云台农场党委宣传部 顾兴林
现代高效农业的发展和先进农业管理技术的运用都离不开农技服务的提升，而农技服务提升的质量和效果在很大程度上又依赖于农技人员的素质和能力，近年来，垦区在加快发展现代农业，推进垦区农业产业化进程中都感到农技人员，特别是管理型的高科技人员的严重缺乏，制约和影响了垦区现代农业向规模化、产业化、集约化方向的发展步伐。
通过对垦区现有农技人员现状调查发现主要存在以下问题：一是农技人才总量少，素质低。近年来，许多农场都在大力发展瓜果蔬菜为主的现代高效设施农业，但目前现有的农技队伍的现状却与快速发展的农业产业需求形成强烈反差。以云台农场浅水藕产业为例，目前该场浅水藕种植面积已达10000亩，占全场耕地面积的1/3以上，但从事技术服务管理人员中，专业对口的仅有4人，而且由于知识老化，很难真正发挥技术指导培训作用。其次是用非所学，专职不专干。目前垦区从事果品、蔬菜、畜牧和水利技术推广服务的人员中，专业对口的很少，再加上工作岗位时常变化，使他们几乎无暇也无心顾及专业技术的研究与指导。第三是科技推广普及经费短缺。有关资料显示，发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6％～1.0％，发展中国家也在0.5％左右，但我国不足0.2％，而垦区有些农场农技推广经费更少；第四是农技队伍不稳定。由于搞农技推广服务要经常深入田间地头，工作又苦又累，又没“实惠”，连骑摩托车的油钱都不够，导致很多技术人员不愿下到基层，每天就在办公室靠电话指挥。第五是许多农技协会有名无实。为统一技术标准，提高农产品质量，打开产品销路，很多农场都成立了果品、花卉、蔬菜、水产、肉鸡等协会组织。但从调查情况看，除少数协会组织发挥了一定作用外，大多数因没有过硬的农业专业技术人员支撑而有名无实，不能真正发挥作用。
针对上述问题，笔者认为，要推动垦区农业产业化进程，担当示范带动作用，就要加大垦区农技人才的整合力度，多措并举抓好农技服务体系建设。首先是强化农场尖端技术力量,不断提高技术素质。本着因事设人，因产业设机构的原则，合理调配和充实技术力量，并通过在职培训、对口培养等途径促使现有技术人员更新知识，提高技术指导水平。同时加强与有关大专院校的联系，根据实际需要聘请专家作技术顾问，在指导生产技术的同时，搞好产业设计，提高市场竞争力。第二是打破农场与农场界限，搞好农技干部交流，保证每个农场、每个产业至少有2-5名对口专业的高技术管理人员。通过建立示范户、示范点、示范园区，定期组织开展集中培训、参观考察、专家授课、现场技术研讨等方式，使农技人员在短期内掌握必备的专业技术。第三是针对一些专业协会和技术服务组织受资金“断奶”影响而重经营、轻服务问题，加大扶持力度，同时明确其技术指导和服务职能，使之安心从事农技推广和管理。第四是抓好农场乡土人才队伍的发现、培养和建设，在积极从大专院校、重点企业挖掘引进专业人才的同时，加强对本场种养大户的技术培训，充分发挥他们在科技推广普及中的“传、帮、带”作用。连云港云盛公司去年从上市公司引进六名高级管理科技人才后，公司的管理效能明显增强，出口订单迅速增加，产品质量大幅提升，经济效益立即彰显。第五是千方百计稳定农技工作队伍。一是为农技人员“减负”。少安排或不安排农技人员从事其他工作，保证其专职专责，专职专干。二是落实好有关农技人员工资、福利待遇政策，适当提高补贴标准，同时在工作、生活等方面尽量为他们提供方便。三是注重从工作勤奋、业绩突出的农技人员中培养、选拔和任用干部。评比先进时，尽可能地向有贡献的农技人员倾斜。四是探索市场化农技服务新路子，允许农技人员在不影响本职工作的前提下搞有偿技术服务。五是对于技术水平高、指导能力强、工作表现好的技术干部优先提拔重用。
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