云台农场 彭朋
加强农场社区建设，实现城乡统筹发展，是推动区域经济发展的必然要求，也是完善职工群众自知、扩大基层民主的有效途径。去年以来，云台农场把统筹城乡发展摆在突出位置，将其列为全场社会事业发展的首要重点，目前，农场在总结经验的基础上，又全面铺开农场社区建设，加快构建城乡一体化发展的新格局，让职工群众共享改革发展的成果。
而在农场社区建设的过程中，要突出“四点必须”：
一是必须整体部署，多方协作。目前，在推进农场社区建设工作上，有的部门之间还没有形成合力，干部队伍结构和用人机制也不尽合理。因此，要加快构建城乡一体化的发展步伐，就必须要统筹规划，整体推进，做到统一领导，多方协作，形成合力。进一步明确各部门职能，责任落实到点，整合部门各方面的资源，及时有效的调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作局面。云台农场发挥农场职代会、党委会的作用，坚持集体领导和分工负责相结合，场务公开79件次，同时转变工作作风、狠抓工作落实，强化分管领导和责任单位主要负责人的“一线”责任，对重点项目推行全程“包揽式”服务，以最短时间办结；坚持重大项目月度工作报告分析制度，明确工作进度要求和强化督促检查；完善目标考核方案，加大奖惩力度，调动干部的积极性。以“精简、高效”为原则，层层落实责任，彻底改掉大锅饭的形式，最大限度地实现社区内人力、物力、财力和其他资源的优化整合。
二是必须因地制宜，循序渐进。农场社区的建设发展，是一个实践与经验相互提高的过程，而在发展过程中，首先要对农场社区划分进行定位，对社区建设的内容进行定位，充分考虑居住范围、风俗习惯和经济发展等各种因素，依据农场实际情况的差异性，从落实新农村建设的要求出发，坚持因地制宜、分类指导的原则，突出特色，搞好试点，以点带面，将社区建设与新农村建设、构建和谐社会的目标紧密结合，探索经验，梯次推进，进而确定推进农村社区建设工作思路、工作措施。不能急躁冒进，求进度，搞形式，必须坚持从实际出发，尊重群众意愿，让广大群众能享受改革成果。云台农场现已投资211万元完成张圩居民点三期、四期水电路及污水处理建设；居民点新扩建职工住户52户；完成旧房改造48户，拆除旧房屋208间；投资83万元完成625平方米村民服务中心建设；投入100余万元完成具名区老线路改造，保障居民生活用电；投入23万元完成小城镇安全监控系统工程；投资85万元植树1万余株，绿化面积12.61万平方米，清理下水道7000余米，清除生活生产垃圾2850万吨，较好的改变了脏乱差现象，提高了社区的整体生活质量水平。
三是必须深入基层，贴近群众。推动农场社区建设，必须建立在开展社区精神文明活动的基础上，并加强社会主义核心价值观体系和公民道德建设，激发职工群众共建社区的热情，树立典型，将使群众融入到社区建设中来，形成人人支持和参与社区建设的良好氛围。在群众中，要区分层次，兼顾爱好，着眼多数，开展健康向上、丰富多彩的文化体育活动。根据社区的实际情况，广泛深入开展文明户评选活动，并进行总结、指导和表彰，营造居民健康、文明、积极向上的美好生活氛围。因此，云台农场积极支持工会开展各项创建活动，如支持工会开展“巾帼建功”活动，支持工会组织参加省农垦首届农机电工技能大赛活动，支持工会开展“职工先锋号”和“工人先锋号”创建活动，支持工会组织参加连云港市“双争双创”活动等。
四是必须及时总结，改革创新。对农场社区发展中出现的新问题，要妥善处理，创新解决方法。对农村社区建设中具有创新性的经验和做法，要认真总结，及时交流。目前，全国开展农村社区建设以来，已先后总结出了“一村一社区”、“多村合并变社区”等发展模式。云台农场从细微处着手，为了完善社会矛盾纠纷调节、领导干部接访机制，畅通职工群众利益诉求渠道，依法解决职工群众反映的现实问题，另辟新路，聘请21名民事纠纷调解员，年内调节邻里纠纷106次，民事纠纷调解率达100%，调节成功率95%以上；成立12个“红袖章”队伍、65个邻里互助小组，维护社区治安；成立6个应急分队，做好安全监控防范工作。社区年内开展公益活动8次，与驻场单位举行各类联谊活动4次，营造了和谐共创的氛围，所以农场要敢于创新，探索出符合本地的社区建设模式。
