,农业与工商业、农民与产业工人的边界越来越模糊、淡化,所以说,建立机械化农场是现代农业发展的大趋势,应该引起高度重视。
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