党的十七大报告强调坚持全心全意依靠工人阶级的方针，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述，为新时期的工会工作提出了更高要求，进一步指明了工会工作的发展方向。作为国有农场企业工会，如何在改革发展的重要时期，有所作为，发挥好企业工会的职能，创新工会工作机制，进一步完善职工代表大会制度，使工会工作真正为经济建设服务,是新时期所面临的新课题。
一、健全参与机制 落实职工的民主权利。改进和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。就是在完善国有农场职代会制度的同时，不断完善农场内部二、三产非农单位改制企业的职代会制度，从推选代表、征集提案、确定议题、提案处理、督查检查和意见反馈等各方面完善职代会制度，确保职代会召开率、职代会立案、提案落实率达100%。依据有关规定组织职工代表定期对企业职工权益保障、安全生产和职工福利等进行检查，同时引导职工为企业发展献计献策。完善场务公开制度，充分尊重职工的知情权和监督权。工会结合农场企业实际，通过建立有效制度、完善公开机制、强化监督考核等方式，对于重大决策、重大技术改造、招投标竞价、大宗原材料采购和职工关心的热点，进行场务公开，使职工的知情权、参与权、监督权得到充分体现。落实平等协商签订集体合同制度，进一步协调劳动关系。按照突出重点、互利双赢的原则，认真搞好集体合同的协商。凡职工代表就工资福利、劳动保护、安全生产、技术培训等提出的意见和建议，工会主动与行政达成共识，使其能在集体合同中得到体现。
二、创新培训机制 实现职工全面发展。在育人方面，坚持内部培训和送外培训有机结合，建成了远程教育机制和“职工之家”活动室，促使职工主动学习新知识，分期分批对全场职工进行培训。特别在发展现代农业、高效农业上，工会要发挥工会工作的主动性，为提高职工收入创造宽松的条件，引领职工学习新知识，寻求发展新途径。在选人用人方面，打破性别、身份界限，对各级管理岗位试行竞聘上岗，对岗位技能、人才实行以赛选人，将一批拔尖人员选送到先进企业学习深造，为开拓市场提供人才保障。同时，拓宽人才发展通道，建立与岗位相适应的薪酬制度，从待遇上鼓励人才，成长人才，促进企业健康发展。
三、建立文化机制 满足职工精神需求。企业文化建设是企业发展的内在动力，也是企业凝聚力和创造力的重要源泉。以先进的价值观引领职工思想，在继承优良传统的基础上，把企业文化进行总结提炼，形成了以“创业奉献、共建和谐”为主要内涵的农场企业精神，以“诚信守法、互惠共赢”的经营准则规范职工行为，工会组织职工紧紧围绕“八荣八耻”展开学习教育讨论，牢固树立社会主义荣辱观，靠共同价值取向引导职工，增强企业的凝聚力、向心力和发展力。始终坚持以人为本，以科学的制度规范职工行为。健全完善企业管理制度，形成制度管理与文化管理并进的格局。以加强文化阵地建设为重点，广泛开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，精心打造和谐团队。工会要坚持节假日组织职工开展球类、棋类、拔河、歌舞、晚会、等各种文体活动和趣味游艺活动，每年组织年度工会先进工作者和创业能手赴全国各地旅游，使职工在工作和生活中保持健康向上的精神状态，努力塑造新时期农垦人的新形象。
四、建立创业机制 鼓励职工实现富裕。十七大报告中宣明地提出了富民优先的战略口号，“仓廪实，衣食足而知荣辱”。让大部分职工实现致富，不但是政府和企业责任，也是我们每一个工会干部的重要责任。当前，江苏农垦正面临转型升级，跨越发展的关键阶段，研究新情况，解决新问题都需要我们工会干部与时俱进。在新的历史时期，如何带领职工快速实现致富，需要有一个好的创业机制，各级工会组织应在为职工发展创业项目上，制定出切实可行的创业奖励考核体系，搭建宽松的创业平台，积极为他们开锣鸣道。
五、建立关爱机制 让职工共享发展成果。即：始终把改善职工工作生活环境，确保职工生命安全与健康作为对职工的最大关爱，在建立健全劳动报酬、养老保险和医疗保险等制度的同时，应加大投入，关注职工队伍中的困难群体，农场除了建立工会困难职工救助基金外，还要利用小城镇建设这个契机，建设一批职工实用保障房，着力改善职工的居住条件和生活状况。每年定期不定期走访职工困难户，及时送去工会组织的温暖。另外，逐年加大提高职工的福利待遇，不断完善职工宿舍、食堂和浴室等基本生活设施，在镇区人口密集的地方，要建成职工之家、绿地花园、组合灯光、健身器材完备为一体的绿化带。让职工居民健身、娱乐有场所，活动有去处，真正感受工会组织的温暖。
