胡锦涛总书记指出：来自人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的宗旨的集中体现，是引导、评价、检验我们工作的最高标准。
新形势下，国有农场推进资源整合和经营体制改革，目的是为了提高生产力发展生产力，企业增效职工群众增收，促进区域科学发展，和谐发展。但由于历史原因，由于改革中的利益调整，也会呈现主体多元、诉求多样、利益矛盾突出的新特点，做好新形势下群众工作必须倾听群众呼声、了解群众心声，为群众办实事、解难事。必须以服务群众为根本，以维护群众利益为核心，以加强基层基础工作为重点。必须顺乎民意抓发展，体察民情办实事，凝聚民心树形象，这样才能团结带领职工群众建设更高水平小康和构建和谐社会。
要着力经济社会发展。改革开放三十多年实践证明，发展是硬道理，发展是解决各种复杂问题的根本。许多矛盾和问题的产生，都与发展程度、发展水平息息相关。就苏北欠发达地区而言，发展不足仍是主要矛盾。加快发展、跨越发展、科学发展，实现富民强垦，是广大职工群众的共同愿望，也是凝聚民心的强大力量。我们坚持要抢抓机遇加快发展不动摇，通过发展让职工群众共享改革成果，在发展中让职工群众自主创业、安居乐业。
要着力保障改善民生。坚持以发展为先、民生为本，是落实“以人为本”的科学发展观，促进社会和谐的根本政策。要大力实施民生工程，着力抓好惠及职工群众的就业、教育、社保、住房、医疗等工作。落实好“五险一金”和保障性住房等政策措施。重视关注困难职工和弱势群体。党员干部带头开展“结对帮扶”活动，开展走访调查慰问活动，开展“困难职工互助基金”捐助活动。让广大职工群众党的温暖、企业的关怀。
要着力改进工作作风。党员干部要乐于做群众工作，牢记宗旨热心为民，充满感情赤诚为民。要敢于做群众工作，做到养足底气，在学习中提高做群众工作的本领。用新思路、新办法，克服困难解决新问题。要树立正气，清正廉洁，严于律己，心底无私，勤勉敬业，甘于奉献。善于做群众工作，通过统筹兼顾，为民谋利，化解矛盾，化消极因素为积极因素。党员干部深入基层、深入社区，与职工群众“零距离”、交朋友、促膝谈心，群众工作一定会卓有成效。群众工作做好了，将有力推动区域经济和社会事业的跨越发展科学发展。
