云台农场 刘玉春
近年来，云台农场在发展现代农业上以转变农业增长方式为核心，大力开展“公司化、园区化、合作化”建设，把发展工业经济的经营思想、管理方法、组织形式和生产方式导入和应用到农业生产领域，快速推进农场现代农业建设步伐。
一、坚持以公司化为主抓手，突出项目农业建设，不断提高农业规模化水平。引入现代公司制模式发展现代农业，强化项目推进意识，加快形成多元化的农业投入格局。
做大做强龙头企业。牢固确立扶持农业龙头企业就是扶持职工的观念，鼓励和扶持龙头企业做大做强，着力打造强势市场主体。2009年，农场投资2050万元创建连云港云盛果蔬食品公司，6月份保鲜车间投产，半年创汇400万美元；2010年6月，公司水煮、盐渍、速冻和保鲜四条生产线将投产运行，出口蔬菜能力可达8000吨，出口产品达到100个品种以上，云盛食品公司从基地品种选定、种植方案制定，再到生产管理和产品收购实现无缝对接，进行全过程的跟踪指导和服务，有效实现了公司带动基地，联动农户的快速发展。
以蔬菜种苗繁育、技术咨询和售后服务为重点的华瑞种苗公司，抢抓周边地区大力发展高效农业机遇，充分利用农业产业结构调整和城乡现代化建设为种苗生产提供的空间，抢占商机，增加种苗市场占有率。突出育苗生产科技含量和工厂化育苗优势，开展新品种的引进推广，提高种苗产业服务质量。华瑞种苗公司生产各类蔬菜瓜果种苗达500万株，不仅满足了农场高效农业发展需要，带辐射周边乡镇。
场域内的农业龙头企业通过供应种苗、建立风险机制、实行市场最低保护价收购、职工技术培训、提供贷款等形式，使企业和职工建立了非常紧密的利益联合机制。
加快龙头企业制度创新、技术创新和产品创新步伐。通过推进技术改造、优化资源配置，大力鼓励和支持龙头企业通过国际质量体系认证，
一是实施职工素质提升工程。通过考察学习、召开现场会、举办培训班等形式，多渠道、多层次、多形式开展对职工、专业技术人员、种植大户和科技示范户的教育培训。云盛果蔬食品公司建设之初就严格按照ISO22000食品安全管理体系进行管理，2010年公司为适应市场发展趋势，增资扩建了四条新生产线并引进多名成熟技术人员，用以老带新的培训方式快速带出公司实用人才。公司达产后，可推动农场及周边县区乡镇6万亩蔬菜基地发展，带动农户1300户以上。09年，公司以其显著的创汇成绩和龙头拉动作用，创市级农业产业化龙头企业。
二是全方位实施科技合作工程，加大农业名优新特品种的引进、示范和推广力度，走农科教结合、产学研一体化的路子。先后与扬州大学、东南大学、江苏省农科院、连云港市农科院蔬菜所、台湾农友公司和上海莘海生态农业科技发展公司等达成技术合作、技术服务协议，推动技术引进和成果转化。2007年由农场和台湾农友种苗公司、中天农业发展公司和台湾松贺园艺公司合资成立了连云港华瑞种苗有限公司。公司以“科技、绿色、健康”为核心理念价值观，依托农场优越的区位交通和土地资源优势，汇聚了台湾农友卓越的品种和优良的种苗，台湾松贺园艺先进的种苗培育技术和精湛的生产管理方式，中天农业发展公司通畅的青果营销网络和基地管理经验，实现了汇聚资源,形成合力的良好效果。“华瑞种苗”依托农场出口蔬菜示范基地，辐射带动了连云港及周边地区高效农业的发展；连云港润丰生态农业发展公司由农场与上海莘海生态农业发展公司共同投资成立。公司通过引进荷兰优质的睡莲新品种，依托莘海公司稳定的市场渠道，致力于出口水生花卉的种植、研发、繁育、销售及水生花卉深加工。核心产品睡莲的生产规模09年达到200亩。目前公司与荷兰顶级王水公司合作,将建成荷兰(中国)最大的水生花卉生产基地。
三是在垦区和连云港市区率先成立“百名教授兴百村小康工程”专家工作站，由省农科院和扬州大学三名专家教授组成的专家组已驻站工作，有效解决了我场现代农业发展中的人才、技术和管理等瓶颈问题。2009年农场制定并实施了洋葱、浅水藕等5个生产技术规程，确保质量有标准、生产有规范、产品有标志、推广有队伍，一年来共推广农业新技术8项，推广各类作物新品种36个，切实提高农产品市场竞争力。
二、坚持以园区化为主抓手，突出现代农业园区建设，着力提高农业产业化层次。现代农业园区是实现农业基地集聚、产业集群和资源集约利用，提高农业产业化程度、发展现代农业的重要举措。
1、坚持规划先行，高起点搭建工业发展平台。
农场采取龙头企业+基地+农户、市场+经纪人+农户等形式，统筹规模建设好果蔬种植基地与加工企业，积极发展品质优良、特色明显、科技含量和附加值高的优势农业产业。确保农业园区规划与工业、城镇规划相衔接。
