滨淮农场 周德林
建设社会主义新农村、新农场,是我们党在深刻分析当前国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调指出,在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义,要量力而行,不盲目攀比,要民主商议,不强迫命令,要突出特色,不强求一律,要引导扶持,不包办代替。因此在推进社会主义新农场建设的过程中,要注意几个实质性的问题。
一、谨防行政干预过多
在推进社会主义新农场建设的过程中,要防止和克服行政干预多、大包大揽、不尊重职工意愿,甚至损害职工权益的倾向。目前,农场的主导作用主要应体现舆论导向、资金支撑、组织保障、协调控制等方面。一要发挥舆论导向作用。社会主义新农场建设时一个漫长的过程,农场有责任进一步提高全员对新农场建设的认识,积极引导各方面力量共同参与新农场建设,利用各种宣传阵地,舆论导向营造关心农业、关注农场、关爱职工的浓厚氛围。二要发挥资金支撑作用。广大职工是新农场建设的直接受益者,是新农场建设的主体,所以应将财政分配、资源分配向职工倾斜。三要发挥规划设计作用。要加强组织引导,制定新农场建设的总体规划,做到“规划先行、科学指导”。通过规划的制定,使新农场建设沿着正确的方向进行,确保各项建设有序发展。四要发挥组织保证作用。新农场建设需要发挥先导、主导作用,但并非大包大揽,要思考如何形成职工主体地位的机制,提高职工的组织化程度,不断加强职工全方位能力。
二、谨防千篇一律模式
新农场建设切忌搞千篇一律,方法上搞一刀切,甚至盲目模仿,丧失农场特色,割断延续多年的文化传统。应坚持实际出发,因地因时制宜、突出重点、不断探索、循序渐进,防止一刀切,充分注意三个差异:一是城乡差异。农场建设和城市建设有根本不同,不能以为仿效,新农场建设必须采取适合农场特点的模式进行,充分彰显农场特色品味。二是地区差异。与发达地区相比,我们更应对医疗保障、养老保险和职工最低生活保障优先解决,让职工看得起病、上得起学。三是发展阶段差异。新农场建设时一个长期的循序渐进的过程,应根据不同阶段的不同特点扎实工作。
三、谨防政绩工程“泡沫”
新农场建设要开好局、起好步,必须集中解决农场增效、职工增收的实际问题,真正带给职工实惠。实际上,当前职工最关心的、最迫切要解决的问题就是增收问题,而要增加职工收入就必须加快现代农业建设步伐和经济结构调整进程;就必须优化高效农业种植,提高农业综合效益和竞争力;就必须加大农产品加工转化,积极发展农产品现代流通形式,增加农产品附加值,将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。大力发展职工职业教育,提高职工劳动技能,培育新型职工。任何忽视改革、阻碍新农场经济社会发展的体制性障碍,忽视新农场建设,都将成为新一轮的“政绩泡沫”。
四、谨防限时达标“跃进”
新农场建设进程的快慢、建设水平的高低,从根本上说取决于生产力的发展状况。在指导思想上千万不能急躁冒进,盲目地提速或搞速度攀比,只能坚持从实际和现有条件出发,充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,循序渐进,量力而行,科学地确定发展目标和实施步骤。在新农场建设中实施“达标工程”、“限时工程”和“指标工程”只会拔苗助长,事与愿违。社会主义新农场建设不是一朝一夕建成的,要靠广大干部职工群众长期的艰苦奋斗,正确处理长远和当前关系,当前特别要注意从广大职工最关注的事情做起,一步步向新农场目标迈进,切忌超之过急、急于求成。
我们要为职工提供更新、更好、更全面的公共服务,最公平、最公正和最有利的发展平台,只有这样,才能保证职工创造活力的涌动,才能为新农场建设提供不竭的智慧和力量源泉,建设社会主义新农场的目标才能真正实现。
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