黄海农场政法委 周仕云
为了深入贯彻三中全会和中央经济工作会议、全国农业工作会议精神，总结黄海农场改革发展的成就和经验，分析当前形势，部署农场2010年重点工作。近年来，黄海农场农业体制从集体生产到以家庭联产承包土地的形式，到如今模拟股份制生产承包经营，几十年风雨历程，使黄海农场农业管理体制发生了深刻的变化。
黄海农场模拟股份制是以分场为单位，按照“五统一”的要求，组建“农场持股、职工参股、先交后种、统一管理，利益共享、风险共担”的模拟股份制生产承包经营模式统一经营管理土地资源。目前，农场模拟股份制生产承包经营有其蓬勃的生命力，对农场增效、职工增收，提高标准化程度、促进农业产业化、实现农业机械化等都具有良好的发展前景。为此，农场以发展模拟股份制合作组织为切入点，培养典型、以点带面，不断拓宽职工致富渠道，千方百计提高职工收入。全场发展模拟股份制专业合作组织126个，经营面积约15.2万亩以上，运行状况良好，成效显著。
集团公司农业发展部许部长对在国有农场推进模拟股份制的观点强调：“推进模拟股份制承包生产，即符合国有农场发展农产业的现实资源条件，也符合外部市场条件；即符合农场农业经济发展的现实条件，也符合国家现行基本法律和政策条件。”
黄海农场深入推进模拟股份制发展，有“六个有利于”：一是有利于规模化与集约化生产的统一。农场职工可以自愿入股，由农场组织统一作物和品种布局，统一种子和农资供应，统一农业生产措施，统一农机作业标准，统一农产品购销。二是有利于提高农业机械化水平。1、农场连续性的条块化不间断生产作业，有利于配置大马力的农机，有利于提高农机质量和水平更有利于提高农机生产效率；2、配套多功能农机具，有利于提高农机生产服务范围和最大限度的提高机械劳动以代替活劳动；3、便于专业化农机生产队伍的建设，不断提高从业机驾人员业务素质。三是有利于实施农业高产栽培技术1、便于统一品种布局，能够按照品种生产特性和特点确定播期和播量，取得适期适量苗；2、便于技术研究人员区分和分类进行生产技术调查和指导，工作效率大幅提高，确保按预定方案组织实施；3、便于使用机械进行田间生产管理，解决人力管理不到位缺点。四是有利于实现生产成本有效控制。1、是降低活动劳动劳务投入，提高机械化生产服务质量；2、是提高农机与机具配套水平，提高机械作业质量，降低机械作业次数；3、提高播种质量，降低种子用量4、控制肥料施用量，提高肥料利用率；5、提高农药施用质量，降低农药施用次数。
通过深入的学习和思考，使农场管理人员和职工都能够依托农场实际，在模拟股份制发展的基础上，对农业发展提供切实可行性的办法。在当前和今后一个时期，还需要继续深入贯彻落实科学发展观，以深化黄海农场体制改革为重点，深入推进产业化、股份化，不断创新体制机制，加快完善适应市场经济要求和农场实际的管理体制和运行机制；以建设现代农业建设为主线，积极发展农场二三产业，加快构建黄海现代农业产业体系，切实发挥我场运用先进技术和建设现代农业的示范作用；以解决民生问题为突破口，扎实推进农场社会事业、社会保障体系和公益设施建设，加快农场和谐社会和进一步巩固农场全面小康社会的建设。
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