严林锋、苏志军
农产品是国民生活的必须，农产品物流作为现代物流的重要组成部分，对国民经济发展发挥着日益重要的作用。怎样完善和发展农产品物流 ，使广大农民从农产品流通中获得更多收益，如何通过提高农产品流通效率提高农业的综合效益使其为社会主义现代化建设做出贡献。随着经济的发展和生活水平的提高，对农产品物流业提出了更高的要求，为适应农业市场化、产业化和现代化的发展趋势，要不失时机地把推行现代物流作为改造提升农产品传统流通业态的一种有效形式。本文从物流管理的角度，具体分析和研究我国农产品的物流现状，为对农产品物流的研究和发展策略提出自己的想法和意见奠定了实践基础。
一、江苏农产品物流系统的现状及其特点
长期以来,“重生产、轻流通”思想使得对流通领域的投入较少,当前我国农业发展的瓶颈已从生产领域转到流通领域,物流基础设施建设和物流技术开发落后,流通过程中损失多、耗率高、成本高、效率低下,产后增值能力差,很难适应经济社会迅速发展的需要。主要呈现出以下四个特点：
一是物流量特别大。为保证全国15010万公顷农作物总播种面积的需要，仅化肥物流量2006年就达到3504.8万吨。
二是物流难度大。农产品是有生命的动物性与植物性产品，在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难，有相当一部分需要冷链处理。
三是物流时间与空间要求高。由于农产品季节性生产，全年消费；地域性生产，全国消费。农资与生活工业消费品物流，包括农业回收物流，在时间与空间的要求上自然有别于城市工业品物流。
四是农业物流是一个双向物流系统，即我们常说的“工业品下乡与农产品进城”，是解决农民“卖难与买难”的问题。双向物流系统，不仅要解决商品的流动，还要构建农业物流的供应链、价值链与服务链。
二、发展现代农业物流面临的问题
1、农业物流缺少全国性布局。在现行农产品生产制度下，众多小农户直接与市场对接。而为了改变农户在市场上的弱势地位，农民合作组织介入农产品流通，成为流通过程中一个新兴的主体。再加上众多农产品加工企业、各级批发商、零售商，一起构成了农产品流通主体多元化的格局。由于缺乏专业物流体系，农产品流通过程中商流与物流没有分离，流通主体即物流主体，容易加大物流的管理成本。
2、农业物流技术与装备落后。以冷链物流（指易腐变质食品从产地收购之后，产品加工、储藏、运输、批发与零售，直到消费者手中，其各个环节始终处于低温环境下的特殊供应链系统）为例，有关部门估算，由于缺少冷链物流系统，中国每年水果、蔬菜的损耗率达25-30%，而发达国家一般控制在5%。目前我国90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶与豆制品是在自然状态下运销。再以粮食物流为例，2005年全国粮食物流量为1.7亿吨，其中0.7亿吨为跨省流动。国际上粮食物流一般以散粮为主，但中国90%仍以包粮为主，这使粮食物流成本高出发达国家10个百分点，且速度慢、损耗大。
3、缺少农业物流专业服务商。物流公司基本上都在运作工业物流，农业物流都靠自己的力量运作，没有形成气候。由于农业物流特别是农产品物流处于比较传统的形态，农业物流过程中的加工增值比例较低。在发达国家，农产品总值与农产品加工总值之比为1:3至1:4，而在中国不到1：1。
4、农产品流通方式落后，物流水平低下，农业物流缺少过程监督，缺少标准，大量假冒伪劣产品流向农产品，极大地损害了农民利益。同样，食品安全问题严重损害了城市居民的利益，这种状况必然影响城乡的统筹发展。
三、构建农产品现代物流的意义
我国是农业大国，但农产品物流水平基本还处于原始阶段，物流成本高、损耗大、效率低，现代农产品物流体系建设的滞后已严重影响了我国农业产业化进程。现代物流业在我国城市出现后，改变着市民的消费方式和企业的生产方式，促进了城市经济的发展，现在我们将其引入农产品必将对农民生活、农业生产、新农村建设以及和谐社会的构建等都会产生一系列重大影响。
