滨淮农场 黄 海
党的十七大以来，全国农村、农业发展工作会议上明确指出：土地资源经营要走规模化、股份化、合作化的道路。2009年和2010年中央一号文件中聚焦农业发展和农业经营体制改革，要求加强农业基础设施建设；标准化农田建设；公共服务机构建设。加快农业科技创新步伐，推进农业组织化、产业化、机械化和生态化工程建设。江苏省委、省政府专门研究农垦经济发展：农垦系统拥有规模化的生产基地、现代化的物质装备、市场化的经营手段，产业化模式经营，在建设现代农业方面具有独特优势，在实现农业现代化方面应当走在全省前列。要求江苏农垦系统建设成为全省现代农业示范区、农业产业化龙头企业集聚区和农业新技术推广运用的先行区，充分发挥示范导向作用。
滨淮农场实行模拟股份制土地经营，是从2008年秋播开始运行的，目前已有两个年头。当年模拟股份土地经营田占农场耕地总面积的93.62%，职工承包田占6.38%，经过一年的运作，2009年职工种植的啤麦单产与模拟股份土地经营田基本持平，水稻单产普遍低于模拟股份土地经营田100多斤，全年亩效益低于模拟股份土地经营田100元左右。因此，2010年全场已实现100%模拟股份土地经营。直接参与股份制承包体经营的干部职工共有306人，其中“投资投劳”职工133人，较上年增加98人。2010年模拟股份制承包体股份结构更趋合理，更有利实现“能人管理、职工增收、农场增效、和谐发展”的土地生产经营目标。
目前，这种体制得到干群的普遍认可和好评，势头强劲。从实践来看，模拟股份制经营体制具有以下六方面的特点：
一是组织化优势显著。“六统一”管理措施基本落实到位，具体指：统一农业资源管理；统一良种供应和作物布局；统一生产资料供应；统一农艺技术措施；统一农机作业管理；统一农产品市场营销。
二是机械化优势明显。先进适用的大马力拖拉机、高性能农机具得到全面推广运用，机械质量明显提高。模拟股份制农机水利公司仅在一年时间内，就拥有了6台1204拖拉机、5台3518联合收割机、19台高速插秧机等大型先进适用农机具，同时积极探索农机水利提供一条龙承包服务经营新模式，在农业生产中担当主力军作用。
三是标准化作业措施落实彻底。比如秸杆还田100%，这在过去单户租赁条件下是很难实现的；啤麦生产统一技术措施，有效控制蛋白质含量；场头麦稻有序翻晒，整齐度高，夏粮收购质量明显好与往年。
四是作物栽培科技使用效果明显提高。三麦根外叶面施肥、水稻机插秧、病虫害综合防治和适期搁田等先进技术得到推广运用。
五是规模化经营抗风险能力显著增加。土地模拟股份制经营，具有明显规模优势，可以有效抵御自然灾害和市场风险。2009年农场啤麦销售价格要高于周边0.08元/斤以上，水稻销售价格要高于周边0.12元/斤以上。
六是闲置资产资源使用利用率高。除个别特殊田块外，全场水稻基本实现了电站打水，没有发现租赁体制下灌溉小机抢水源、粮食收后争抢场头的现象。
经过近两年时间巩固和完善，模拟股份制经营体制逐步发挥了规模化、机械化、专业化、集约化、标准化、组织化方面的优势，逐步发挥了国营农场的潜在实力，逐步提高了资源利用率、劳动生产率、土地产出率和综合经济效益。目前，滨淮农场“三秋”生产研讨会又在全场展开，将从现在开始直到水稻成熟前，将分多层次研讨和完善《江苏农垦农业土地承包经营管理实施办法》补充意见征求意见稿内容；各单位还将多轮次讨论布局，力求布局合理化，效益最大化。从而加快了现代农业发展进程。
