2012年是江苏农垦转型升级、跨越发展、资源整合开始之年。在新的体制下,社管会在存续农场的职能就显的特别重要,社区管理工作做的好不好会直接影响到农场的和谐与发展。
当前社管会的职能任务是比较综合性的,主要是在依据法律、法规、规章和农场的授权情况下,行使相应的管理职能。对辖区内的社会性、职工居民性工作全面负责;对社区服务、综合治理、精神文明建设等方面的工作行使一些组织领导、综合协调、监督检查的管理职能;还要协调对地方政府部门的工作。总的说,新时期的社区管理工作是一种复杂的、多层次和多方面的系统性与管理性工作,其有以下几个主要特点:
一是随着农场的城镇建设进展迅猛,各项基础建设投入日益增多,场部规划区集中聚住的本场和外地人员增多,传统的农场各单位管理模式已显得力不从心;
二是随着农场资源整合改革的逐步深入,有一些以前从事农业生产人员,逐步改成务工或经商,使原本的社区成员构成变得越来越复杂,传统的管理制度明显滞后;
三是随着农场企业职能的转变深入,过去一向由农场部门单位大包大揽,现在一下子推向社会,凡事都集中到社管会来处理。此时需要建立社区管理全新体制,已成为一个迫切的现实需要;
就当前形势我们应当要加强社区各方面的管理工作:
一、随着农垦资源整合的改革、农场城镇建设的不断发展,就要进一步解放思想,切实转变工作的指导思想。
(一)要准确地把握社管会职能定位,是农场的派出机构,主要职能和任务是加强农场城镇建设和搞好社区管理工作,以优良的环境、优质的服务,努力营造良好社会环境。
(二)要加强提高社管会的职能部门工作效率和争取地方政府的行政授权工作机制完善。才能根据统一、效能的原则,积极、稳妥地进行有效的社区管理工作。
(三)要加强社管会工作创新的意识。社区工作是联系职工群众的“桥梁”和“纽带”,是一个庞大的社会系统工程。
二、做好社区管理工作必须强化服务。
社管会是管理服务单位。随着农场资源整合、政企体制改革的发展,社会性工作的增加,社区管理是手段,服务是目的,管理是载体,服务是内容,从这个意义上说,管理就是服务。坚持寓管理于服务之中的工作方针,管理工作以服务为宗旨,处处要体现服务。为此我们提出“四当服务”原则:(即群众的事当自己的事来办、小事当大事办、缓事当急事办、份外的事当份内的事办)。把为广大职工居民服务定为我们的服务宗旨和工作出发点。调整工作思路,制定加强社区建设的发展规划,强化社区管理和服务,壮大志愿者服务队伍,广泛动员职工居民积极参与,齐创共建,形成合力。形成了以社管会为中心,以居委会为依托,以居民互助为基础的社区服务工作管理体系。实行“三个转变”:1、从管控制向服务协商转变。运用群众路线的方式、服务的方式、教育、协商、疏导的方式,化解社会矛盾,解决社会问题;2、从事后处置向源头治理转变。把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理,使社区管理关口前移;3、从行政手段向多种手段综合运用转变。运用法制规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,提高社区管理水平。
三、做好社区管理工作必须依靠职工居民。
在社区管理中任何一项工作的成功,都离不开职工居民的支持与参与。是搞好社区管理工作的基本力量,衡量社区管理工作的一个重要尺度,就是要看居民自觉遵法、守法和护法的程度,因此,积极放手发动居民和社会力量参与社区管理是一项不可忽视的工作方式。
1、提高全民素质,是做好社区管理的关键
科学地社区管理会塑造良好的居民形象,素质的提高则直接有赖于管理机制的优化、管理方法的改进和管理力度的加强。其中,对人的教育管理最为重要,居民素质的提高,也可以促进科学、合理的管理制度产生、发展和完善。形成一些行之有效的配套管理办法,如“门前三包”责任制、“安全”责任制以及“绿化美化”责任制,“文明居民户”评比办法等,使社区管理的各项规章制度在执行中更为具体化,逐步增强居民对社区的归属感和认同感,从而调动全社会的参与意识。
2、社区工作人员的素质是居民素质的核心。
搞好新时期社区管理工作,要从工作人员自身的素质建设入手。必须建设一支勤政务实、全心全意为职工居民服务的队伍,才能赢得广大居民的信任,营造良好的社会风气。在社管会有关职能科室和居委会是社区管理工作的专业队伍,注重从政治思想、业务能力、工作作风上全面提高素质,逐步建立了一套日趋完善的考核机制,贯彻“严格要求、严格管理、严格监督”的方针,建立目标管理责任制,采取定期检查和随机检查相结合,社会监督和群众投诉相结合的方法,全面提高水平和能力。
总之来说社区是整个社会构成的细胞,和谐社会的基础在社区。社区工作的面越来越广,与居民的关系越来越密切,和居民的幸福息息相关。只要心中装着居民,就会充满力量,就会想出很多工作办法和途径,居民就会真正有幸福感。随着时代的变迁,农场城镇的快速发展,社区也承担着越来越多的行政职能。我们只有凡事从细微处着手,时刻树立全局观念,才能在新时期下处处为民谋福利,为农场分忧,不断做好社区工作。