（1）、发展农产品物流业有利于加速农村剩余劳动力的转移，扩大就业，增加农民收入。农产品物流业的发展，必将运用现代组织和管理方式，对生产、运输、仓储、包装、加工、配送、信息、销售等环节进行整合，实现一体化经营，为农户生产提供多功能综合性服务，这就必然会促进农村新的社会分工的形成，从而吸纳更多农村劳动力就业；还可以通过调整品种结构，减少生产的盲目性和风险性，从而降低社会经营成本，增强农民市场谈判能力和讨价还价能力，既可以使农民得到生产环节的收益，又可得到加工和销售环节的收益，实现多渠道增加农民收入。
（2）发展农产品物流业有利于推进农业产业化进程，促进现代农业发展。发展现代农产品物流业，可以利用电子商务及其组织管理方法，通过龙头企业的桥梁作用，有机连接种植、加工、销售环节，适应消费需求的快节奏，严格按照客户的个性化要求组织生产和流通，推广订单农业，不断扩大专业化种植基地规模，从而有利于推进农业产业化进程。现代物流业由于采用专有的物流配送体系，能够保质保量地为农民提供包括种子、化肥、农药、饲料、农膜以及钢材、水泥、农机具、柴油等农用物资，从而满足农业生产发展需要，促进现代农业不断发展。
（3）发展农产品物流业有利于拉动宝鸡特色农产品进入国内外市场大循环。近年来，中国的乳品、果品及深加工产品已率先进入了国内市场大循环，但其它特色农产品还未大量的走出关中，广大农民迫切需要提供各种信息与技术服务。承担特色农产品流通角色的龙头企业，具有经营网络覆盖面大、辐射带动作用强的优势，通过农产品物流体系强大的信息功能，引导农户生产符合出口国卫生标准、品质标准的绿色农产品。龙头企业统购统销，变分散为集中，把千家万户的个体生产行为与千变万化的大市场对接起来从而有序进入国内外市场。
（4）发展农产品物流业有利于解决日益突出的农产品消费安全问题。传统农产品营销体制下，经营者小规模购销、分散运输，生产流通环节的农产品安全问题得不到保障。而大型加工型或贸易型企业的社会信用成本高，在市场拼搏中形成的企业形象力和品牌号召力，本身就是商品品质的承诺。由若干龙头企业分工协作承建的农产品流通体系，为了确保产品品质，必须采取封闭型流通通道，以确保产品从生产、收购、运输、库存、加工、配送诸环节的产品安全质量，这就从经营体制上建立了从田间到餐桌的安全流通通道，为居民食品的安全消费提供了制度性保障。
（5）发展农产品物流业有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展，构建和谐社会。发展农产品物流业，采用统一采购、集中配送，连锁经营，既有利于工业品下乡，并保证质量，降低经营成本，扩大农产品消费，提高农民的生产质量；又有利于将鲜活农产品及时送往城市，满足城镇居民生活需要，缩小城乡差距，统筹城乡发展。另外，现代物流业作为无边界的大流通，其触角不仅要伸向农产品甚至还要伸向国外，借助现代物流业，不仅可以将本地农产品打入国内外市场，也可以将国内外农业先进技术引入本地区，从而更好地发展外向型经济。这一切必将有利于和谐社会的构建。
四、实施适应现代农业需要的农业物流发展战略
一是农产品深加工的基地化。通过农产品配送中心，引入现代化的技术手段，构建与国际市场接轨的现代流通平台，提升农产品的深加工水平和品质，增强成都农产品的国际竞争力和影响力。
二是农业经营的集约化。由政府管控农业物流基础设施为主导的农产品生产、采购、运输、仓储、交易平台，从而形成农产品产业链，在农业生产、农业物流主导企业的带领下，增强农业产业的凝聚力和集中度，从而改变农业产业经营中以家庭为基本单位的、独立和分割的传统方式。
