云台农场 刘玉春
土地模拟股份制经营管理方法是近年来垦区推出的新兴事物。09年，云台农场党委遵循从群众中来，到群众中去原则，反复讨论、研究、修正，出台了《云台农场土地经营管理实施办法》，在2008试点3000亩取得较好成绩基础上，09年面积扩大至1.7万亩，成为连云港垦区第一家全面推广的农场。
从农场推行土地模拟股份股制经营的运行情况看，它虽克服了以往职工家庭承包经营方式的弊端，但操作过程中仍有一些问题尚待解决。在这两年中，农场并不是有简单的一推了之，而是在实践中紧紧围绕现代农业特点，根据现代农业发展所需所用，与农场实际发展情况相结合，认真加以调整完善，在充分调研的基础上，解放思想、实事求是、集思广益，为土地经营管理政策和指导意见的研究制定提供依据，出台行之有效的举措，经过两年的实践、探索，在促进现代农业发展、农场增效，职工增收上效益显著。
云台农场始终坚持“因地制宜，发挥优势，面向市场，突出效益”的原则，突出、放大土地模拟股份制运行过程中彰显出的优点，多角度关注职工收入的增长，从农场生产经营实际情况出发，充分依靠科技，加强高新农业技术的应用；不断提高职工素质，培养有知识、有技术的新型农民，用现代物质条件装备农业工作，不断完善深化土地模拟股份管理制度，让农场职工得到更多的实惠。
一是提高农业水利化、机械化和信息化服务水平，切实增强农业可持续发展能力。大力抓好农田水利基础设施，加强耕地质量建设。09年，农场共投资200余万元进行农田基础设施建设工程，兴建 140千瓦排灌站以及对场域内多处农用桥进行改造；疏浚水利35万方；封闭排水面积达1.8万亩；铺设田间砂石路3000米；新增成片林400多亩，四旁植树0.6万株。农田的抗灾减灾能力得到提高，农田水利化水平明显提高。农机装备更新速度加快，机械化水平进一步提高。09年，农场积极争取国家机械补助政策，与农机户共同购进大中型拖拉机13台、旋耕机15台、播种机8台，特别是引导购进高速插秧机2台，推广示范机插稻面积2500余亩，为2010年机插秧示范推广打下良好的基础。场农机协会积极组织农机户改善农机装备结构，提升农业装备水平，拓展作业和服务领域，在加强农机安全监理工作的同时，重点农时季节组织开展跨区域耕、播、收作业服务，加快农机行业技术创新的结构调整，推进农机服务市场化、产业化。
二是创新农业科技服务模式，注重农业信息化建设，积极发挥农业技术服务推广中心服务农业生产作用。农场始终坚持“市场为先，科技为要，效益为本”原则，切实抓好农业信息技术服务体系建设，提高科技服务水平，坚持用科技打造名牌。实施科技带动工程，用信息技术装备农业，加速改造传统农业，健全农业信息收集和发布制度，场农业技术推广服务中心认真整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化，加强信息服务平台建设，为股农生产和职工生活服务作用。农业技术服务推广中心定期召开技术员的例会，编写各种作物栽培意见、施工图等技术性资料，做好苗情测报，因苗分类做指导，抓好病虫草害的防治，要求农业技术人员深入基层，深入田间地头加强对职工科学指导提高职工科学种田技能。全年共下发各种栽培意见、施工图、病虫情报等技术性资料2000多份。抓住农闲时节加大了对职工的培训力度，采用集中授课和现场会形式，至11月底，共培训八期，400多人次
职能部门遵照国家政策，认真落实各种支农惠农资金，09年共计304.52万元，争取国家和地方政府惠农资金513.88万元。农场3200亩小麦、18400亩水稻参加了政府政策性保险，大大降低了种植业的风险。农场本着服务职工、让利职工的原则，实现农资统供，一年来为合作社及模拟股份制主体购进肥料1000余吨，节省资金15万余元；强化服务功能，为股农供应农药。农业中心在准确测报病虫害的基础上，及时为职工和合作社购买二甲四氯、使它隆、多菌灵、盖伦本等农药。
三是现代科学技术改造农业、促进农业。近两年来，农场着重加强农业科技体系建设，大幅度增加农业科研投入，充分发挥大专院校在农业科技研究中心作用，企业科研单位进行农业技术合作，向基地农户推广新品种、新技术。
全方位实施科技合作工程。农场加大农业名优新特品种的引进、示范和推广力度，走农科教结合、产学研一体化的路子。先后与扬州大学、东南大学、江苏省农科院、连云港市农科院蔬菜所、台湾农友公司和上海莘海生态农业科技发展公司等达成技术合作、技术服务协议，推动技术引进和成果转化。2009年共推广农业新技术8项，推广各类作物新品种多个。推进农科教结合，发挥院校在农业技术推广中的积极作用，农场“百名教授兴百村专家工作站”于去年正式挂牌成立，驻站专家为江苏省农科院、扬州大学教授。专家工作站的成立对于推动我场的现代农业快速发展具有较大意义，专家教授提供的有关农村实用科技知识、农业信息，使农业科技知识及时便捷地进场入户，对带动职工增收致富起到很大的助推作用。
大力推广农业科技进村入户活动，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户，倾力打造有文化、懂技术、会经营的新型农民，通过考察学习、召开现场会、举办培训班等形式，多渠道、多层次、多形式开展对职工、专业技术人员、种植大户和科技示范户的教育培训，增强其科技、市场和风险意识，先后举办各类培训班25次，培训职工2100人次，其中农工创业培训95人，入户指导1500人次。采用业余培训方式，培养千名农村实用人才，全面提高劳动者素质，大大提高了基层农业科技成果转换能力，为推进新农村建设提供强大的人才智支持。
四是提高农业素质、效益和竞争力。农场加大力度实施农业标准化体系建设工程，09年率先在垦区通过国家质量认证中心ISO9001和ISO14001国际质量环境管理双体系认证，颁布了《企业质量管理手册》，制定各类规范性文件33项，无公害基地面积达到90%以上。建立安全农产品管理网络，围绕出口农产品制订农产品质量安全、生产技术和检验检测标准体系，制定并实施生产技术规程，确保质量有标准、生产有规范、产品有标志、推广有队伍，切实提高农产品市场竞争力。
五是充分发挥土地模拟股份制经营方式提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。农场在确保基本农田、稳定粮食生产能力前提下，合理调整农业种植布局，按照连片、适度规模经营方向，建立与农场自然地区等条件相适应的生产基地；充分发挥条田化不间断生产作业优势，配置大型农机，提高机械作业质量和水平；充分发挥模拟股份制“六统一”管理优势，按照品种生产特性和特点确定播期和播量、施肥方式，为高产栽培开好头，有效规避了以往一家一户承包种植时收与播的矛盾，更有利于降低农业生产成本和高产栽培技术贯彻到位。
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