走出农场去创业 再建一个“新农场”

东坝头农场  崔静波

        今年，在东坝头农场七届一次职代会上，场长工作报告中首次明确提出以国有独资或以控参股的形式“走出农场去创业，再建一个新农场”，成为所有职工代表热议的话题。代表们一致认为，农场新一届领导班子，能够针对农场资源少，职工种田需求高的实际，在继续推进二次创业，推动经济转型升级方面，拟定的走出去创业战略符合东坝头农场场情，将会为新一轮大发展中确保国有经济总量三年再翻番提供有力的支撑。此次场长工作报告中关于走出去创业战略，之所以能引起职工的共呜，是有其内在原因的：

        一、农场场情逼着走出去。东坝头农场是江苏农垦下属的一个仅有耕地12000多亩的小型农场。职工有1000多人，职工的养老保险和医疗保险，随着上交基数的提高刚性支出逐年提高；农田基础设施投入、城镇建设、道路建设以及民生建设等方面的投入也逐年提高；农场的工业基础薄弱，加之前几年工业体制改革，国退民进，现有工业企业已基本民营化；农场的三产由于流动人口少，仅占GDP总值的27%左右，农场经济的支柱产业主要还是农业。虽说农场的土地租金平均已达750多元/亩，但资源短缺的瓶颈仍难已突破。在新一轮大发展中，如果没有新的增长点，仅靠现有的这12000余亩的土地，要实现农场增效，职工增收，困难相当大。因此在做大做强本部的同时，只有走出去创业，租地生财，承包他人土地，发挥国有农场规模化种植、机械化作业、集约化经营、标准化管理等优势，向场外资源争效益，才能提高农场收益。

        二、成功经验推着走出去。近几年来，农场职工由于场内资源少，竞争承包不到土地的部分有管理经验、善于经营、又懂得农业生产技术的部分骨干职工，以农场内部成熟的“骨干牵头，职工承包”的模拟股份制形式，组织职工家庭，组成模拟股份制合作体，到沿海滩涂和周边农场承包土地进行种植。最大的合作体承包的土地有6000多亩，少的也有上千亩。目前，农场在场外租田的职工，自愿组成的模拟股份制合作体有12个，参股职工家庭有60多户，承包总面积达2.3万亩，已超过了我们农场的耕地总面积，承包期3―10年不变。他们在平时的管理中，每个组合只有2―3人，其余参股职工不参与管理，每年年底分红。管理人员所拿工资进入生产成本。管理人员每年分四次召开股东大会，汇报品种布局、农田管理措施安排、生产成本、收入以及红利分配等事宜，接受全体股民的监督。职工走出去创业为农场走出去趟出了一条新路，也积累了成功经验。

        三、成熟机制有利走出去。东坝头农场近几年来为了提高职工收入，增加农场效益。从2005年起，在农场内部推行“骨干牵头，联户承包”的土地承包经营制度。农场以统一作物布局、统一种子供应、统一农艺措施、统一机械作业、统一生资供应和统一收购销售的“六统一”措施，实行三麦种子生产，有效发挥了国有农场规模化优势和标准化优势。近几年来，农场的土地产出率逐年提高，职工的收入也逐年增长。职工能适应形势走出去，而农场在资金、技术、管理、机械等方面比职工有更大的优势，农场就不能吗？答案是肯定的，农场只要选好、配好2―3人的管理班子，注重加强内部管理，以“六统一”为前提，大力发展种子生产，以国有独资或控股的形式，完全可以实现场外再造农场的目标。力争通过两到三年的努力，场外农场为农场国有经济增加收益300万元左右。

        四、难得机遇倒遇走出去。沿海大开发，地方政府正在进行的城镇新一轮规划，拆除城郊农民住房，复垦出的土地推行高效农业和规模化种植；加之滩涂的土地利用新一轮规划，为我们走出农场，租地承包提供了可能。机遇是留给有准备的人的，对于这些信息，有些职工由于资金、管理技术困难等诸多原因，不能或不敢大面积承包。而作为国有农场的东坝头农场，恰恰在这些方面有得天独厚的优势。因此在新一轮大发展中，只有抢抓稍纵即逝的机遇，主动出击，才能有所作为。农场领导班子已多次到周边沿海地区的相关单位了解情况，查勘土质，商谈租地承包的有关事宜。部分项目正在洽谈之中。

        五、立足本部保障走出去。如何能走出去，走长远，而且做出效益，立足本部是前提。2010年，东坝头农场在农场本部将加大农田基础设施的投入。在进水渠全部是防渗渠的基础上，在2010年秋，利用收种间隙，采用机械的方式，对所有排水沟进行疏浚，同时按照5平方米/每亩的标准，加快水泥晒场建设，确保种子粮登场后能及时晾晒，努力将农场本部的12000多亩农田全部建成高标准的种子生产基地；在此基础上利用大丰港疏浚内河航道过境我场的有利条件，选址新建一座达到国储粮标准的粮库，新增烘干设施，解决场外职工种田晒场等设施不足的困难，为走出农场到场外承包种植职工的粮食统一收购销售提供保障。