三是食用农产品监控的全程化。通过政府和企业的协作，采用先进的技术，如条码自动识别技术、无线射频识别技术、生物识别技术等，建立农产品追溯体系，加强农产品在生产、加工和流通过程中的信息管理，对农产品实施 “从土地到餐桌”全程质量安全控制，促进农产品质量提档升级，提高农产品的竞争力。
四是农产品流通基础设施的现代化。提高农业物流基础设施的规模水平和现代化水平，提高农产品流通效率：加大物流基础设施的投资、建设力度，为现代农业专业物流发展，提供重要的物质基础条件。
五是加快农产品流通的信息化。在现有的农村经济信息系统的基础上，建立全国农产品批发市场和物流基地信息网络，构建信息流枢纽，实现生产者、经营者信息共享，以及物流各环节的实时跟踪、有效控制与全程管理。
五、发展适应现代农业需要的农产品物流的对策
第一，加大政府推动力度。政府推动不是政府包办，而是为物流发展创造一种环境，加速物流业的发展。在农业物流比较薄弱的情况下，各级政府有必要加大推动力度。但政府各部门必须形成合力，围绕一个总的目标去推动，而不是政出多门，扯皮不断。如制订农业物流的总体规划，安排农业物流设施建设，加大物流人才培养，积极制订业物流标准，大力培育农业物流服务商，出台农业物流土地政策、税收政策等。
第二，建立城乡一体化物流体系。工业品下乡与农产品进城统筹考虑，农业物流的四大板块一体化运作。四大板块构成了农业物流的系统工程，缺一不可，但不同地区、不同时期可以有先有后，有重有轻，不一定齐头并进。
第三，培育农业物流运作主体与载体。鼓励商贸系统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农业物流公司，扶植民营资本特别是农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为物流公司。
农业物流还应进行适当分工，建立不同类型的供应链：以农产品批发市场为核心，实施农产品供应链管理；以供销社、邮政物流、专业协会、经纪人为核心，实施多元化农业生产资料供应链管理；以“万村千乡工程”为主导，培育涉农商贸企业集团，以其自营与加盟的网络为核心，实施日用品供应链多元化管理；以粮食、林业、供销社、民营商贩为核心，实施农业回收物资供应链管理。
第四，大力发展冷链物流，确保食品安全。据测算，加工食品在流通过程中的成本90%是物流成本，食品流通产业管理、技术、效率的90%取决于物流。我国应尽早建立冷链物流体系，改变冷链物流技术落后、损耗大、安全事故不断的问题。
第五，设立农业物流发展财政专项基金。主要用于：农业物流基础设施建设，特别是粮食储备物流系统和全国重要农副产品批发市场改造；农业物流信息体系与标准体系建设；冷链物流、中心城市配送中心、应急物流等示范工程；农业物流技术的研发推广；农产品加工增值与检测系统建设；农业物流人才培育与国际交流。
第六，改造粮食物流系统。要根据产地与销地的实际情况以及进出口的需要，建设战略储备库与市场调节库。要强化粮食物流过程中的加工增值服务，培养粮食物流公司，加大粮油批发市场的改造与功能的提升。
第七，建立农产品应急物流系统。对突发事件的处理是一个系统工程，物流是其中重要的一环，特别是农产品物流，涉及保证人生存所必需的各类食品的供应，不仅要有一个储备系统，还要有一个跨地区灵敏的调拨系统，以及多种运输方式与物流公司一起运作的物流系统。
第八，建设农业物流金融支持系统。四大国有银行对农业物流的金融支持应当予以明确；农信社主要从事小额与短期贷款业务，这与农业物流的金融要求不符，要有所改变；农业物流需要保险业的参与，农业保险业亟待发展壮大。
从我国农产品物流系统的建设现状来看，结合发达国家农产品物流体系的建设经验，我国现代化农产品物流体系建设的重点，一方面在于提高农产品物流的社会化、组织化程度；另一方面在于强化物流基础设施建设，推动农产品物流技术和设备的投资及应用。各级政府在农产品物流体系建设中应发挥主导作用。
