滨淮农场 吴斯仟
滨淮农场按照农垦集团公司的部署要求，在2008年试验示范的基础上，于2009年10月上旬，将模拟股份土地经营体制改革100%推进到位。进入垦区推进体制改革的第一方阵。通过改革，组织化、规模化、产业化、标准化水平明显提高。有力地推动生产力的发展，顺利实现了集团公司提出的经济“三年翻番”的目标。在推进改革中，该场以班子建设为抓手谋求新发展。
一、公开选拔管理干部
去年秋播时节，滨淮农场全面推进了农业经营体制改革。在管理体制上，取消了以个体租赁土地经营为主的粗放式的农业管理区，实行农场、分场和大队三级管理，农场和分场两级核算的管理体制。根据管理工作需要,在公开选聘了农业单位管理人员108人的基础上,为进一步巩固和完善农业土地承包经营管理制度，全面落实2010年农业土地经营管理工作，根据集团公司[2009]196号文件精神结合农场生产第一线工作需要，于10月初，按照提名推荐、组织考核、股民半数以上投票通过等形式，分别调整充实了分场、大队管理人员。部分不能胜任工作的主管人员不再主持工作。另有相对学历较高、年富力强、有实践经验的18名同志在39名申报竞聘管理人员中脱颖而出，成为农业单位新的管理人员。目前，每个大队平均2000多亩土地，配备3―4名管理人员，每个管理人员管理土地500亩左右。
二、建章立制强化考核
今年来，为了适应农业经营体制改革的需求，农场党委按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好和作风形象好”的总体要求，结合学习实践科学发展观活动和保持共产党员先进性教育活动，在全场开展“四好”领导班子创建活动。制定23项管理制度。实践证明，企业领导班子好，企业就兴旺。领导班子做到“四好”，班子就有战斗力，企业就有活力，改革、发展、稳定各项工作就能全面推进，不断开创新局面。农场主要把好“四个环节”：一是严格要求，自觉以高标准来衡量。二是加强学习，不断进取，努力提高生产经营能力。三是建章立制、实行经济建设和和谐社区建设“双百分考核”。四是以人为本，深化企业精神，着力打造和谐农场。提出了建设学习型、发展型、务实型、民主型、廉政型班子的总体要求。通过开展创建活动促进科学发展观教育和先进性教育，用创建活动的成效体现新体制、新成果。为增强工作责任意识，全体管理人员一律交纳上岗责任金。分场管理人员16―20万元；大队管理人员8―12万元，配额土地面积租金管理人员一次性交清，管理人员的收入与绩效挂钩。
三、发扬民主转变作风
体制改革后，农场三级管理班子成员之间能够经常交流思想、探讨问题、沟通感情，做到相互补台，相互支持，相互帮助，把工作精力倾注在想大局、谋大计、成大事上；班子力求做到超前预见、主动思考，主动适应，科学安排、科学决策。重规范程序，坚持民主集中制，完善议事决策机制。通过规范会议制度，在重大决策、项目实施、大额资金使用、人事任免、评优评先、收入分配等工作中，坚持广泛听取多方面意见，在专题研究讨论的基础上，按照决策程序，由领导班子集体做出决定。在学习实践科学发展观活动中，重视各级理论中心组学习，重视半年一次民主生活会，每位班子成员都结合自己分管工作敞开思想、找不足、找差距，谈体会、谈思路，议方法、议举措。有了一个好的班子，才能确保包括党建工作在内的一切工作能抓好、抓出成效。在新体制实施过程中，农场领导和有关部门多次组成调研组，深入分场、大队、职工家庭，倾听群众意见和呼声，完善管理工作机制。为了集中集体智慧，农场生产责任制等政策出台，必须经职工代表大会三上三下反复讨论，并进行无记名投票形成决议。为发挥农业管理干部在新体制中的智囊团作用，农场组织“新体制征文”竞赛和“三秋工作征文”竞赛。
四、不断提高综合素质
党委、总支、支部坚持以科学发展观为指导，把思想政治工作作为一项基础工程来抓，从场级班子到二、三级管理单位党员干部，建立了一级抓一级、层层抓落实的思想政治工作和和谐社区工作责任制，畅通党员群众与党组织的联系渠道。坚持理论学习，学以致用。重班子自身能力建设，注意在提高整体素质的同时，有针对性地提高个体素质，包括提高理论水平，提高解决实际问题能力。注重开展经常性的学习、教育活动，通过不定期邀请专家就重点、热点问题辅导授课，开展每月一日读书活动，撰写学习心得体会，组织外出调研，开展课题研究等方式，提高党员干部的理论素养和思想水平，并要求大家要理论联系实际，不搞空泛研究。以开放的思维谋划和推进工作，主动适应干部职工教育培训发展需要。近年来，农场注重文化建设，弘扬“艰苦奋斗，勇于奉献” 新时期农垦精神。积极开展各种主题文化活动，并取得了一定成果。注重培养年轻党员干部，完善培养选拔机制。通过招聘应届毕业生、引进专业技术人才等方式，培养农场适用型人才，两年来引进10名农场急需的本科大学生，请高校代培6名农业专业技术人员。还采取举办干部骨干培训班等多种方式提高干部队伍素质和能力，年内先后邀请了省农垦集团公司农业发展部长、企业策划部长；盐城市委讲师团专家；扬州大学教授等多次来场进行理论培训，以及企业文化、品牌商标建设、啤麦、水稻高产栽培、测土配方技术等知识讲座。根据专家教授的讲课指导，结合农场的实际情况，及时制定学习研讨课题及技术措施方案。通过一系列的学习培训活动，管理干部的综合素质有明显提高。
总之，按照现代农业的要求，按照组织化、产业化、规模化、标准化、股份化的要求，建设好农场各级领导班子，农场的改革推进、经济建设就会不断取得新的进展。滨淮农场现代农业发展规划、产业集中区规划、城镇建设规划已经全面启动。模拟股份制体制下的各项工作有序有效地全面展开，生产形势大好。2009年农业产量、效益突破历史最好水平。主要经济指标实现了“三年翻番”。农场2009年度被评为“江苏农垦先进企业”。
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