强化原料基地项目建设。基地实施规模化建设，农场高效农业基地规模达到8000多亩，形成蔬菜种苗基地、出口蔬菜示范基地、水生蔬菜基地、出口水生花卉基地和设施农业基地等五大特色农业基地，为江苏省花果山出口蔬菜示范区的建设搭建了快速发展的平台；强化农业标准化体系。农场率先在垦区通过国家质量认证中心ISO9001和ISO14000国际质量环境管理双体系认证，颁布了《企业质量管理手册》，制定各类规范性文件33项，无公害农产品达到12个，无公害基地面积达到90%以上。出口蔬菜基地全部通过国家检验检疫部门GAP认证和备案。江苏省花果山出口蔬菜示范区被省农林厅、外经贸厅联合认定为江苏省首批五家出口农产品示范区之一，也是垦区和连云港市唯一一家获得认证的出口农产品示范区；强化农业产业化、外向化。高效农业方面以农产品加工为主的云盛果蔬食品公司、以蔬菜种苗繁育技术咨询和售后服务为重点的华瑞种苗公司、以蔬菜生产和销售为主体的云龙蔬菜专业合作社三大品牌经营主体，在开拓市场、降低成本、抵御风险、增工增收和品牌建设等方面发挥着重要的作用。常规粮食生产上，突出种子产业化经营，以大华云台分公司为主要龙头，种子生产量达1500万公斤，基本实现亩亩种子田，职工种子增收约100万元以上。农业初步形成产加销一条龙，贸工农一体化的产业格局，产品外向化程度达到95%以上；强化市场开发力度。成立市场开发部，挖掘市场渠道，成功将“云盛番茄”打入时代、苏果、家得福等超市；利用市级主流媒体和农产品展示会等窗口形式，拓展市场空间，提升产品知名度；积极培育品牌经营主体，以云龙蔬菜专业合作社为“云盛番茄”品牌经营的主体和核心，加大品牌产品的市场开发力度，扩大品牌美誉度；建立和完善农产品批发市场，积极探索连锁经营、网上交易、电子商务等现代物流业态；加强农民经济人队伍建设，充分发挥经纪人在农产品流通中的生力军作用，确保农产品产得出、销得快、效益好，努力提高我场出口创汇农业在农业经济中的比重。
2、科学制定园区规划。
提高花果山外向型示范园区建设标准。农场按照“基础设施标准高、农业技术含量高、规模项目占比高、土地投入产出高、资源利用水平高”的原则，确保园区的污染防治设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步使用。积极建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地。农田基础设施完善。到2009年出口蔬菜基地规模达到12000余亩，成为目前省内集中连片种植规模最大的出口蔬菜基地。基地基础设施建设达到了道路硬质化、渠道防渗化、田园方格化和环境净化的目标。基地产品外向化程度达到95%以上，抗灾减灾能力提高，农田水利化水平明显提高。机械化水平高。近年来，农场积极引导农机户共购进大中型拖拉机、旋耕机、播种机等适应现代农业发展机型，多元投资利于果蔬生产的小型果蔬保鲜设备。
科学规划农产品加工区。2006年我场委托连云港市规划设计院根据区域自然资源、地理位置、现有产业特色和基础等高起点编制规划，与新浦区政府达成合作共建云台产业园区，政府对进园项目前十年形成的税收地方净留成部分全额返还给农场。07年完成了核心园区基础设施建设，使园区达到“供水、排水、供电、道路、通讯、场地平整”的五通一平和“绿化、亮化、净化”的三化要求，有效提升了园区形象。
3、提升园区竞争能力。
花果山外向农业示范园区围绕品种优良化、生产标准化、组织产业化、设施现代化、技术高新化、管理工业化，产品安全化、环境生态化的目标，主动与龙头企业对接，通过“整合”、“嫁接”等途径，做大示范园区规模，增强了龙头企业的竞争力；农产品加工区坚持以农产品加工业集群为导向，已形成专业分工与协作，大、中、小企业互补的农产品加工业发展体系。目前，云台农产品加工区初步形成以蔬菜加工、种苗繁育、樱桃酒酿造、特色水产饲料、有机复合肥等农产品加工企业为主的产业集群，园区产业集聚效应明显增强。
三、以合作化为主抓手，突出合作建设，不断提高农业组织化程度。
专业合作社建设是转变农业增长方式、提高农场职工组织化程度、发展现代农业的基础，是把职工分散的能力整合为系统的合力，有效地提升、发挥职工主体作用的能力的重要载体。
大力发展专业合作经济组织。近年来，随着出口蔬菜基地和日光温室基地规模的迅速发展，从事蔬菜种植的农户逐渐增加，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极推进能人牵头发展专业合作社组织。2008年由职工自发成立了连云港市新浦区云龙蔬菜专业合作社。合作社实行自主经营、民主管理、利益共享、风险共担的原则。以成员为服务对象，为成员提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和产品的销售等服务；实行“六个统一”，即：统一品种, 统一育苗,统一定植时间，统一投入品管理,统一生产技术,统一产品购销。合作社将依托农场培植龙头企业平台，整合其资金、科技、信息、品牌等方面的优势，扩大规模，创办试验示范基地，实行规模经营，提高组织化程度，加大科技推广力度。合作社会员共有85名， 2009年共为会员销售农产品127万斤。
扎实推进土地股份合作制改革。农场围绕“有效整合土地资源，提高综合利用效率，增加职工收入”的目标，积极发展土地模拟股份制，促进高效农业规模化发展，进一步规范合作社运行制度。一是改革农场二级管理一级核算的管理体制，实行农场和生产区模拟股份制实体二级管理和二级核算的管理体制；二是全面推进土地模拟股份制经营， 2009年秋播粮食作物全面推进股份制承包，八个生产区共17300亩。成为连云港垦区第一家全面推进的农场。利益分配制度上，由农场、龙头和农户合作三方共同制定产品收购价格，实现三赢，确保农户入股土地的安全和让职工得到实惠。
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